35RS0027-01-2025-001167-62

Дело № 2а-912/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Череповец 31 июля 2025 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Гуслистовой С.А.

при секретаре Пученичевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Вологодской области, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», призывной комиссии Череповецкого муниципального района Вологодской области о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу от <дата>,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Вологодской области, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Вологодской области от <дата> о призыве его на военную службу.

Исковые требования мотивировал тем, что он состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Череповца и Череповецкого района, по результатам медицинского освидетельствования решением призывной комиссии Череповецкого муниципального района от <дата> он призван на военную службу. С указанным решением он не согласился, обжаловал его в призывную комиссию Вологодской области и <дата> в результате контроль-медицинского освидетельствования призывной комиссией Вологодской области в отношении него принято решение об определении ему категории годности к военной службе «Б-4» и о призыве его на военную службу. Считает, что у него имеются непризывные заболевания, документы о которых были представлены на КМО, но оставлены врачами без внимания, как и его жалобы на состояние здоровья.

Определением суда от 04.07.2025 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена призывная комиссия Череповецкого муниципального района Вологодской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, просил иск удовлетворить.

В судебное заседание представители административных ответчиков призывной комиссии Череповецкого муниципального района Вологодской области, призывной комиссии Вологодской области, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» при надлежащем извещении не явились, представлены письменные возражения от ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», которое просит административный иск оставить без удовлетворения по основаниям, изложенным в возражениях.

Суд, заслушав административного истца, изучив материалы дела и представленные документы, приходит к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, входящих в состав главы 22 Кодекса, обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пункт «а» части 1 статьи 22).

Призыв на военную службу граждан, не прибывающих в запасе организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (часть 1 статьи 26).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (часть 1 статьи 28).

Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (часть 1 статьи 5.1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе.

Порядок призыва на военную службу граждан Российской Федерации мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящих или обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе (призывники) определяется Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 (далее - Положение № 663).

Согласно пункту 13 названного Положения № 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В силу пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 (далее Положение № 565), при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Судом из материалов дела установлено, что административный истец ФИО1, <дата> года рождения, состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата города Череповца и Череповецкого района Вологодской области.

Как следует из протокола № <№> от <дата> призывной комиссии Череповецкого муниципального района Вологодской области, ФИО1 была определена категория годности «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями годен к военной службе с незначительными ограничениями в соответствии со статьями 66-д (<данные изъяты>), 47-б (<данные изъяты>), 13-д (<данные изъяты>), 23-г (<данные изъяты>) расписания болезней, и он был призван на военную службу.

На указанное решение ФИО1 подана жалоба в призывную комиссию Вологодской области.

Из протокола № <№> от <дата> призывной комиссии Вологодской области, ФИО1 определена категория годности «Б-4» в соответствии со ст.ст. 66-д, 47-б, 13-д, 23-г расписания болезней и решение Призывной комиссии г. Череповца и Череповецкого района об определении категории годности и призыве на военную службу утверждено.

Административный истец ФИО1, не согласившись с решением от <дата>, обратился в суд с настоящим иском.

В обоснование своих требований сослался на наличие у него заболевания «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>», согласно которым ему должна быть определена категория годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе.

Из ответа БУЗ ВО «Череповецкая городская больница» следует, что ФИО1 состоит на диспансерном учете с диагнозом «<данные изъяты>».

Между тем вышеуказанные медицинские документы не подтверждают наличие у административного истца заболеваний, позволяющих признать его негодным к военной службе либо ограниченно годным.

Установленные призывной комиссией на момент прохождения освидетельствования диагнозы, с учетом жалоб истца на состояние здоровья, которые были аналогичны указанным в административном иске, и повлекли присвоение призывнику категории годности «Б-4», оснований сомневаться в правильности выставленных диагнозов у суда не имеется.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 4 статьи 5.1 Закона № 53-ФЗ).

Аналогичное положение закреплено в пункте 20 Положения № 565.

По смыслу указанных норм направление выдается в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья, установленной в ходе медицинского освидетельствования, либо, когда у врачей-специалистов имеются какие-либо сомнения относительно состояния здоровья свидетельствуемого, подлежащего уточнению для вынесения окончательного заключения.

В рассматриваемом случае каких-либо препятствий для вынесения медицинского заключения о годности административного истца у врачей-специалистов не имелось, поэтому основания для его направления на дополнительное обследование отсутствовали.

Вопрос об определении категории годности на основании изучения, оценки состояния здоровья и физического развития с учетом жалоб и имеющихся заболеваний в силу статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, пунктов 1, 4 Положения № 565 относится к исключительной компетенции врачей-специалистов, участвующих в проведении освидетельствования.

Кроме того, согласно абзацу 5 пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574.

Вместе с тем, административный истец правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался, в ходе рассмотрения дела при разъяснении ему права заявлять ходатайство о назначении и проведении судебной военно-врачебной экспертизы от назначения и проведения экспертизы отказался.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к призывной комиссии Вологодской области, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», призывной комиссии Череповецкого муниципального района Вологодской области о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Вологодской области от <дата> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Гуслистова

Текст мотивированного решения составлен 04 августа 2025 года.