УИД 72RS0016-01-2023-000141-50
№ 2а-180/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Омутинское «27» марта 2023 года
Омутинский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи: Баевой Н.Ю.,
с участием помощника прокурора Омутинского района Тюменской области Оплетаева Б.Д.,
при помощнике судьи: Банниковой Т.П.
с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика МО МВД России «Омутинский» ФИО2, действующего на основании доверенности от 19.01.2023 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-180/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Омутинский», ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,
установил :
ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что решением Калининского районного суда г.Тюмени от 22.02.2022 года в отношении него был установлен административный надзор сроком на три года, со следующими административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запретить выезд за пределы территории Омутинского района Тюменской области; обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В течении истекшего срока нахождения под административным надзором он не допустил административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность. Кроме того, он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, установленные судом, а также Федеральным законом и положительно характеризуется по месту жительства, что подтверждается характеристикой участкового, органа надзора и МАУ ФОЦОР. В связи с чем, просит отменить установленные в отношении него административные ограничения в части: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы территории Омутинского района Тюменской области.
В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске, и просил суд их удовлетворить, указав, что планирует в ближайшее время трудоустроиться.
В судебном заседании представитель административного ответчика МО МВД России «Омутинский» ФИО2 не возражал против удовлетворения административных исковых требований в части частичной отмены ранее установленного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Омутинского района Тюменской области, в удовлетворении иска в части отмены запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов просил отказать, указав, что за период нахождения поднадзорного ФИО1 под административным надзором, он был дважды привлечен к административной ответственности за нарушение административного надзора в ноябре 2022 года и в марте 2023 года.
В судебное заседание представитель административного ответчика ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области не явился. О месте, дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.28 ), сведений о причинах своей неявки в суд не представил, его явка в судебное заседание обязательной не признавалась. Дело рассмотрено в соответствии с ч.5 ст.272 КАС РФ в отсутствие представителя административного ответчика.
Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора Оплетаева Б.Д., полагавшего, что заявленные административные исковые требования ФИО1 необоснованны и удовлетворению не подлежат, исследовав материалы дела, суд приходит следующему.
Согласно ч.ч.1, 2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании статьи 10 указанного Федерального закона и части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить поднадзорному лицу ранее установленные ограничения.
Согласно приговора Ленинского районного суда г.Тюмени от 18.09.2017 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного по ч.2 ст.228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года условно с испытательным сроком 3 года. (л.д. 10-11)
На основании постановления Ленинского районного суда г.Тюмени от 15.03.2019 года условное осуждение по приговору Ленинского районного суда г.Тюмени от 18.09.2017 года в отношении ФИО1 отменено и ему определено наказание в виде лишения свободы на срок три года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. (л.д.30-31)
Решением Калининского районного суда г.Тюмени от 22.02.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы Омутинского района Тюменской области; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. (л.д. 7-9)
Согласно справки МАО ДО «Детско-юношеская спортивная школа» от 27.02.2023 года ФИО1 принимал участие и занял третье место в XIX районных сельских спортивных играх Омутинского муниципального района в соревнованиях «Дояров», которые проходили 28.05.2022 года в с.Омутинское. (л.д. 12)
Согласно характеристики главы администрации Шабановского сельского поселения от 28.02.2023 года, ФИО1 проживает на территории Шабановского сельского поселения с 2003 года. По характеру общительный, спокойный, внешний вид опрятный. За время проживания на территории поселения жалоб в администрацию на ФИО1 не поступало, к административной ответственности не привлекался, характеризуется положительно. (л.д. 13)
Согласно характеристики инспектора НОАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Омутинский» ФИО5, ФИО1 по месту жительства характеризуется положительно. Проживает со своими родителями, супругой и несовершеннолетним ребенком. Жалоб и заявлений от соседей и жителей с.Шабановой в МО МВД России «Омутинский» на него не поступало. В употреблении спиртных напитков в общественных местах не замечен. С 17.03.2022 года состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН МО МВД России «Омутинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За период нахождения под административным надзором к административной ответственности привлекался один раз – 02.11.2022 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. (л.д. 14)
Согласно характеристики УПП ОУУП и ПДН МО МВД России «Омутинский» ФИО6, ФИО1 по месту жительства характеризуется положительно. Жалоб и заявлений от соседей и жителей <адрес> в МО МВД России «Омутинский» на него не поступало. В употреблении спиртных напитков в общественных местах, не замечен. Состоит на учете в ОУУП и ПДН МО МВД России «Омутинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. (л.д. 15).
В ходе судебного заседания судом обозревалось дело административного надзора МО МВД РФ «Омутинский» в отношении поднадзорного ФИО1
Согласно характеристики на осужденного ФИО1 по месту предыдущего отбывания наказания, утвержденной начальником ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области, осужденный ФИО1, отбывая наказание в период с 06.06.2019 года по 14.03.2022 года, характеризуется с отрицательной стороны, как злостный нарушитель установленного порядка отбывания наказания, имел 2 поощрения и 12 дисциплинарных взысканий(л. 25-27 дела адм.надзора).
Согласно справки от освобождении, осужденный ФИО1 освободился из ИК-4 14 марта 2022 года (л.29 дела адм.надзора).
Согласно протокола 72 е № от 02.11.2022 года, ФИО1 совершил 01.11.2022 года административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (л. 41 дела адм.надзора)
Согласно протокола 72 е № от 21.03.2023 года, ФИО1 совершил 19.03.2023 года административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (л.43 дела адм.надзора)
Согласно постановления мирового судьи судебного участка №1 Омутинского судебного района, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. (л.д.24-25)
Согласно ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Оценив представленные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в данном случае частичная отмена ФИО1 административных ограничений не будет соответствовать задачам административного надзора.
Указанные административные ограничения установлены в отношении ФИО1 с учетом обстоятельств и степени общественной опасности совершенного преступления. Представленные административным истцом характеристики с постоянного места жительства, и его желание трудоустроиться на постоянную работу никак не могут повлиять на реализацию права на труд, и не дают оснований для отмены установленных ранее административных ограничений.
Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения влекут нарушение прав административного истца, последним не представлено.
Суд также принимает во внимание и характер совершенного ФИО1 преступления, относящегося к категории тяжких, за которое он был осужден к условной мере наказания, а также то обстоятельство, что условное осуждение по приговору суда было отменено и ФИО1 направлялся для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима, что и явилось основанием для установления в отношении него административного надзора.
Кроме того, суд не может согласиться с доводами административного истца о необходимости частичной отмены административных ограничений, даже при наличии положительных характеризующих данных на ФИО1 по месту его постоянного жительства, поскольку ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, в частности за нарушение административного надзора, и не находит оснований для смягчения в отношении указанного лица административного надзора, поскольку его доводы не свидетельствуют о невозможности исполнения установленных решением Калининского районного суда г.Тюмени от 22.02.2022 года административных ограничений.
Обстоятельства и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, личность осужденного свидетельствуют о том, что установленные ему ранее судом административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона N 64-ФЗ, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им правонарушений.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО1 административные исковые требования о частичной отмене ранее установленных административных ограничений необоснованны и удовлетворению не подлежат.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 157, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к МО МВД России «Омутинский», ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области о частичной отмене ранее установленных административных ограничений, отказать
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд, в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме, путем подачи жалобы или представления через Омутинский районный суд Тюменской области.
Решение изготовлено в совещательной комнате с применением компьютера.
Решение в окончательной форме изготовлено 27 марта 2023 года
Судья Н.Ю.Баева