Дело №а-3635/2023
УИД 05RS0№-28
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
13 декабря 2023 года <адрес>
Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Шуаева Д.А.,
при секретаре судебного заседания Ахмедовой Р.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело №а-3635/2023 по административному иску ООО ПКО «Специализированное А.А. и Безопасности» к Старшему судебному приставу КаспийскоГ.Г. УФССП России по РД – Р.Р.С., Управлению ФССП России по РД о признании незаконными бездействия Старшего судебного пристава КаспийскоГ.Г. УФССП России по РД – Р.Р.С., выразившееся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществления контроля за деятельностью отдела, а также в не обеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № <адрес> Республики Дагестан, обязании Старшего судебного пристава КаспийскоГ.Г. УФССП России по РД – Р.Р.С., незамедлительно зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № <адрес> Республики Дагестан в отношении должника ФИО1, а также организовать направление в адрес административного истца постановление о возбуждении исполнительного производства, либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки,
УСТАНОВИЛ:
ООО ПКО «Специализированное А.А. и Безопасности» (далее – Административный истец) обратилось в суд с требованиями, которые приведены во вводной части решения суда, мотивировав тем, что в ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ предъявлен для исполнения исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № <адрес> Республики Дагестан о взыскании задолженности с должника ФИО1. Документы необходимые для принятия решения о возбуждении исполнительного производства были направлены в адрес КаспийскоГ.Г. и получены последними, однако до настоящего времени решение о возбуждении исполнительного производства должностными лицами принято не было в связи, с чем административный истец обратился с иском в суд.
Лица, участвующие в деле извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, в суд не явились, представителей не направили, о причинах неявки не известили, ходатайств об отложении не заявляли.
В административном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте КаспийскоГ. городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
С учетом наличия в деле сведений о надлежащем извещении участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем КаспийскоГ.Г. – А.А.А. возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному документу – судебному приказу от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № <адрес>, в отношении ФИО1.
Доводы ненадлежащей организации работы отдела и неосуществления контроля за деятельностью отдела старшим судебным приставом-исполнителем КаспийскоГ.Г., а также в не обеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительный действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № <адрес> Республики Дагестан, обязании зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ, а также организовать направление постановления о возбуждении исполнительного производства, являются необоснованными, поскольку как усматривается из представленных судебным приставом исполнителем материалов исполнительного производства, приставом возбуждено исполнительное производство, вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, направлены запросы.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: сведения о должнике и взыскателе:
а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен);
б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер;
в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование, адрес и идентификационный номер налогоплательщика органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;
г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования.
Административный истец просит признать незаконным бездействие начальника КаспийскоГ.Г., выразившееся в не возбуждении исполнительного производства и возложении на него обязанности возбудить исполнительное производство.
Между тем, как установлено судом судебным приставом - исполнителем КаспийскоГ.Г. А.А.А, по указанному исполнительному документу возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО1
По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании решений должностных лиц службы судебных приставов являются несоответствие закону решения и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым решением (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.
В соответствии с разъяснениями содержащимися в абз. 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства"
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
При рассмотрении настоящего административного дела административным истцом не представлено доказательств, что административным ответчиком отказано возбуждении исполнительного производства, в связи, с чем суд находит требования административного истца подлежащими оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска ООО ПКО «Специализированное А.А. и Безопасности» к Старшему судебному приставу КаспийскоГ.Г. УФССП России по РД – Р.Р.С., Управлению ФССП России по РД о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава Каспийское Г. УФССП России по Республике Дагестан ФИО3, выразившееся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществления контроля за деятельностью отдела, а также в не обеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 07.12.2015г., выданный Судебный участок мирового судьи № <адрес> Республики Дагестан, обязании старшего судебного пристава Каспийское Г. УФССП России по Республике Дагестан ФИО3, незамедлительно зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Судебный участок мирового судьи № <адрес> Республики Дагестан в отношении должника ФИО1, а также организовать направление в адрес Административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства, либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки, в случае утраты исполнительного документа обязании Управление ФССП России по Республике Дагестан принять меры по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств», отказать.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной формулировке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы, через Каспийский городской суд Республики Дагестан.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГг.
Председательствующий: Д.А. Шуаев