УИД 76RS0021-01-2025-000283-67 Мотивированное решение изготовлено 12.02.2025

Дело № 2а-395/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года г.Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Сорокиной С.В.,

при секретаре Румянцевой Н.Г.,

с участием прокурора Аксенова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области к ФИО1 о продлении срока пребывания в специальном учреждении,

установил:

Управление МВД России по ЯО обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания уроженца <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по ЯО на 3 месяца, необходимым для установления принадлежности к гражданству, оформления свидетельства на возвращение и исполнения решения о реадмиссии за пределы Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <данные изъяты>, был осужден за совершение умышленного преступления, отбывал наказание в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №» Управления ФСИН России по Ярославской области, освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой исполнения наказаний в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 принято решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В этот же день УМВД России по Ярославской области вынесено решение о начале процедуры реадмиссии.

В личном деле уроженца <данные изъяты> ФИО1 документ, удостоверяющий личность, отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ инициирована процедура установления личности гражданина <данные изъяты> ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ решением Тутаевского городского суда <адрес> ФИО1 помещен в ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области на 3 месяца до ДД.ММ.ГГГГ на период установления принадлежности к гражданству, оформления свидетельства на возвращение и организации исполнения решения о реадмиссии за пределы РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Центра по вопросам миграции МВД России направлено решение о начале процедуры реадмиссии в отношении ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ вынесено заключение об установлении факта наличия или отсутствия у лица гражданства РФ. Гражданство РФ не установлено. В настоящее время идет подготовка материала о редамисии для направления в компетентные органы <данные изъяты>.

Представитель административного истца УМВД России по Ярославской области по доверенности ФИО5 поддержал административное исковое заявление, просил о продлении ФИО1 срока содержания в ЦВСИГ сроком на 3 месяца, необходимого для проведения процедуры реадмиссии, реализация которой не утрачена, необходимые меры для этого принимаются.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями и дополнениями (далее Закон).

В соответствии с п.1 ст.2 Закона иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Статья 10 Закона содержит перечень документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина в Российской Федерации.

Согласно ст.2 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством <данные изъяты> о реадмиссии (заключено в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) компетентные органы государства запрашиваемой Стороны принимают по запросу центрального компетентного органа государства запрашивающей Стороны лиц, которые въехали или находятся на территории государства запрашивающей Стороны с нарушением законодательства этого государства по вопросам въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, если установлено, что они являются гражданами государства запрашиваемой Стороны либо утратили его гражданство после въезда на территорию государства запрашивающей Стороны и не приобрели гражданство другого государства. В случае необходимости компетентный орган государства запрашиваемой Стороны выдает передаваемому лицу документ, необходимый для его въезда на территорию этого государства, срок действия которого составляет 30 календарных дней с даты его выдачи.

В соответствии с абз.1 п.9 ст.31 Закона иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

На основании п.11 ст.31 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с п.1 ст.32.2 Закона - передача иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или прием Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, осуществляется по общему правилу федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения о реадмиссии.

Если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении (п.2 ст.32 Закона).

Содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 указанной статьи (п.6 ст.32.2 Закона).

Из материалов дела следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ССР, находился в местах лишения свободы на территории Российской Федерации. Он не имеет гражданства Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ он освободился из мест лишения свободы, въезд в Россию ему запрещен.

ДД.ММ.ГГГГ инициирована процедура установления личности административного ответчика, ДД.ММ.ГГГГ решение о начале процедуры реадмисии в отношении него направлено в ЦВМ МВД России. ДД.ММ.ГГГГ принадлежность административного ответчика к гражданству Российской Федерации не установлена. Срок пребывания ФИО1 в ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области истекает ДД.ММ.ГГГГ. В настоящий момент материал о реадмиссии направлен в компетентные органы <данные изъяты>.

Таким образом, решение относительно ФИО1 не исполнено до настоящего времени по объективным причинам - в связи со сложностями при установлении его гражданской принадлежности, осуществлении реадмиссии. Материалами дела подтверждено, что административным истцом предпринимались активные и своевременные меры в установлении принадлежности ФИО1 к гражданству иностранного государства и РФ; подробно и мотивированно приведены мотивы целесообразности продления срока содержания ФИО1 в специальном учреждении.

Учитывая, что процедура реадмиссии в отношении административного ответчика не прекращена, решение о неразрешении его въезда в Российскую Федерацию не отменено, ФИО1 не имеет документов, подтверждающих право на законных основаниях пребывать в Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные исковые требования УМВД России по ЯО о продлении срока пребывания ФИО1 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан сроком на 3 месяца, необходимого для реализации решения о реадмиссии. Временные пределы ограничения прав и свобод административного ответчика при его содержании в центре будут являться соразмерными и определяются судом с учетом времени необходимого для оформления документов и для достижения преследуемой цели - завершения реадмиссии.

Обстоятельств, препятствующих пребыванию ФИО1 в указанном учреждении, по делу не установлено.

В соответствии со ст.188 КАС РФ суд обращает исполнение решения суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 268, 269 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Ярославской области удовлетворить.

Продлить срок пребывания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего реадмиссии, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области на период оформления необходимых документов и проведения процедуры реадмиссии на 3 (три) месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья С.В. Сорокина