Решение по делу № 2-2862/2023 от 20.11.2023

Дело №2-2862/2023

УИД 22RS0069-01-2023-003659-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2023 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Болобченко К.А.,

при секретаре Лезвиной К.Д.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к администрации города Барнаула, администрации Ленинского района г.Барнаула о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО2 обратился в суд к администрации Ленинского района г.Барнаула, администрации г.Барнаула о признании права собственности на жилой дом (Литер ...) общей площадью 724,6 кв.м по адресу: /// (кадастровый номер ...) за ФИО2, сохранении жилого дома (Литер /// по адресу: /// общей площадью 724,6 кв.м, после выполненной перепланировки и переустройства, смены назначения в соответствии с выпиской из технического паспорта от 12.07.2023 года:

в кухне-прихожей поз.1 демонтирована печь;

демонтирован дверной блок в проеме между коридорами поз.3 и поз.6, дверной проем зашит;

демонтирован дверной блок в проеме между коридором поз.3 и жилой комнатой поз.5, выполнено расширение дверного проема в каркасно-засыпной стене;

в совмещенном санузле поз.4 демонтированы душевые установки банного типа, переустановлен унитаз;

жилая комната поз.2 используется как комната раскроя поз.2;

жилая комната поз.3 используется как служебное помещение поз.3;

жилая комната поз.5 используется как швейный цех поз.5;

коридор поз.6 используется как склад поз.6;

подсобные помещения поз.8, поз.9 используются как столярный цех поз.8 и поз.9;

демонтирован дверной блок в наружной стене помещения поз.8, образованный дверной проем заложен газобетонными блоками;

выполнен дверной проем и установлен дверной блок в наружной стене столярного цеха поз.9.

Возведен двухэтажный пристрой из газобетонных блоков (лит.А3) общей площадью 421,5 кв.м.

В пристрое (лит.А3) размещены по первому этажу:

мебельный цех поз.10 площадью 211,2 кв.м, лестница поз.11 площадью 9,6 кв.м.

По второму этажу: мебельный цех поз.12 площадью 200,7 кв.м.

Жилой дом (лит.///) по ///, в связи со сменой назначения, приобрел статус нежилого здания (мебельный цех).

В обоснование требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом №/// общей площадью 310,1 кв.м, право собственности зарегистрировано в ЕГРН. Земельный участок общей площадью 1172 кв.м из земель населенных пунктов вид разрешенного использования - бытовое обслуживание, принадлежит истцу на праве собственности, зарегистрировано в ЕГРН.

После строительства пристроя Литер А3 общая площадь жилого дома составляет 724,6 кв.м в соответствии с выпиской из технического паспорта от 12.07.2023 года.

В здании на момент обследования выполнены указанные выше работы по перепланировке, переустройству в жилом доме (лит.А), пристрое (лит.А1), строительству пристроя (лит.А3) и смене назначения.

В соответствии с градостроительной справкой №73 от 14.09.2023 года, жилой дом (Литер ///) относится к основному виду разрешенного использования территориальной зоны (Ж-4), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны.

В соответствии со справкой №62 от 27.09.2023 года о соответствии объекта пожарным нормам и правилам, жилой дом (Литер ///) по /// соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части наличия эвакуационных выходов и противопожарного расстояния по отношению к соседнему жилому дому по /// и нежилому зданию по ///. Угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

Обратившись в администрацию Ленинского района города Барнаула, истец получил письменный отказ, что подтверждается Постановлением администрации Ленинского района г.Барнаула №606 от 16.08.2023 года.

У истца нет другой возможности кроме как в судебном порядке признать за ним право собственности на жилой дом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации Ленинского района г.Барнаула в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации г.Барнаула в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В своем отзыве просил отказать в удовлетворении иска. Указали, что истцом в адрес уполномоченного органа уведомление о начале строительных работ не направлялось, истец не предпринял надлежащих мер для легализации постройки. Истцом не представлено доказательств, соответствия объекта установленным градостроительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим требованиям, жилой дом может представлять угрозу причинения вреда жизни или здоровью гражданам.

Суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в статьей 10 данного Кодекса, а способы защиты в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в которой в качестве одного из способов судебной защиты нарушенного права закреплено признание права. Применение названного способа защиты права возможно только судом.

Согласно п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п.1 ст.43 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежат жилой /// общей площадью 310,1 кв.м, и земельный участок общей площадью 1172 кв.м из земель населенных пунктов вид разрешенного использования - земли населенных пунктов, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Согласно техническому паспорту, выданному ПППК «Роскадастр» Сибирский филиал на объект по адресу: /// (литера А,А1, А2,А3) по состоянию на 12 июля 2023 года общая площадь домовладения 724,6 кв.м., жилая 51 кв.м., подсобная 673,6 кв.м., процент износа 15. На техническом паспорте имеется отметка самовольная перепланировка, самовольное переустройство лит А,А1, самовольное строительство Лит А3 (л.д.16-20).

Постановлением Администрации Ленинского района г.Барнаула № 606 от 16 августа 2023 года было отказано в переводе жилого помещения, общей площадью 310,1 кв.м., в нежилое помещение площадью 724,6 кв.м., поскольку представлен неполный пакет документов, а также в связи с тем, что в производимом жилом помещении произведены самовольные работы по смене назначения.

В силу положений ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (ч.1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (ч.3).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных правах», установлению подлежит, помимо того, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации вопрос о том, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемыми к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.1).

В соответствии с техническим заключением АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» №2263/120923/01/0274 от 12.09.2023 года, самовольно выполненные перепланировка, переустройство в жилом доме (Лит.А) и пристрое (Лит.А1) по /// не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми. В результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций пристроя лит. А3 соответствует СП 55.133330.2016. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом (лит А) и пристрои (лит. А1,А2,А3) пригодны для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законом порядке. Установлено, что обследуемый объект (лит. А,А1,А2,А3) является капитальным зданием с функциональным назначением «нежилое здание». Объемно-планировочные и конструктивные решение, примененные конструкции и материалы обследованного здания отвечают требованиям, предъявляемым к объектам с указанным функциональным назначением. Состояние строительных конструкций (лит. А,А1,А2,А3) исправное, угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Изменение функционального назначения жилого дома для использования под нежилое здание «мебельный цех» возможно.

В соответствии с градостроительной справкой ППК «Роскадастр» №73 от 14.09.2023 года, жилой дом (Литер ///) относится к основному виду разрешенного использования территориальной зоны (Ж-4), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны, градостроительный ограничений на объект (Литер ///) не установлено.

В соответствии со справкой ППК «Роскадастр» №62 от 27.09.2023 года о соответствии объекта пожарным нормам и правилам, жилой дом (Литер ///) по /// соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части наличия эвакуационных выходов и противопожарного расстояния по отношению к соседнему жилому дому по /// и нежилому зданию по ///. Угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

Доказательств, опровергающих выводы указанных заключений, ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется.

Таким образом, в судебном заседании нашли подтверждение обстоятельства, позволяющие признать за ФИО2 право собственности на жилой дом (Литер ///) общей площадью 724,6 кв.м по адресу: /// и сохранить указанный дом в перепланированном и переустроенном состоянии.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 (паспорт ...) удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом (Литер ///) общей площадью 724,6 кв.м по адресу: /// (кадастровый номер ...).

Сохранить жилой дом (Литер ///) общей площадью 724,6 кв.м по адресу: /// в перепланированном и переустроенном состоянии: