Дело № 2-429/2022
УИД 32RS0012-01-2022-000238-82
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 июля 2022 года г.Карачев, Брянской области
Карачевский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Калашниковой Р.А.,
при секретаре Николаевой Д.В.,
с участием истца с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Карачевский районный суд с иском к ГУ- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии. Требования мотивированы тем, что 01.03.2022г. она обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области (далее ОПФР по Брянской области) с заявлением о назначении пенсии по старости с суммированием льгот за работу в тяжелых условиях труда и за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Однако в назначении пенсии ей было отказано. С данным решением она не согласна и просит обязать назначить ей страховую пенсию по старости с учетом проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 20.06.2022г.
ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что она в период с 26.04.1986 г. по 31.01.1998 г. постоянно проживала в <...>. Считает, что на момент исполнения ей 49 лет с 20.06.2022г. у нее возникло право на назначение данного вида пенсии с учетом зачтенных периодов пенсионного фонда по Списку №2.
Представитель ответчика ОПФР по Брянской области в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении стороны о рассмотрении дела.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие стороны ответчика.
Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (часть 2 статьи 30 закона).
Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2017 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 года), и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют рабочие, постоянно занятые механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика (код позиции 23200000-1753е раздела XXXIII "Общие профессии").
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 мая N 5, утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. Из толкования норм действующего законодательства следует, что необходимость подтверждения занятости во вредных условиях труда не менее 80% рабочего времени требуется в том случае, когда трудовые обязанности работника предполагают возможность их выполнения вне зоны воздействия вредных веществ, либо в трудовые функции работника входят как работы с тяжелыми условиями труда, так и нормальными условиями труда, либо подразумевается возможность выполнения работ или нахождения рабочего места вне зоны вредного производства с выходом работника в зону вредного производства или производства с тяжелыми условиями труда для выполнения трудовых функций, то есть предусматривает возможность выполнения трудовых обязанностей как во вредных (тяжелых), так не во вредных (тяжелых) условиях труда.
Из материалов дела, в том числе из трудовой книжки следует, что ФИО1 с 20.03.1992г. по настоящее время работает в АО «Карачевский завод «Электродеталь» обработчиком изделий из пластических масс в цех №302 (пластмассовый).
В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.
Согласно статье 34 приведенного выше Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
При этом в соответствии с примечанием к статье 35 указанного Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
В Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991 N 237-Р действовавшем до 01.02.1998г. указан населенный пункт <...>, как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Судом установлено, что 01.03.2022 г. ФИО1 обратилась в ОПФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом и по Списку №2.
Решением ОПФР по Брянской области №74664/22 от 05.03.2022г. ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию в возрасте 49 лет, засчитан период ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 10.08.1989г. по 22.07.1993г. что составляет 3 года 11месяцев 20 дней, а также период работы на соответствующих видах работ по Списку №2, который составляет 15 лет 3 месяца 8 дней, что дает ей право на снижение пенсионного возраста на 5 лет. Право на получение пенсии по старости у ФИО1 возникает в соответчики с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №О страховых пенсиях» в 50 лет.
Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период 10.08.1989г. по 22.07.1993г. была зарегистрирована по месту жительства в д. Масловка Первомайского сельского Совета Карачевского района Брянской области, что указано в справке №09 от 25.01.1022г. выданной администрацией Карачевского района Брянской области.
В справке МБОУ среднеобразовательной школы №4 имени Героя Советского Союза ФИО3, указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучалась в указанной школе в период с 01.09.1980г. по 01.09.1988г., окончила 8 классов и получила аттестат о неполном среднем образовании. Данные сведения также подтверждаются свидетельством от неполном среднем образовании А №985672 выданное 27.06.1988г. на имя ФИО2
Из записей похозяйственной книги №9 Первомайского сельского Совета народных депутатов по д. Масловка за 1986г.-1990г., следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на 01.01.1986 г. проживала в семье своей матери ФИО4 в <...> и на период с 01.01.1986г. по 01.01.1988г. обучалась в средней школе №4, на 01.09.1989г. обучалась СПТУ №16 завода «Электродеталь».
Из записей похозяйственной книги №9 Первомайского сельского Совета народных депутатов по д. Масловка за 1991г.-1996г., следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживала в семье своей матери ФИО4 в <...> на 01.09.1991г. обучалась СПТУ №16, с 01.01.1992г. работала в заводе «Электродеталь» в должности слесаря сборщицы, выбыла в д. Подсосонки 12.07.1993г.
В домой книге №5 по д. Масловка Карачевского района по ул.Островского, ул.Комсомольская указано, что ФИО2 была зарегистрирована в д. Масловка с достижением возраста с 10.08.1989г., выписалась 22.07.1993г.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 в период с 26.04.1986 г. по 09.08.1989г. проживала <...>.
В соответствии с пунктом 3 Правил от 11 июля 2002 г. N 516, суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 1, - периодов работы, указанной в подпункте 12; к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что истец имеет право на назначение страховой пенсии с суммированием льгот по Списку № 2 и за проживание за территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с учетом снижения пенсионного возраста на 6 лет, т.е. в возрасте 49 лет.
На момент рассмотрения дела в суде истец ФИО1 достигла пенсионного возраста, поэтому суд приходит к выводу, что исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.
В силу положений ст. 98 ГПК РФ, с ответчика ОПФР по Брянской области в пользу истца ФИО1 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.
Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии с суммированием льгот за работу в тяжелых условиях труда по Списку № 2 и за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом и обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области назначить ей страховую пенсию с 20.06.2022 г.
Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.
Председательствующий: . Р.А.Калашникова
Мотивированное решение изготовлено: 13.07.2022 г.