Дело №2-1072/2025

50RS0040-01-2025-000914-48

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2025 года Реутовский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Никифоровой Е.И., при секретаре Яновской В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве к ИП ФИО1 о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга потребителей к ИП ФИО1, в котором просил признать действия ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга лиц о реализации товаров, отнесенных к категории маркированной табачной продукции, с нарушением обязательных требований (https://gov.crpt.ru) противоправными, обязать прекратить данные противоправные действия, обязать уведомить Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЮВАО г. Москвы об устранении нарушений, обязать довести решение суда через средства массовой информации

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в Юго-Восточном округе г. Москвы принято задание (решение) № о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом наблюдение за соблюдением обязательных требований, в отношении контролируемого лица ИП ФИО1 В ходе проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом установлено, что ответчик допустил розничную реализацию табачной продукции, с нарушением установленных правил маркировки товаров, в связи с чем ответчику направлено предостережение. Ответа на предостережения от ИП ФИО1 не поступило, выявленные нарушения обязательных требований не устранены, в связи с чем, истец обратился с иском в суд.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, возражений на иск не представила, явку представителя не обеспечила.

Согласно ст. 233 ГПК РФ с учетом имеющихся в материалах дела документов, подтверждающих надлежащее извещение ответчика о дате, времени и месте судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон в порядке заочного производства.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему выводу.

В соответствии с абз.7 п. 4 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают обращение в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти.

На основании п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.20204 № 322, Роспотребнадзор является уполномоченным федеральный органом исполнительной власти в области защиты прав потребителей.

На основании п. 1 Положения об Управлении Роспотребнадзора по городу Москве, утвержденного приказом от 22.06.2006 № 643, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве является территориальным органом Роспотребнадзора, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В силу статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является требование о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно части 1 статьи 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

С целью обеспечения гарантированных Конституцией РФ прав граждан законодатель установил определенные ограничения при осуществлении деятельности по продаже табачной продукции.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, регулируются Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в целях сокращения спроса на табачные изделия и никотинсодержащую продукцию осуществляются ценовые и налоговые меры (повышение акциза) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства, а также могут осуществляться иные меры государственного воздействия на уровень цен указанной продукции.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в Юго-Восточном округе г. Москвы принято задание (решение) № о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом наблюдение за соблюдением обязательных требований. Задание принято на основании части 1 пункта 1, части 2 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Задание проводится в рамках Федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей. Контролируемое лицо: индивидуальный предприниматель ФИО1.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении ИП ФИО3, в ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак» (<данные изъяты>) выявлено отклонение, выразившееся в части реализации маркированного товара «<данные изъяты>» с нарушением установленных цен в государственной информационной системе (номер отклонения №, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ номер чека на реализацию №), допущенное со стороны индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу реализации: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 объявлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований, а именно: в ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак» (<данные изъяты>), выявлено отклонение, выразившееся в части реализации маркированного товара «<данные изъяты>» с нарушением установленных цен в государственной информационной системе (номер отклонения №, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, номер чека на реализацию №), допущенное со стороны Индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу реализации: <адрес>.

Также, ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 объявлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований, а именно: в ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак» (<данные изъяты>) выявлено отклонение, выразившееся в части реализации маркированного товара «<данные изъяты>», с нарушением установленных цен в государственной информационной системе (номер отклонения №, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, номер чека на реализацию №), допущенное со стороны индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу реализации: <адрес>.

Ответа на предостережения от ИП ФИО1 не поступило, выявленные нарушения обязательных требований не устранены.

Согласно ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.

Согласно ч. 16 ст. 20.1 Федерального закона № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для целей вышеуказанного Федерального закона под участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, понимаются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров (п. 19 ст. 2 Федерального закона № 381-ФЗ).

В соответствии с п.п. 10, 12 постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», товары, сведения о которых (в том числе, сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. Представление информации об обороте товаров оператору для ее включения в информационную систему мониторинга осуществляется участниками оборота товаров после прохождения ими регистрации в информационной системе мониторинга и предоставления им доступа к личному кабинету.

Согласно п. п. 1, 5 ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Установив факт несоблюдения ответчиком ограничений в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией, а именно осуществление розничной торговли с нарушением установленных цен в государственной информационной системе, а также не устранения выявленных нарушений, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Приходя к указанному выводу суд учитывает, что ответчиком в соответствии со ст. 56, 57 ГПК РФ не представлено доказательств обратного, а также устранения выявленных нарушений требований Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Суд считает возможным установить срок для доведения через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку указанный срок для устранения нарушений является разумным.

В силу ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. С учетом данного требования закона с ответчика подлежит взысканию в бюджет г.о. Реутов государственная пошлина в размере <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве к ИП ФИО1 о защите прав потребителей - удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН №) по реализации товаров, отнесенных к категории маркированной табачной продукции, с нарушением обязательных требований <данные изъяты>) в отношении неопределенного круга лиц противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН №) прекратить действия по реализации табачной продукции с нарушением требований действующего законодательства, предъявляемых к товарам, маркированным средствами идентификации, в отношении неопределенного круга, с уведомлением истца в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЮВАО об устранении нарушений, а также довести до сведения потребителей настоящее решение путем размещением соответствующих сведений через средства массовой информации в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН №) в доход бюджета г.о. Реутов государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Реутовский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 10.06.2025 года.

Судья Е.И. Никифорова