РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2022 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ивакиной Н.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-332/22 по административному иску Краснопольского *об оспаривании постановления судебного пристава - исполнителя о взыскании исполнительского сбора, освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском об оспаривании постановления судебного пристава исполнителя о взыскании исполнительского сбора, освобождении от уплаты исполнительского сбора

В обоснование своих требований истец указал, что 25.01.2022 он получил копию постановления о возбуждении исполнительного производства № 153180/21/77033-ИП, однако, на постановлении отсутствовала подпись судебного пристава-исполнителя и печать Черемушкинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, а на конвенте в качестве отправителя было указано лишь «420». По-мнению истца, такая копия постановления без извещения ОСП или сопроводительного письма, не подтверждала его подлинность и данное постановление не подлежало исполнению. Более того, истцом не были предварительно получены извещение, уведомление либо повестка. Также истец указал, что 27.01.2022 истец явился в ОСП, однако, ввиду пандемии, Черемушкинский ОСП ГУ ФССП России по адрес был закрыт. В связи с указанным обстоятельством, ФИО1 денежные средства в сумме сумма, т.е. в размере, указанном постановлении о возбуждении исполнительного производства, внес на счет, открытом в банке на его имя. При этом 31.01.2022 истец направил в адрес Черемушкинского ОСП ГУ ФССП России по адрес заявление с просьбой направить в его адрес оформленные надлежащим образом извещение или уведомление либо повестку, а также предоставить возможность ознакомиться с материалами исполнительного производства, что ответчиком исполнено не было, в том числе в указанном заявлении истец дал согласие на списание суммы долга с вышеуказанного счета, открытого в банке на имя истца. 04.02.2022 со счетов истца взыскана задолженность по исполнительному производству в размере сумма, из которой: сумма списаны с вышеуказанного счета, сумма списаны с карты фио, сумма списаны с пенсионного расчетного счета, 413, 37 списаны с карты ВИЗА. Дополнительно со счета в банке, открытого на имя истца, списаны сумма. 07.02.2022 истец направил в адрес ОСП заявление о возврате излишне списанных денежных средств в размере сумма. Между тем, денежные средства судебным приставом-исполнителем возращены истцу за минусом исполнительского сбора. Истец не согласен с взысканием исполнительского сбора, в связи с чем просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес в части взыскания исполнительского сбора, а в случае отказа судом в удовлетворении указанного требования, освободить истца от уплаты исполнительского сбора. Также истец просит восстановить срок для обращения с указанными требованиями в суд.

Административный истец в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Черемушкинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, представитель Черемушкинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, представитель ГУ ФССП России по адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.12 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Вопросы взыскания исполнительского сбора регламентированы положениями статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), в части 1 которой определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы (часть 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" относительно взыскания исполнительского сбора, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания; уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным; это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве); при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ); иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования; если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Изложенное указывает на то, что суд вправе уменьшить размер исполнительского сбора либо освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа. При этом законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда.

Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в вышеназванном Постановлении Пленума, а также следует из позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в связи с запросами Арбитражного суда адрес, Арбитражного суда адрес и жалобой открытого акционерного общества "Разрез "Изыхский", исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, меры принуждения должника к соблюдению законных требований государства, выраженной в возложении на должника обязанности произвести дополнительную выплату в качестве меры публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным правонарушением в процессе исполнительного производства.

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Исполнительский сбор имеет двойную правовую природу: с одной стороны, он служит цели создания условий для применения мер принудительного исполнения и понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, которые должник должен был, но не исполнил добровольно, вопреки принятому на себя по своей воле обязательству, а с другой стороны, является санкцией, которая может быть наложена за правонарушение, совершенное должником в процессе исполнительного производства, в период, начиная с момента, когда должником добровольно не исполнено решение суда, до момента окончания исполнительного производства.

Необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения, или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.

При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство, то есть в настоящем деле - должником.

В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном статьей 112 Закона N 229-ФЗ.

В силу ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении срока для обращения в суд с настоящими требованиями, суд приходит к выводу об отказе в его удовлетворении, так как данный срок истцом не пропущен, поскольку постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 07.02.2022, а с настоящим иском истец обратился в суд 14.02.2022

В судебном заседании установлено, что 08.12.2021 судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП ГУ ФССП России по адрес вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 153180/21/77033-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО2 денежных средств в размере сумма

В данном постановлении о возбуждении исполнительного производства установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней с момента получения должником копии постановления.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства, в котором содержались реквизиты Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес для перечисления денежных средств в счет погашения задолженности, получена должником 25.01.2022

Однако в установленный срок требования исполнительного документа должником исполнены не были.

Как следует из материалов дела, в рамках данного исполнительного производства, в частности, вынесены постановления от 04.02.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на расчетных счетах, открытых на имя истца, в пределах суммы сумма

Также из материалов дела следует, что ввиду того, что должником в установленный срок для добровольного исполнения требования, содержащиеся в исполнительном документе, не были исполнены требования исполнительного документа в добровольном порядке, 07.02.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма

В рамках данного исполнительного производства с банковских счетов истца списаны денежные средства в общей сумме сумма, из которых сумма перечислены взыскателю, сумма взысканы в счет исполнительского сбора, а сумма возращены должнику, как излишне взысканные.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП УФССП России по адрес от 11.02.2022 исполнительное производство № 153180/21/77033-ИП окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, и в отношении ФИО1 отмены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения в рамках данного исполнительного производства.

Доводы административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель незаконно взыскал исполнительский сбор, судом отклоняются по следующим основаниям.

Так, доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств, не зависящих от воли должника, не позволивших в установленный срок исполнить исполнительный документ, административным истцом ни судебному приставу-исполнителю, ни суду представлены не были.

При таких обстоятельствах, поскольку должник в установленный срок не исполнил в добровольном порядке требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель правомерно в соответствии с требованиями ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" вынес постановления о взыскании с должника исполнительского сбора, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя в части взыскания исполнительского сбора.

Ссылки административного истца о том, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства, направленная в его адрес, не была подписана судебным приставом-исполнителем и заверена печатью Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес, судом отклоняются, поскольку постановление в рассматриваемом случае было подписано электронной подписью судебного пристава-исполнителя.

Ссылки административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель не направил в его адрес уведомление, извещение либо повестку, судом отклоняются, поскольку о факте возбуждения исполнительного производства должник извещается путем вручения или направления в его адрес копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

С учетом обстоятельств данного дела, подтверждающих возможность уменьшения размера исполнительского сбора, в частности, принципов справедливости наказания, характера совершенного правонарушения, степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, в том числе с учетом того, что истец является пенсионером, суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, т.е. до сумма

При этом суд считает отметить, что обстоятельства для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора отсутствуют; указанные административным истцом обстоятельства, основанием для освобождения его от уплаты исполнительского сбора не являются. Кроме того, суд отмечает, что административный истец обязан был самостоятельно в добровольном порядке в установленный срок перечислить денежные средства в счет задолженности по исполнительному производству на депозитный счет Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес, реквизиты которого указаны в постановлении о возбуждении исполнительного производства, и каких-либо препятствий для осуществления указанных действий со стороны административного истца суд не усматривает. Более того, суд отмечает, что истцом не представлено доказательств того, что истец в установленный срок уведомил судебного пристава-исполнителя о том, что в счет исполнения требований исполнительного документа истец внес денежные средства на соответствующий счет, открытый на его имя.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Уменьшить размер исполнительского сбора в размере сумма по исполнительному производству № 153180/21/77033-ИП в отношении должника *на одну четверть, то есть до сумма

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.

Судья Н.И. Ивакина

Решение изготовлено в окончательной форме 29 августа 2022 года