Постановление по делу № 5-2572/2022 от 10.11.2022 | Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-2572/2022

по делу об административном правонарушении

10 ноября 2022 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Кукленко С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, по ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении заместителя главы Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону Р.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> паспорт: №,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.10.2022, составленного И.о. заместителем прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону М.М.С., прокуратурой Ленинского района г. Ростова-на-Дону во исполнение поручения прокуратуры Ростовской области проводилась проверка по обращению П.Э.В. В ходе проверки выявлены нарушения федерального законодательства, выразившиеся в следующем. Установлено, что в ОСП по работе с ЮЛ г. Ростова-на-Дону на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от 23.06.2020 об обязании МКУ»УЖКХ» Ленинского района г. Ростова-на-Дону произвести ремонт кровли жилого дома по адресу: <адрес> путем проведения ремонтно-строительных работ: выполнить полный демонтаж покрытия кровли, выполненного из металлических листов и фрагментов шифера над помещениями № 1 (коридор), № 2 (коридор), № 3 (санузел) квартиры №2, площадь демонтируемого покрытия составит 19,2 кв.м.; выполнить демонтаж несущей конструкции кровли (балки, деревянный настил) являющейся основанием под покрытие кровли и потолком помещений № 1 (коридор), № 2 (коридор), № 3 (санузел) квартиры №, площадь на которую необходимо выполнить демонтаж элементов равна площади покрытия кровли и составит 19,2 кв.м.; над помещениями № 1 (коридор), № 2 (коридор), № 3 (санузел) квартиры № выполнить устройство нового покрытия и настила под покрытие кровли из аналогичного материала или материала улучшающего показатели конструкции с последующим обустройством покрытия кровли над указанными помещениями, площадь на которой необходимо выполнить устройство нового покрытия и перекрытия равна площади покрытия существующей кровли и составит 19,2 кв.м.; выполнить работы по примыканию конструкций замененного покрытия кровли к конструкциям сохраняющихся частей кровли, расположенным уровнем выше заменяемого покрытия.

В целях исполнения решения суда администрацией Ленинского района г. Ростова-на-Дону в Департамент ЖКХ и энергетики г. Ростова-на-Дону в марте, апреле и мае 2022 года направлялись документы для рассмотрения на июньском заседании Ростовской-на-Дону городской Думы вопроса о выделении денежных средств в сумме 73,0 тыс. рублей на разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт кухни, коридора, санитарного узла в муниципальной квартире №, расположенной в МКЖ по адресу: <адрес> с получением достоверной сметной стоимости работ. Вместе с тем, денежные средства не выделены.

В связи с изложенным, администрацией района 05.07.2022 в очередной раз направлены документы на аналогичные цели для рассмотрения на августовском заседании городской Думы. Однако, в ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований, МКУ «УЖКХ» Ленинского района г. Ростова-на-Дону документы, которые подготовлены и переданы в Департамент ЖКХ и энергетики г. Ростова-на-Дону по указанному решению суда, не собраны надлежащим образом, в ходе их рассмотрения выявлены замечания, которые послужили основанием для возвращения документов МКУ «УЖКХ» Ленинского района г. Ростова-на-Дону.

По результатам проверки в адрес главы администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону В.В.В. 05.08.2022 внесено представление, в котором содержались требования об обязательном рассмотрении представления с участием представителя прокуратуры района, об устранении выявленных нарушений закона, решении вопроса о привлечении должностных лиц, их допустивших к дисциплинарной ответственности и об уведомлении прокурора о результатах рассмотрения представления в месячный срок.

Представление поступило в администрацию района 16.08.2022.

Устранение нарушений и подготовка ответа главой администрации поручено его заместителю – Р.В.А.

Ответ на представление поступил в прокуратуру района только 06.10.2022.

Учитывая изложенное, действия заместителя главы администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону Р.В.А. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание Р.В.А. не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в порядке ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Судом установлено, что прокуратурой Ленинского района г. Ростова-на-Дону во исполнение поручения прокуратуры Ростовской области проводилась проверка по обращению П.Э.В. В ходе проверки выявлены нарушения федерального законодательства, выразившиеся в следующем. Установлено, что в ОСП по работе с ЮЛ г. Ростова-на-Дону на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от 23.06.2020 об обязании МКУ»УЖКХ» Ленинского района г. Ростова-на-Дону произвести ремонт кровли жилого дома по адресу: <адрес> путем проведения ремонтно-строительных работ: выполнить полный демонтаж покрытия кровли, выполненного из металлических листов и фрагментов шифера над помещениями № 1 (коридор), № 2 (коридор), № 3 (санузел) квартиры № площадь демонтируемого покрытия составит 19,2 кв.м.; выполнить демонтаж несущей конструкции кровли (балки, деревянный настил) являющейся основанием под покрытие кровли и потолком помещений № 1 (коридор), № 2 (коридор), № 3 (санузел) квартиры №, площадь на которую необходимо выполнить демонтаж элементов равна площади покрытия кровли и составит 19,2 кв.м.; над помещениями № 1 (коридор), № 2 (коридор), № 3 (санузел) квартиры № выполнить устройство нового покрытия и настила под покрытие кровли из аналогичного материала или материала улучшающего показатели конструкции с последующим обустройством покрытия кровли над указанными помещениями, площадь на которой необходимо выполнить устройство нового покрытия и перекрытия равна площади покрытия существующей кровли и составит 19,2 кв.м.; выполнить работы по примыканию конструкций замененного покрытия кровли к конструкциям сохраняющихся частей кровли, расположенным уровнем выше заменяемого покрытия.

Представление поступило в администрацию района 16.08.2022.

Устранение нарушений и подготовка ответа главой администрации поручено его заместителю – Р.В.А.

Ответ на представление поступил в прокуратуру района только 06.10.2022.

Приказом главы администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону от 24.02.2021 № 13-к Р.В.А. назначен на должность заместителя главы администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону.

Как следует из п. 1.3, 3.1.4.3, 3.1.4.11 должностной инструкции заместителя главы администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону (54.300.01), утвержденной главой администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону 10.03.2021, заместитель главы администрации района непосредственно подчиняется главе администрации района.

Исходя из задач администрации Ленинского района, заместитель главы администрации готовит ответы и проекты ответов на запросы государственных органов, учреждений, организаций, на предложения, обращения и жалобы граждан, критические публикации в СМИ в пределах компетенции; осуществляет контроль по подготовке ответов на запросы государственных органов, учреждений, организаций, на предложения, обращения и жалобы граждан по вопросам, относящимся к компетенции администрации района (20.1.07.04).

В соответствии со статей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Такие данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, и иными доказательствами.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, действия заместителя главы администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону Р.В.А. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения,

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие или отягчающие административную ответственность.

Санкция ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц в виде административного штрафа от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, наличие сведений о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения, в связи с чем, судья считает целесообразным определить Р.В.А. наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10., 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Заместителя главы Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону Р.В.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 616401001, ОКТМО 60701000, получатель – Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области (л/с <***>), БИК 016015102, КБК 322 1 16 01171 01 9000 140.

Одновременно разъясняются положения ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в 60-ти дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Кукленко С.В.