ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 14 января 2023 г.

Судья Индустриального районного суда г. ФИО2 Шкляр, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего без оформления трудовых отношений, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

Установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно:

ФИО1 въехав на территорию Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ., уклонился от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания (по истечении 90 дней законного находждения на территории РФ без визы) и находился на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что копию протокола получил, сущность привлечения к административной ответственности ему ясна, вину по протоколу признает. Дополнительно сообщил, что приехал в РФ в ДД.ММ.ГГГГ., поскольку не согласен с режимом Украины. С ДД.ММ.ГГГГ. работает строителем, к уголовной и административной ответственности не привлекался, является законопослушным гражданином. При въезде в РФ им был утрачен таможенный талон, в связи с чем не мог оформить документы на получение гражданства Российской Федерации. В <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. ведет общее хозяйство с ФИО3, помогает ей финансово. Просил применить наказание без административного выдворения, поскольку желает получить гражданство РФ.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4 суду сообщила, что знает ФИО1 с 2017г., проживают совместно по адресу: <адрес>, ведут общее совместное хозяйство. ФИО1 не смогли оформить своевременно документы на гражданство, поскольку не было всех документов с Украины. Характеризует его как положительного, трудолюбивого человека, помогает ей в быту, заботится о ней.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 суду сообщил, что ФИО4 является ему матерью, ФИО1 – сожитель матери. Может охарактеризовать ФИО1 как хорошего человека, готов ему помочь в оформлении документов для законного проживания на территории Российской Федерации.

Суд, выслушав ФИО1, допросив явившихся свидетелей, исследовав материалы дела, считает, что вина его подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией паспорта гражданина Украины, выданного на имя ФИО1;

- рапортом полицейского от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ23г. в ДД.ММ.ГГГГ час. в районе <адрес> в <адрес> был проверен гражданин ФИО1 у которого отсутствовали документы на право пребывания на территории РФ;

Суд признает перечисленные доказательства допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для рассмотрения дела по существу.

Согласно положений ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, закрепленному в ч.ч.1, 2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, не покинувший территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежит депортации.

Кроме того, материалы дела не содержат сведений подтверждающих, что ФИО1 до настоящего времени принимались меры, которые позволили бы ему узаконить свое нахождение на территории РФ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что гражданин Украины ФИО1, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, своим бездействием совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, который характеризуется исключительно положительно.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 является признание вины привлекаемым лицом, привлечение к административной ответственности впервые (ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ).

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

В рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

С учетом личности ФИО1, не привлекавшегося к административной ответственности за нарушение требований в области миграционного законодательства Российской Федерации, а также вышеуказанных конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При рассмотрении данного дела судом установлены данные, опровергающие необходимость назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, в связи с чем, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, суд

Постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении на реквизиты: УФК по <адрес> УВД по <адрес>, ИНН получателя №, КПП №, ИМНС № ОКТМО № получателя 40№, ГРКЦ ГУ Банка РФ по <адрес>, БИК №, КБК №, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд, через Индустриальный районный суд <адрес>, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Шкляр