РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2023 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ус О.А.,

при секретаре судебного заседания Трикозовой Е.Г.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску административного истца ФИО3 к Кореновскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным действия (бездействия) органа государственной власти,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к Кореновскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным действия (бездействия) органа государственной власти. Требования мотивированы тем, что на основании завещания, удостоверенного 20.11.2007 нотариусом Кореновского нотариального округа Краснодарского края ФИО4 и зарегистрированного в реестре под № <......>, ФИО3 является наследником имущества САГ. Согласно свидетельству о наследстве по завещанию № <......> от 26.02.2019 наследство состоит из 31/13408 долей земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь: 5011786 кв.м., с кадастровым номером <......>. Данный земельный участок принадлежал наследодателю на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 14.11.2001, выданного нотариусом Кореновского нотариального округа Краснодарского края ФИО4 и зарегистрированного в реестре под № <......> о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (позднее Единый государственный реестр недвижимости) 11.03.2003 сделана запись регистрации <......>, согласно свидетельства о государственной регистрации права от 12.03.2003 <......>. 24.11.2021 представителем административного истца подано заявление № <......> о государственной регистрации права собственности на вышеуказанную долю в земельном участке с кадастровым номером <......> на основании вышеуказанного свидетельства о наследстве по завещанию № <......> от 26.02.2019. 29.11.2021 уведомлением № <......> приостановлена государственная регистрация прав в связи с тем, что в орган регистрации прав поступили судебные акты с запретом совершать определенные действия с недвижимым имуществом.

С учетом уточненных исковых требований просит признать действия Кореновского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю незаконными. Признать незаконным решение Кореновского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 29.11.2021 о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации права собственности ФИО3 на 31/13408 долей из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <......>, принятое по результатам рассмотрения заявления о государственной регистрации права объекта недвижимости от 24.11.2021 № <......> незаконным. Обязать Кореновский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать право собственности ФИО3 на 31/13408 долей из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <......>, при наличии запретов (арестов) на дату принятия решения по государственной регистрации с учетом настоящего решения суда.

Представитель административного истца доверенности ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, на их удовлетворении настаивал.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, против их удовлетворения возражала.

Заинтересованное лицо нотариус Кореновского нотариального округа ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц, порядок производства по которым предусмотрен гл. 22 названного кодекса.

Ч. 1 ст. 218 КАС РФ предусматривает право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Установлено, что на основании завещания, удостоверенного 20.11.2007 нотариусом Кореновского нотариального округа Краснодарского края ФИО4 и зарегистрированного в реестре под № <......>, ФИО3 является наследником имущества САГ.

Из свидетельства о наследстве по завещанию № <......> от 26.02.2019 наследство состоит из 31/13408 долей земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь: 5011786 кв.м, с кадастровым номером <......>.

Суд установил, что указанный земельный участок принадлежал наследодателю САГ. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 14.11.2001, выданного нотариусом Кореновского нотариального округа Краснодарского края ФИО4 и зарегистрированного в реестре под № <......>. 11.03.2003 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (позднее Единый государственный реестр недвижимости) сделана запись регистрации <......>, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 12.03.2003 № 23<......>.

24.11.2021 представитель ФИО3 по доверенности ФИО5 обратилась в Кореновский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанную долю в земельном участке с кадастровым номером <......>, на основании свидетельства о наследстве по завещанию № <......> от 26.02.2019. Однако уведомлением № <......> от 29.11.2021 государственная регистрация прав приостановлена в связи с тем, что в орган регистрации прав поступили судебные акты с запретом совершать определенные действия с недвижимым имуществом.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулирует Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

Проводимая государственным регистратором правовая экспертиза документов - это изучение представленных для государственной регистрации документов в целях установления юридического факта, являющегося бесспорным основанием для возникновения, наличия, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимое имущество, поскольку правовые последствия влечет только правомерное действие. Представленные документы изучаются как на предмет подлинности и достоверности, так и на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего на момент их издания и в месте издания.

В связи с чем, пределы правовой экспертизы документов определяются необходимостью обеспечения баланса публичных интересов, прежде всего, в части достоверности сведений о правах на недвижимое имущество, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и основных начал гражданского законодательства, в том числе принципа свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав.

Государственный регистратор, проверяя юридическую силу правоустанавливающих документов, в частности, устанавливает: соответствие документов, в том числе их формы и содержания, требованиям законодательства, действовавшего на момент издания и в месте издания документа; обладал ли орган государственной власти (орган местного самоуправления) соответствующей компетенцией на издание акта, в том числе уполномоченное ли лицо подписало этот акт; соответствие сведений об объекте недвижимого имущества, указанных в правоустанавливающем документе, аналогичным сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости; наличие соответствующих прав по распоряжению объектом недвижимости у подписавшего документ лица. Законность сделки проверяется независимо от формы ее совершения (нотариальная (за исключением ипотеки) или простая письменная) как в случае государственной регистрации самой сделки, так и в случае государственной регистрации на ее основании перехода, ограничения (обременения) права. При проверке законности сделки государственный регистратор проверяет, в том числе: право- и дееспособность сторон; наличие полномочий у представителей, если сделка совершена представителями; наличие существенных условий сделки; указание в ней на наличие ограничения (обременения) права; соблюдение формы сделки, установленной законом или соглашением сторон; принадлежность имущества лицу, распоряжающемуся недвижимостью, или полномочия по распоряжению недвижимостью лиц, не являющихся собственниками имущества, в случаях, когда закон допускает распоряжение объектом недвижимого имущества не его собственником; соблюдение публично-правовых интересов, прав и законных интересов третьих лиц, не участвующих в сделке, в установленных законом случаях.

П. 37 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устанавливает, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ч. 6 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в п. 37 ч. 1 ст. 26, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных п. 37 ч. 1 ст. 26 ареста или запрета.

Таким образом, из приведенных выше положений закона следует, что государственный регистратор обязан приостановить государственную регистрацию права при наличии судебного акта и (или) акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом до поступления в орган регистрации прав документов уполномоченных органов о снятии таких арестов (запретов).

Из материалов дела следует, что при проведении государственным регистратором правовой экспертизы представленных представителем ФИО3 по доверенности ФИО5 документов, выявлено наличие в Едином государственно реестре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером <......> записей о запрете регистрационных действий. Определением судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 29.11.2019 по делу по административному исковому заявлению ООО «Восход» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю запрещено осуществлять государственную регистрацию прав и сделок в отношении земельного участка с кадастровым номером <......>. Определением судьи Кореновского районного суда Краснодарского края от 01.10.2019 по гражданскому делу № 2-1490/2019 по иску ООО «АПК «Платнировский» к ФИО6 о переводе прав и обязанностей Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю запрещено осуществлять любые регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером <......>. Определением Армавирского городского суда Краснодарского края запрещены регистрационные действия в отношении протокола № 2 от 21.04.2017 о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <......>

С учетом вышеизложенного, суд считает, что требования административного истца ФИО3 о признании незаконным действия (бездействия) органа государственной власти удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления административного истца ФИО7 к Кореновскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным действия (бездействия) органа государственной власти – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Кореновского районного суда: О.А. Ус