Решение по делу № 2-4223/2022 от 15.02.2023 - о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия.

№

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе председательствующего судьи Максимовой В.В., при секретаре ФИО6,

с участием представителя истца ФИО7, представителя ответчика ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, в котором просила признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить.

Обязать включить в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заместителем директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и учителем химии Кольчугинской общеобразовательной школы I-III ступеней № с крымскотатарским языком обучения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации; нерабочие, праздничные дни, установленные органами государственной власти Республики Крым: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. лаборантом х/д при химфабрике Самаркандское ГУ.

Обязать учесть при назначении страховой пенсии по старости справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за 1996-2000 гг., № от ДД.ММ.ГГГГ за 1995-1996 гг.

Обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ отказано ввиду отсутствия специального и страхового стажа.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии №.

По подсчетам ответчика специальный стаж составил 22 года 9 месяцев и 08 дней.

Истец считает решение незаконным, нарушающим ее право на пенсионное обеспечение.

В ходе рассмотрения гражданского дела ответчик Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации заменен на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее-Отделение).

Истец, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, направила представителя.

С учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, с участием представителя.

В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования в части даты назначения досрочной страховой пенсии, просил обязать ответчика назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержала письменные возражения, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ) решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ назначается лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, при условии наличия индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч.1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В силу статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» лицам, которые признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», а также лицам, которые являются постоянно проживавшими на день принятия на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя гражданами Российской Федерации, периоды работы в должностях педагогических и научно-педагогических работников в организациях, осуществлявших образовательную деятельность на территории ФИО5, засчитываются в стаж педагогической работы.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Управлением ПФР в <адрес> Республики Крым по заявлению от 28.09.2020г. ФИО1 было вынесено решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Согласно решению об отказе стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, составил 05 лет 05 месяцев 15 дней.

При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Закона № ответчиком учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением следующих периодов: отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; курсы повышения квалификации, так как отсутствует информация о сохранении средней заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; периоды, когда не вырабатывалась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы по основной должности (0,5 ставки заместителя директора): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,в том числе курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нерабочие праздничные дни, установленные органами государственной власти Республики Крым: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Также не включен общий страховой стаж период работы за пределами территории Российской Федерации в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием подтверждения компетентным органом сведений отраженных в предоставленных документах о стаже.

Предоставленные справки о заработной плате за период с 1995 по 2000 ответчиком не учтены, так как согласно акта документальной проверки в приказах и лицевых счетах по заработной плате значится ФИО2, что не соответствует паспортным данным - ФИО1, а также отсутствуют указание на денежные единицы.

По учтенным ответчиком периодам работы общий страховой стаж ФИО1 составляет 34 года 06 месяцев 08 дней, в том числе стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию - 22 года 09 месяцев 08 дней.

Принимая решение по заявленному иску в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Закона № периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и учителем химии Кольчугинской общеобразовательной школы I-III ступеней № с крымскотатарским языком обучения, которые не включены ответчиком в связи с тем, что не вырабатывалась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы по основной должности, суд учитывает, что при определении права истца на указанную пенсию, применению подлежит также законодательство ФИО5, действовавшее на территории Республики Крым в период замещения истцом указанной должности, которым не предусматривалось в качестве условия включения в специальный (льготный) педагогический стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, соблюдение нормы рабочего времени - работы на 1 ставку (с полной педагогической нагрузкой).

Статьями 52, 55 Закона ФИО5 «О пенсионном обеспечении» от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего на территории Республики Крым в период работы истца, было предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности, работники образования, при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, утверждаемому в порядке, который определяется ФИО3, независимо от возраста.

В соответствии с Примечанием 2 к Перечню заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной зашиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, работа по специальности в заведениях, учреждениях, предусмотренных этим перечнем, дает право на пенсию за выслугу лет независимо от формы собственности или ведомственной принадлежности учреждений и организаций.

Принимая решение, суд также учитывает, что <адрес>, где расположена Кольчугинская общеобразовательная школа I-III ступеней № с крымскотатарским языком обучения расположено на территории Кольчугинского сельского поселения в составе <адрес> Республики Крым России, то есть в сельской местности.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об административно-территориальном устройстве Республики Крым», к сельским населенным пунктам относятся следующие виды населенных пунктов: поселок городского типа; поселок; село.

ДД.ММ.ГГГГ Правительством Российской Федерации принято постановление № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту "м" пункта 1 данного постановления, при определении права на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона №400-ФЗ, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в спорный период применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что иск в части включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и учителем химии Кольчугинской общеобразовательной школы I-III ступеней № с крымскотатарским языком обучения, а также иск в указанной части о признании решения ответчика незаконным, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Принимая решение по иску в части включения в страховой стаж периоды курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает, что в указанное время истец проходила обучение на курсах повышения квалификации, работая учителем Кольчугинской общеобразовательной школы I-III ступеней № с крымскотатарским языком обучения.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно Основам законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде, ст. 122 КЗоТ РСФСР, ст. 187 ТК РФ работникам, совмещающим труд с обучением, работавшим на условиях неполного рабочего времени, предоставлялись такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время, и было установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Кроме того, в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 48 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», обязанностью педагогического работника является повышение профессионального уровня.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, которые ответчиком не учтены в специальный стаж, приходятся на периоды, когда истец работала учителем, суд приходит к выводу о том, что иск в данной части, а также иск в указанной части о признании решения ответчика незаконным обоснованы и подлежат удовлетворению.

Принимая решение по иску в части включения в страховой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает следующее.

В силу положений ч. 1 ст. 11 Федерального Конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» граждане ФИО5 и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных нормативных актов, с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что истец находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанный период в специальный стаж учету не подлежит, в связи с чем иск в данной части удовлетворению не подлежит, а такде не подлежит удовлетворению и иск в указанной части о признании решения ответчика незаконным.

Принимая решение по иску в части включения в специальный стаж нерабочих праздничных дней, установленных органами государственной власти Республики Крым: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает, что перечень нерабочих праздничных дней установлен статьей 112 Трудового кодекса РФ.

В ст. 5 Трудового кодекса РФ указано, что трудовые и непосредственно связанные с ними отношения регулируются, в том числе, региональными законами, содержащими нормы трудового права.

Статья 6 Трудового кодекса РФ, разграничивающая полномочия федеральной власти и властей субъектов РФ, не относит установление дополнительных нерабочих праздничных дней, а также дополнительных отпусков отдельным категориям работников к исключительному ведению федеральной власти.

В Трудовом кодексе РФ перечислены праздничные дни, отмечаемые на всей территории страны. Однако каждый регион имеет свои национальные, исторические, религиозные и иные особенности и традиции, и они не регулируются на федеральном уровне. Объявление нерабочих праздничных дней исходя из особенностей и традиций того или иного субъекта РФ не противоречит законодательству.

Право субъектов РФ устанавливать в своем регионе дополнительные нерабочие праздничные дни подтверждено Верховным Судом Российской Федерации, что отражено в Постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № – ПВ11.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что тот факт, что в Правилах исчисления стажа, дающего права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости нет прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов региональных нерабочих праздничных дней, не является основанием для исключения указанных дней из стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком не оспаривается то обстоятельство, что не включенные в специальный стаж спорные даты выпали на период, когда истец осуществляла трудовую деятельность, засчитанную ответчиком в специальный стаж.

При таких обстоятельствах, спорные даты нерабочих праздничных дней и памятных дат, устанавливаемых органами государственной власти Республики Крым, подлежат включению в специальный стаж истца, в связи с чем иск в части включения в специальный стаж дней: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также иск в указанной части о признании решения ответчика незаконным подлежат удовлетворению.

Принимая решение по заявленному иску в части обязания ответчика включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом х/д при химфабрике Самаркандское ГУЖ, суд учитывает следующее.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств участников соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств-участников СНГ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение), осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Закона № 400-ФЗ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

В статье 1 Соглашения, предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. При этом, под пенсионным обеспечением понимается весь комплекс отношений между государством и гражданином, включая определение круга лиц, имеющих право на получение пенсии, исчисление стажа, необходимого для назначения пенсии, назначение, исчисление, выплату, перерасчет пенсий.

Статьей 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет. гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Статьей 11 Соглашения предусмотрено следующее: необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Датой распада СССР, сформированная Пенсионным фондом РФ с учетом мнения Минтруда России, считается ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что спорный период имел место после вышеуказанной даты распада СССР, для учета указанного периода в страховой стаж необходимо подтверждение работы компетентным органом иностранного государства, на территории которого проходила трудовая деятельность работника.

Поскольку в материалах отказного дела такового документа не имеется и в судебное заседание он не предоставлен, суд приходит к выводу о том, что иск в части включения в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом х/д при химфабрике Самаркандское ГУЖ, а также иск в указанной части о признании решения ответчика незаконным удовлетворению не подлежат.

Принимая решение по заявленному иску в части обязания ответчика учесть при назначении страховой пенсии по старости справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за 1996-2000 гг., № от ДД.ММ.ГГГГ за 1995-1996 гг., которые не учтены ответчиком в связи с тем, что в приказах и лицевых счетах по заработной плате значится ФИО2, что не соответствует паспортным данным, так как отчество истца - ФИО1, а также отсутствуют указание на денежные единицы, суд учитывает следующее.

Как следует из имеющейся у ответчика в материалах отказного дела копии трудовой книжки истца, истец осуществляла трудовую деятельность у того же работодателя, который указан в спорных справках, поэтому некорректное написание ответственным работником работодателя второй буквы в отчестве истца в приказах и лицевых счетах не может подвергать сомнению принадлежность спорных справок истцу и являться основанием для отказа в учете указанных справок ответчиком.

Также не может являться основанием для отказа в учете спорных справок отсутствие указания денежной единицы, поскольку информация о денежных единицах, оборот которых осуществлялся на ФИО5 в периоды, указанные в справках, является общедоступной и известной, в том числе ответчику.

В июле 1991 года в обороте ФИО5 использовались рубли бывшего СССР. С ДД.ММ.ГГГГ были введены купоны многоразового использования. Курс купона не установлен Центробанком РФ, это переходная денежная единица. С ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. Обмен советских рублей на украинский карбованец производился 1/1.

ДД.ММ.ГГГГ между Центральным банком России и Национальным банком ФИО5 подписано Соглашение «Об организации межбанковских расчетов в связи с введением украинского карбованца», этим же соглашением установлен плавающий курса карбованца, который являлся единственным платежным средством на территории ФИО5.

В соответствии с п.п. 1-4 ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «О денежной реформе в ФИО5» проведена, начиная с 2 сентября, в ФИО5 денежная реформа - введение в обращение определенной Конституцией и другим законодательством ФИО5 национальной валюты ФИО5, которой является гривна и ее составная часть копейка.

Со ДД.ММ.ГГГГ введена гривна и обмен украинских карбованцев на гривну в соотношении 100000/1 - по информации Национального банка ФИО5 об изменениях нарицательной стоимости национальной валюты.

Украинские карбованцы подлежали обмену на гривны по курсу 100000 карбованцев за 1 гривну.

Начиная с 24 часов ДД.ММ.ГГГГ функционирование украинского карбованца в наличном обращении прекращено. С этого момента единственным законным средством платежа на территории ФИО5 является гривна.

В иных, кроме как, официальных государственных денежных единицах заработная плата указана быть не могла и ответчик имеет возможность самостоятельно определить денежную единицу в указанных справках.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что иск в части обязания ответчика принять к учету справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за 1996-2000 гг., № от ДД.ММ.ГГГГ за 1995-1996 гг., а также иск в указанной части о признании решения ответчика незаконным обоснованы и подлежат удовлетворению.

Принимая решение по иску в части обязания ответчика назначить истцу пенсию досрочно согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, суд учитывает, что согласно служебной записке, с учетом включенных ответчиком периодов работы и спорных периодов работы, которые суд включил настоящим решением в специальный стаж, на дату обращения - ДД.ММ.ГГГГ, стаж составит 26 лет 03 месяца 08 дней. Также указано, что необходимый льготный стаж - 25 лет - выработан на ДД.ММ.ГГГГ Право на пенсию, с учетом повышения, предусмотренного п.1.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ через 18 месяцев от ДД.ММ.ГГГГ наступило с ДД.ММ.ГГГГ, предварительный расчет ИПК - 83.053.

Учитывая, что на дату обращения - ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включенных настоящим решением периодов в специальный педагогический стаж, право на назначение пенсии досрочно у истца не наступило, иск в части признания оспариваемого решения незаконным в части отказа в назначении пенсии досрочно удовлетворению не подлежит.

Принимая решение по иску в части обязания ответчика назначить страховую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает, что на указанную дату право на получение пенсии досрочно у истца с учетом включенных настоящим решением периодов наступило, в связи с чем приходит к выводу о том, что иск в данной части подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включение ФИО1 в страховой стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и учителем химии Кольчугинской общеобразовательной школы I-III ступеней № с крымскотатарским языком обучения; периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; нерабочих праздничных дней: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; в части отказа к учету справок о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за 1996-2000 гг., № от ДД.ММ.ГГГГ за 1995-1996 гг.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы заместителем директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и учителем химии Кольчугинской общеобразовательной школы I-III ступеней № с крымскотатарским языком обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; нерабочих праздничных дней: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; принять к учету справки о заработной плате: № от ДД.ММ.ГГГГ за 1996-2000 гг., № от ДД.ММ.ГГГГ за 1995-1996 гг.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию досрочно в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья В.В. Максимова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.