№2-2269/39-2023

46RS0030-01-2023-001131-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2023 года

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего – судьи Буровниковой О.Н.,

при секретаре – Паньковой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области о взыскании задолженности по заработной плате за работу в выходные, праздничные дни и сверхурочную работу, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области, в котором, с учетом уточнений от 25.04.2023г., просит взыскать с ответчика задолженность по заработной плате за работу в выходные, праздничные дни и сверхурочную работу в размере 101998 рублей 98 копеек.

В обоснование заявленного требования в иске указано, что ФИО1 проходил службу в уголовно-исполнительной системе «Исправительная колония № УФСИН по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. В иске указано, что с ДД.ММ.ГГГГ. истец привлекался к исполнению обязанностей в выходные и праздничные дни, а также сверхурочной работе. Количество дней за переработку на момент увольнения составляет 56 дней, которые до настоящего времени не оплачены ответчиком. 30.12.2022г. истец обратился с рапортом о выплате денежной компенсации за переработку на имя начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области, однако в удовлетворении требования было отказано.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, не явился в судебное заседание.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 уточненный иск поддержал, просил удовлетворить заявленные требования. Считает, что срок обращения в суд истцом не пропущен.

Представитель ответчика ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области и третьего лица УФСИН России по Курской области по доверенности ФИО3 иск не признал по основаниям, указанным в письменных возражениях. Считает, что истцом пропущен 3-месячный срок обращения в суд, который подлежит исчислению по каждой ежемесячной выплате самостоятельно. Факта работы истца в выходные, праздничные дни, а также выполнение сверхурочной работы, не оспаривал, представил справку, в которой отражены указанные дни. По этим основаниям просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения между сторонами, возникшие в результате прохождения службы, регулируются специальными нормативными актами, в том числе Федеральным законом от 19.07.2018 №197-ФЗ «О службе в уголовно – исполнительной системе Российской Федерации» и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», а также Трудовым кодексом Российской Федерации в той части, в какой они не урегулированы специальными нормативными актами.

В соответствии с ч.1 ст. 55 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ служебным временем признается время, в течение которого сотрудник в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкцией и условиями контракта должен исполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к служебному времени.

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в уголовно-исполнительной системе в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, - 36 часов в

неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя (ч.2).

Сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо

предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация (ч.6).

Согласно ч.ч.1, 2 ст. 56 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ режим служебного времени сотрудника устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно – исполнительной системы. Особенности режима служебного времени сотрудника могут определяться законодательством Российской Федерации, должностной инструкцией и контрактом.

Режим служебного времени сотрудника должен предусматривать определенное количество служебных и выходных дней в неделю, продолжительность служебного дня и перерыв в течение служебного дня.

С 01.01.2013г. отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регулируются Федеральным законом от 30.12.2012г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (п.18 ст.2 Федерального закона от 30.12.2012 №283-ФЗ).

Во исполнение требований данного Федерального закона, ФСИН России был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № (окончание его действия ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием приказа ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №), которым утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы.

Согласно п. 2 Порядка денежное довольствие сотрудника состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с пунктами 8, 9, 16, 17 Порядка выплата сотрудникам денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число; в этот же срок выплачивается денежное довольствие по перерасчетам в связи с присвоением специального звания, назначением на иную штатную должность, изменением размера ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) и по другим основаниям, влекущим изменение размеров денежного довольствия; сотрудникам за выполнение служебных обязанностей в ночное время (с 21 до 6 часов) производится доплата из расчета 20 процентов должностного оклада рассчитанного за час работы (далее - часовая ставка) в ночное время, которая определяется путем деления должностного оклада сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов, устанавливаемое по производственному календарю на данный календарный год, с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников; за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (далее - сверхурочная работа), выплачиваются денежные компенсации в следующих размерах: 1) оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится в размере одинарной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа в выходной, нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Исчисление часовой ставки осуществляется в соответствии с пунктом 16 Порядка; 2) сверхурочная работа оплачивается за первые два часа в полуторном размере, а за последующие часы – в двойном размере часовой ставки, исчисленной в соответствии с пунктом 16 Порядка.

Денежная компенсация выплачивается на основании соответствующего приказа, в котором указывается количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация для каждого сотрудника (п. 19 Порядка).

Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден новый Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, вступивший в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Пунктами 5,7 Порядка предоставления сотрудникам уголовно – исполнительной системы РФ дополнительного отпуска за ненормированный служебный день, дополнительных дней отпуска и выплаты денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (приложение № к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ) закреплено, что сотрудникам с установленной пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни.

Сотрудникам, замещающим должности, для которых установлен ненормированный служебный день (должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава (п.2 Порядка привлечения сотрудников уголовно – исполнительной системы РФ к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени денежная компенсация не предоставляется. За выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени им предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в соответствии с ч.6 ст. 60 Федерального закона №197-ФЗ.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 проходил службу в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., при этом занимал должность начальника отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области.

Приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 уволен со службы по п.4 ч.2 ст. 84

Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

Период работы ФИО1 в должности начальника отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области и количество отработанных им сверхустановленной нормы часов в 2019г., 2020г., 2021г. подтвержден табелями учета использования рабочего времени и справками ФКУ ИК-2.

Так, ФИО1 в 2019 году отработано 8 часов в праздничные дни, 54 часа в выходные дни, и 9 часов сверхустановленной законом продолжительности рабочего времени. Из них оплачена работа в праздничные дни и предоставлено 6 дней дополнительного отдыха. Денежная компенсация составит 4387 рублей 01 копейку. В 2020 году ФИО1 отработано 66 часов в праздничные дни, 42 часа в выходные дни. Из них оплачена работа в праздничные дни и предоставлен 1 день дополнительного отдыха. Денежная компенсация составит 15 633 рубля 06 копеек. По 21.08.2021г. ФИО1 отработано 40 часов в праздничные дни, 32 часа в выходные дни, и 62,5 часов сверхустановленной законом продолжительности рабочего времени. Денежная компенсация составит 34 504 рубля 16 копеек.

Данные обстоятельства сторонами по делу не оспаривались.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик в суде ссылался на пропуск истцом установленного ч. 2 ст. 392 ТК РФ, ч.3 ст. 74 Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ срока на обращение с иском в суд.

Однако, оснований для вывода о пропуске истцом срока на обращение с иском в суд, у суда не имеется.

При этом, суд исходит из того, что денежная компенсация за сверхурочную работу, за работу в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется за счет бюджетного финансирования по статье «денежное довольствие». Учитывая длящийся характер нарушения и обязанности работодателя по своевременной и полной выплате работнику заработной платы, в том числе при его увольнении, срок обращения в суд в данном случае подлежит исчислению с момента окончательного расчета при увольнении ФИО4 со службы, т.е. с 28.12.2022г. который на дату обращения с иском в суд не является пропущенным.

При этом, ссылка стороны ответчика на положения ч.2 ст. 392 ТК РФ о том, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении, в данном случае является необоснованной.

Так, положения данной нормы права не подлежат применению к спорным правоотношениям, поскольку вопросы обращения сотрудника УФСИН за разрешением служебного спора или в суд урегулированы специальной нормой - Федеральным законом от 19.07.2018 №197-ФЗ.

Согласно ч.3 ст. 74 Федерального закона от 19.07.2018г. №197-ФЗ сотрудник для разрешения служебного спора вправе обратиться в письменной форме к непосредственному руководителю (начальнику), а при несогласии с его решением или при невозможности рассмотрения непосредственным руководителем (начальником) служебного спора по существу - к прямому руководителю (начальнику) или в суд.

Сотрудник или гражданин, поступающий на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявший на службе в уголовно-исполнительной системе, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе, - в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Приходу к выводу об обоснованности заявленного истцом требования, суд исходит из того, что осуществление истцом работы в сверхустановленное служебное время, в выходные и нерабочие праздничные дни подтверждается табелями учета использования рабочего времени, а также справками, представленными ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области, а также что на момент увольнения ФИО1 работодатель в полном объеме не компенсировал за ему отработанное сверх установленной нормы рабочее время, за работу в выходные и праздничные дни.

Согласно расчету ответчика ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области за период с апреля по декабрь 2019г., с января по декабрь 2020г., с января по декабрь 2021г., с января по декабрь 2022г, выполненного в соответствии с требованиями п.п. 16, 17 Порядка, задолженность за сверхурочную работу, за работу в выводные и праздничные дни, составила 101998 рублей 98 копеек.

Данный расчет стороной истца не оспаривался.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о взыскании с ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области в пользу ФИО1 компенсацию за сверхурочную работу, за работы в выходные и праздничные дни в размере 101998 рублей 98 копеек.

В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Суд считает, что отсутствием со стороны работодателя оплаты истцу его работы в выходные, праздничные дни, а также сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени как путем предоставления отгулов, так и в денежной форме при окончательном расчете, были нарушены трудовые права ФИО1, в связи с чем причинены моральные страдания. Учитывая, что заявленная ко взысканию сумма в размере 50000 руб. является чрезмерно завышенной, с учетом соблюдения принципа разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

В силу п.4 ст.103 ГПК РФ судебные расходы по государственной пошлине относятся на счет бюджета муниципального образования «Город Курск».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области в пользу ФИО1 компенсацию за сверхурочную работу, за работы в выходные и праздничные дни в размере 101998 рублей 98 копеек, компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение стороны могут получить 17 июля 2023г.

Судья