дело № 2-56/2023

УИД 75RS0015-01-2022-003482-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2023 годаг. Краснокаменск

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Пахатинского Э.В.

при секретаре Авериной У.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференцсвязи в г. Краснокаменске гражданское дело по иску ФИО1 ФИО12 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю о включении периодовработы в специальный стаж, признании решения незаконным, возложении обязанности назначить пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Краснокаменский городской суд с указанным иском, ссылаясь на то, что решением руководителя(ГУ) ОПФР по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсиипо п. 11ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» (ПАО «ППГХО») в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня. С указанным решением ответчика он не согласен, в связи с чем, просил суд обязать (ГУ) ОПФР по Забайкальскому краю включить в специальный стаж, дающий право на назначении по старостиспорные периоды работы, признать незаконным решение ответчика и назначить страховую пенсию по старости со дня обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований привлечено ПАО «ППГХО» (т. 1 л.д. 121).

До рассмотрения дела по существу у ответчика (ГУ) ОПФР по Забайкальскому краю произошла реорганизация, в связи с чем, надлежащим ответчиком по делу следует считать - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (т. 1 л.д. 28).

В судебном заседании представитель истца ФИО2 действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные указанным в иске доводам, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краюМайнгер А.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, дала пояснения, аналогичные пиьсменным возражениям (т. 1 л.д. 136-137), дополнив, что представленными работодателем документами, занятость истцана подземных работах в спорные периоды времени составляет менее 80 % рабочего времени в году, в связи с чем они обоснованно были исключены пенсионным органом из специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 11ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Считает решение пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ, законным и обоснованным, в удовлетворении иска просила отказать.

Представители ответчика ПАО «ППГХО» ФИО3 и ФИО4, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признали, каждая в отдельности дали суду пояснения, аналогичные письменным возражениям (т. 1 л.д. 230), дополнив, что расчет процента занятости истцана подземных работах произведен по методике, указанной по рекомендации ОПФР.Кроме этого, истец работает на подземном участке сетей и подстанций, в связи с чем специфика его работы носит вспомогательный характер, поэтому положения п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» к работе ФИО1 неприменимы. Просили суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав пояснения сторон,изучив материалы дела,исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.11ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного Закона,списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07. 2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с п.п. а п. 1 данного Постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется, в частности, Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список № 1 от 26.01.1991).

Разделом I подразделами 1а, 1б Списка № 1 от 26.01.1991 № 10 предусмотрена работа специалистов подземных участкови рабочих в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков, выполняющих работы в подземных условиях, при этом закон указывает на возникновение права на льготную пенсию при условии занятости на подземных работах полный рабочий день (учетном периоде).

Согласно п.п. е п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных иоткрытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих правона пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет" (далее - Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481).

Пунктом 1 Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481, предусмотрены подземные горные работы в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов –электрослесари подземные,механики подземных участков, их заместители и помощники.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 15.07.1992 № 1 «О порядке исчисления специального стажа работы по профессиям рабочих, предусмотренных статьей 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», и порядке применения списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481», по Списку работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, пенсии назначаются работникам, которые имели другие наименования профессий до 1986 года по Перечню № 2, а также работникам, занятым на действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче руд и других полезных ископаемых по Перечню № 3.

Перечнем № 3 к разъяснению Министерства труда Российской Федерации от 15.07.1992 № 1, предусмотрены подземные горные работы в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов – электромеханики горных участков, электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования.

В силу п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и3131 Федерального закона "О страховых пенсиях", исчисление периодов специального стажа осуществляется с применением правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н предусмотрено, что в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой (страховой) пенсии.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются иными документами, в соответствии с пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.

Как установлено судом, трудовая деятельность истца в спорные периоды работы на должности подземного электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования и подземного электромеханика подземного участка сетей и подстанций Цеха обслуживания рудников (подземные рудники № 1, № 8) ПАО «ППГХО» определена разделом I подразделом 1г (код позиции 1010100г-19931, 25410) Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Данная позиция ответчика обоснована отсутствием документального подтверждения занятости истца на подземных работах 80 % и более рабочего времени в году.

Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал на должностиподземного электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования и подземного электромеханика подземного участка сетей и подстанций Цеха обслуживания рудников (подземные рудники №, №) ПАО «ППГХО», что подтверждается записями в трудовой книжке, лицевым счетом, должностной инструкцией, штатным расписанием, табелями учета рабочего времени, положением о подземном участке сетей и подстанций цеха обслуживания рудников, другими материалами дела.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии п. 11ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" (т. 1 л.д. 103-105).

Решением руководителя Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю № 8650 от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано из-за отсутствия размера требуемого стажа(т. 1 л.д. 10-11).

На момент обращения с заявлением в пенсионный орган (на ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения по подсчётам пенсионного органа имел 28лет 04 месяца05 дней страхового стажа, 18 лет 09 месяцев 08 дней специального стажа в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено, что в спорные периодыФИО1 выполнял работу в течение полного рабочего дня соответствующую особому характеру труда, что подтверждается записями в трудовой книжке, лицевым счетом.

Согласно Уставу ПАО «ППГХО», утвержденному общим собранием акционеров ПАО «ППГХО» от 22.06.2021 № 64, основными видами деятельности Общества являются: добыча, обогащение и переработка минерального и других видов сырья с целью выпуска солей природного урана, молибденовых соединений и различных видов продукции на их основе, концентратов цветных и благородных металлов с выпуском лигатурного золота и высокочистых элементов; добыча угля и цеолитов; выпуск другой продукции из рудных и нерудных ископаемых; выпуск серной кислоты; производство и передача тепловой и электрической энергии; монтаж, накладка и ремонт энергообъектов, электрического и теплоэнергетического оборудования (т. 1 л.д. 160-180).

В соответствии с положениямиПрофессионального Стандарта "Электрослесарь по обслуживанию и ремонту оборудования на предприятиях атомной отрасли», утвержденного Приказом Минтруда России от 19.02.2019 № 91н, основным видом профессиональной деятельности профессии «электромеханик» и «электрослесарь подземный» является выполнение комплекса операций по монтажу (демонтажу), наладке, испытанию, ремонту и техническому обслуживанию электрических машин и аппаратов, контрольно-измерительных приборов, установок автоматического действия, средств телемеханики, автоматических систем электронной, телемеханической, радиорелейной аппаратуры, изотопных реле, датчиков, систем регулируемого электропривода, многофункциональных систем безопасности (система позиционирования и подземная высокочастотная связь) в горнодобывающих организациях атомной отрасли, в том числе в условиях повышенного радиационного фона.

Из представленноого штатного расписания ПАО «ППГХО» за период с 2015 года по 2021 год следует, что штатным расписанием подземного участка сетей и подстанций (УСиП) предусмотрены должности «подземный электромеханик» и «подземный электрослесарь (слесарь) дежурный по ремонту оборудования». Подземный участок сетей и подстанций входит в состав цеха обслуживания подземных рудников № и № (т. 2 л.д. 69-92).

Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда № отДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годаФИО1 работал в должности подземного электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования и подземного электромеханика подземного участка сетей и подстанций Цеха обслуживания рудников (подземные рудники №, №) ПАО «ППГХО», занятого на подземных работах более 50 % рабочего времени в году, что предусмотрено Списком № 1, разделом I подразделом Iг (код позиции 1010100г-19931, 25410), утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, и дает право на льготную пенсию по п.п. 1 п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (т. 1 л.д. 12).

Таким образом, работодатель не подтвердил факта занятости истца в спорные периоды на подземных работах в течение 80 % и более рабочего времени.

Оспаривая сведения, содержащиеся в вышеуказанной справке, истец указывал на ошибочность расчета работодателя, который исходил при подсчете времени подземных работ не из размера его индивидуального рабочего времени, а исходя из общегодовой нормы рабочего времени, установленной на год для всего предприятия.

В соответствии со ст. 91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени, в отличие от времени отдыха – то есть времени, в течение которого работник свободен от выполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению (ст. 106 названного кодекса).

То обстоятельство, что истец был занят на подземной работе, сторонами по делу не оспаривается и подтверждено должностной инструкцией, положением о подземном участке сетей и подстанций цеха обслуживания рудников, из которых следует, что в обязанности подземного электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования и подземного электромеханика подземного участка сетей и подстанций (УСиП) входит оперативное обслуживание, плановый предупредительный ремонт, испытания и внеплановый ремонт подземных и поверхностных электроустановок и кабельных линий 6 кВ; наладка релейных защит, бесперебойное электроснабжение промышленной площадки обслуживаемых подразделений (т. 1 л.д. 150-153, 154-157).

Суду представлены табели учета рабочего времени истца за период с 2015 года по 2021 год и расчет фактической занятости на подземных работах за указанный период (т. 2 л.д. 2-4, 15-32).

Каких-либо разногласий по указанным цифрам стороны по делу не имеют.

Вместе с тем, работодатель исчислял ФИО1 за спорный период 50 % и более рабочего времени, исходя из общегодовой нормы согласно производственному календарю, а не из общегодовой нормы за вычетом отпускаФИО1

Поскольку ни в пенсионном, ни в трудовом законодательстве не содержится каких-либо особых правил подсчета подземного стажа, то суд руководствуется общими положениями трудового и пенсионного законодательства, а именно: ст.ст. 91, 104 ТК РФ, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, а также Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29.

Так, в соответствии с разъяснением Минтруда Российской Федерации «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 50 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федераци», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в специальный стаж для назначения льготных пенсий включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из анализа указанных правовых норм в их совокупности с вышеприведенными нормами трудового законодательства следует, что рабочим временем истицы за год является не все количество часов (дней) работы, определенных производственным календарем на весь год, а уменьшенное на дни (часы) ежегодного и дополнительного отпуска истицы.

Иное толкование и применение закона свидетельствовало бы об ограничении права работника на оплачиваемый ежегодный отпуск, гарантированное ему в соответствии с п. 5 ст. 37 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, в силу того, что истец не обязан заниматься выполнением трудовых обязанностей в период основного и дополнительного отпуска, то 80% работы в подземных условиях в настоящем деле должны определяться путем деления на 2 общегодовой нормы рабочего времени, уменьшенной на время ежегодного оплачиваемого отпуска истца.

Суд соглашается с представленным ПАО «ППГХО» расчетом фактически отработанного времени истцом с учетом отпуска за период ДД.ММ.ГГГГ.г., из которого усматривается, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ имел <данные изъяты>

Таким образом, в судебном заседании совокупностью исследованных доказательств установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работална должностях, поименованных в Списке № 1, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Доводы стороны ответчика о том, что специфика работы истца носит вспомогательный характер, поэтому положения п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» к работе ФИО1 неприменимы, суд находит несостоятельными исходя из фактических обстоятельств дела и представленных материалов, а также отмечает, что добыча, обогащение и переработка минерального и других видов сырья с целью выпуска солей природного урана, молибденовых соединений и различных видов продукции на их основе, является непрерывным производственным циклом, который включет в себя накладку и ремонт подземных энергообъектов, электрического и теплоэнергетического оборудования без которого функциональная деятельность ПАО «ППГХО» невозможна.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о включении периодов работыФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного электромеханика подземного участка сетей и подстанций Цеха обслуживания рудников (подземные рудники №, №) ПАО «ППГХО», поскольку наименование указанных профессий предусмотрено Списком№ 1, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Из спорного периода подлежат исключению периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. этот период уже зачтен пенсионным органом в специальный стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в этот период времени истец находился в отпуске без сохранения заработной платы (т. 1 л.д. 159).

Факт занятости истца на подземных работах и характер выполняемой работы подтвержден представленными в судебное заседание доказательствами, и отказывая истцу во включении в льготный стаж спорных периодов его работы, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил истца в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному ст. 19 Конституции Российской Федерации.

При этом суд отмечает, что ФИО1 не должен нести риск неблагоприятных последствий, связанных с тем, что работодателем неправильно определена фактическая занятость на подземных работах, которая по своей специфике и характеру соответствует позиции 1010100а,1010100б раздела № 1 подраздела 1а Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии (ДД.ММ.ГГГГ), как установлено судом, истец имел необходимую продолжительность специального стажа (25 лет) и страхового стажа (более 15 лет), в связи с чем, пенсионное обеспечение должно быть назначено со дняобращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, что не противоречит ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и гарантирует своевременное пенсионное обращение.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать Решение руководителя Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 ФИО13 в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - незаконным. Признать за ФИО1 ФИО14 право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фондапенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (ИНН <***>) включить в специальный стаж ФИО1 ФИО15 (СНИЛС №) по основаниям, предусмотренным п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного электрослесаря дежурного и по ремонту оборудованияподземного участка сетей и подстанций Цеха обслуживания рудников (подземные рудники №, №)ПАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного электромеханика подземного участка сетей и подстанций Цеха обслуживания рудников (подземные рудники №, №) ПАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение».

Обязать Отделение Фондапенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю назначить ФИО1 ФИО16 досрочную страховую пенсию по основаниям предусмотренным п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Пахатинский Э.В.