86RS0001-01-2024-007740-24

дело №2-1643/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 мая 2025 года г. Ханты – Мансийск

мотивированное решение

изготовлено 23 мая 2025 года

Ханты – Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Вахрушева С.В.,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Ахияровой М.М.,

с участием:

представителя истца ДГА Администрации г.Ханты-Мансийска- ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1643/2025 по иску Департамента градостроительства и архитектуры Администрации г. Ханты – Мансийска к ФИО2, третье лицо гаражно-строительный кооператив «Иртыш», об освобождении земельного участка,

установил:

истец Департамент градостроительства и архитектуры Администрации г. Ханты – Мансийска (далее по тексту Департамент Градостроительства) обратился в суд с иском к ответчику ФИО2, об освобождении земельного участка.

Исковые требования мотивированы тем, что Департамент Градостроительства осуществляет полномочия в сфере распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (п.ДД.ММ.ГГГГ Положения о Департаменте градостроительства и архитектуры Администрации <адрес>), и осуществляет полномочия в сфере распоряжения земельными участками государственная собственность на которые не разграничена (п.ДД.ММ.ГГГГ Положения). Ответчик ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Управлением муниципального контроля Администрации города Ханты-Мансийска составлен акт натурного осмотра земельного участка, которым установлено, что ФИО2 самовольно использует часть земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, находящегося в ведении города Ханты-Мансийска, путём размещения козырька крыши на части земельного участка с кадастровым номером № площадь занятия земельного участка – 3,45 кв.м. Истец не принимал решений и не заключал с ответчиком сделок о передаче прав владения и пользования вышеуказанным земельным участком, не предоставлял его на каком-либо обязательственном или вещном праве. На основании изложенного, истец Департамент Градостроительства просит суд: обязать ответчика ФИО2 освободить часть земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, от козырька площадью 3,45 кв.м., размещённой за границами принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Определением суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечён Гаражно-строительный кооператив (далее по тексту ГСК «Иртыш») (л.д.1-3).

Представитель истца Департамента Градостроительства – ФИО1 в судебном заседании настоял на удовлетворении требований, изложив суду доводы искового заявления.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, в соответствии с доводами письменных возражений на исковое заявление суду показала, что расположенный на её гараже свес не создает помехи движению транспортных средств, не является объектом капитального строительства, не имеет опоры на земельный участок общего пользования ГСК «Иртыш», служит для защиты строения от атмосферных осадков и предотвращения дальнейшего разрушения стены (л.д.79-81).

Третье лицо ГСК «Иртыш», надлежаще извещенной о времени и месте судебного заседание, участие своего представителя не обеспечило, о причинах неявки суд не известило, возражений на иск не представило. Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

ДД.ММ.ГГГГ Ханты-Мансийским районным судом ХМАО-Югры вынесено заочное решение по гражданскому делу № по иску Департамента градостроительства и архитектуры Администрации г. Ханты – Мансийска к ФИО2, третье лицо гаражно-строительный кооператив «Иртыш», об освобождении земельного участка, которым постановлено: «удовлетворить полностью иск Департамента градостроительства и архитектуры Администрации <адрес> – Мансийска (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ФИО2 (паспорт РФ серии №), третье лицо Гаражно-строительный кооператив «Иртыш», об освобождении земельного участка.

Возложить на ФИО2 обязанность освободить часть земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, от козырька площадью 3,45 кв.м., размещённого за границами принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Взыскать в порядке распределения судебных расходов с ФИО2 в пользу бюджета сумму государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей» (л.д.45-50).

Определением Ханты-Мансийского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ заочное решение Ханты-Мансийского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ отменено, производство по гражданскому делу по иску Департамента градостроительства и архитектуры Администрации г. Ханты – Мансийска к ФИО2, третье лицо гаражно-строительный кооператив «Иртыш», об освобождении земельного участка возобновлено (л.д.63-64).

Суд, заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, решением Исполнительного комитета Ханты-Мансийского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №§1 отведён земельный участок площадью 6 га по <адрес> для организации кооператива по строительству индивидуальных гаражей в количестве до 2 000 гаражей.

Приказом Департамента муниципальной собственности Администрации г.Ханты-Мансийска от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка, площадью 14 302 кв.м. для обслуживания территории общего пользования ГСК «Иртыш» из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, на кадастровой карте образованного из земель свободных от прав третьих лиц в кадастровом квартале №. Доступ к образованному земельному участку осуществляется за счет земель общего пользования в кадастровом квартале № (л.д.15-19).

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом по управлению государственным имуществом ХМАО-Югры (арендодатель) и ГСК «Иртыш» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 14 302 кв.м., местоположения: <адрес>

Участок используется для целей не связанных со строительством – для обслуживания территории общего пользования ГСК «Иртыш».

Срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.91-92).

Данный договор аренды отражен в выписке из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101001:552, сведения о том, что после окончания срока аренды (ДД.ММ.ГГГГ) пользование ГСК «Иртыш» этим земельным участком прекратилось, отсутствуют.

Ответчик ФИО2 является собственником земельного участка по адресу: <адрес> кадастровый №, общей площадью 35+/-1 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10).

Решением Думы города Ханты-Мансийска от 21.07.2011 № 70 «О Департаменте градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска утверждено Положение о Департаменте градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска, согласно пунктам 2.1.37 и 2.1.51 которого, Департамент градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска осуществляет полномочия в сфере распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена.

Как следует из акта натурного осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленного при осуществлении муниципального земельного контроля Управлением муниципального контроля города Ханты-Мансийска, на территории <адрес> <адрес> кадастровый №, козырёк площадью 3,45 кв.м., расположен за границами земельного участка с кадастровым номером №, на части земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, кадастровый №, по адресу: <адрес>, находящегося в ведении г.Ханты-Мансийска (л.д.6-8).

Данный факт подтверждён истцом письменными доказательствами, в том числе актом осмотра, фотосъёмкой объекта, схемой выноса границ объектов на местность, выписками из ЕГРН.

Земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена (л.д.11-12).

Согласно доводам искового заявления, ответчиком ФИО2 самовольно используется часть земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, находящегося в ведении города Ханты-Мансийска, с кадастровым номером №

Как следует из акта натурного осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленного при осуществлении муниципального земельного контроля Управлением муниципального контроля <адрес>, на территории <адрес> кадастровый №, козырёк площадью 3,45 кв.м., расположен за границами земельного участка с кадастровым номером № на части земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, кадастровый №, по адресу: <адрес>, находящегося в ведении <адрес> (л.д.105-109).

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.

В соответствии с п.1.1 Положения о Департаменте градостроительства и архитектуры Администрации г. Ханты-Мансийска, утверждённого Решением Думы г.Ханты-Мансийска от 21.07.2011 № 70, Департамент является органом Администрации г. Ханты-Мансийска, осуществляющим функции в области градостроительства, архитектуры и земельных отношений на территории г. Ханты-Мансийска.

Департамент градостроительства и архитектуры Администрации г.Ханты-Мансийска осуществляет полномочия в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, согласно п. 2.1.51 Положения о Департаменте градостроительства и архитектуры Администрации г. Ханты-Мансийска.

Как выше отмечено, обращаясь в суд с настоящим иском, департамент указал на занятие ответчиком части земельного участка с кадастровым № общей площадью 3,45 кв.м, в результате размещения на нем козырька, в подтверждение чего представил схему, составленную представителем администрации, с таким размещением связывал нарушение прав истца.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае, среди прочего, самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе, путем восстановления положения существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В свою очередь, в силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Под заинтересованным лицом по смыслу данной нормы понимается лицо, утверждающее о нарушении либо оспаривании его прав и законных интересов.

Данное утверждение подлежит судебной проверке посредством фактов активной легитимации, а применительно к заявленному в настоящем деле иску, путем представления истцом доказательств принадлежности ему права, нарушенного оспариваемыми действиями ответчика.

Между тем, по настоящему делу установлено и выше отмечено, что земельный участок с кадастровым номером № имеет разрешенное использование «для обслуживания территории общего пользования ГСК «Иртыш» и именно в таком статусе предоставлен ГСК «Иртыш» во владение и пользование.

Соответственно, во владении и пользовании муниципального образования либо его органов данный земельный участок не находится.

В соответствии со ст. 1 Федеральным законом от 24.07.2023 № 338-ФЗ «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу 01.10.2023, предметом его регулирования являются отношения по совместному владению, пользованию и в установленных законом пределах распоряжению имуществом, находящимся в общей собственности или в общем пользовании собственников гаражей в границах территории гаражного назначения либо собственников машино-мест и нежилых помещений, расположенных в гаражных комплексах, а также устанавливает особенности осуществления деятельности созданными в этих целях юридическими лицами.

Территория, в границах которой расположены земельные участки, на которых размещены гаражи, использование которых осуществляется для собственных нужд граждан, и (или) земельные участки, предоставленные или иным образом выделенные, приобретенные для размещения таких гаражей, а также земельные участки общего назначения, признается территорией гаражного назначения (ч. 1 ст. 2).

В силу ст. 5 данного Федерального закона собственникам гаражей, расположенных в границах территории гаражного назначения, принадлежит на праве общей долевой собственности имущество, предназначенное для удовлетворения общих потребностей в границах территории гаражного назначения и расположенное в границах территории гаражного назначения.

К общему имуществу в границах территории гаражного назначения относятся: 1) земельный участок или земельные участки, которые предназначены для удовлетворения в границах территории гаражного назначения общих потребностей в проходе и проезде, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, водоснабжении, водоотведении, охране, сборе твердых коммунальных отходов, размещении иных объектов общего имущества (земельный участок или земельные участки общего назначения); 2) объекты, предназначенные для общего пользования и составляющие общую инфраструктуру территории гаражного назначения, в том числе пешеходные переходы, ворота, ограждения, котельные, технические площадки и площадки для размещения контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов. В случае, если земельный участок общего назначения в соответствии с федеральным законом не может находиться в частной собственности, такой земельный участок предоставляется собственникам гаражей в границах территории гаражного назначения в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка (ч. ч. 1 и 3 ст. 7 данного Федерального закона).

Как установлено в ч. ч. 1 и 2 ст. 34 Федерального закона от 24.07.2023 № 338-ФЗ «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к земельным участкам, которые предоставлены или выделены иным способом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона гаражному кооперативу, организации, при которой был организован гаражный кооператив, либо иной некоммерческой организации для гаражного строительства и (или) для размещения гаражей либо право на использование которых до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, применяются правила о территориях гаражного назначения. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к зданиям, отвечающим предусмотренным настоящим Федеральным законом критериям гаражного комплекса, применяются правила о гаражных комплексах. При отсутствии на день вступления в силу настоящего Федерального закона проекта межевания территории границами территории гаражного назначения признаются границы земельного участка, который предоставлен или выделен иным способом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона гаражному кооперативу, организации, при которой был организован гаражный кооператив, либо иной некоммерческой организации для гаражного строительства и (или) для размещения гаражей либо право на использование которого до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям.

В ч. 5 ст. 34 названного Федерального закона установлено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона на земельный участок общего назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный в границах территории гаражного назначения (ч. 2 настоящей статьи), возникает право общей долевой собственности собственников гаражей, расположенных в границах территории гаражного назначения, пропорционально площади принадлежащих им гаражей (за исключением случаев, если соответствующий земельный участок в соответствии с федеральным законом не может находиться в частной собственности).

Таким образом, по настоящему делу установлено, что козырек, к размещению которого у истца имеются претензии, находятся в пределах территории гаражного назначения, и ее использование ответчиком прав департамента градостроительства и архитектуры администрации как органа местного самоуправления, равно как и прав муниципального образования г. Ханты-Мансийск не нарушает.

Сведения о том, что ущемляет права лиц, имеющих право на использование территории гаражного назначения, а именно, препятствует свободно использовать земельные участки общего назначения для прохода к проезда к гаражам, в деле отсутствуют.

Ответчик является собственником гаража, расположенного в границах территории гаражного назначения, приведенные истцом доводы применению Федерального закона от 24.07.2023 № 338-ФЗ «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к правоотношениям сторон не препятствуют.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленного в настоящем деле иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении иска Департамента градостроительства и архитектуры Администрации г. Ханты – Мансийска (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ФИО2 (паспорт РФ серии № №), третье лицо Гаражно-строительный кооператив «Иртыш», об освобождении земельного участка.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Председательствующий подпись С.В. Вахрушев

копия верна:

Судья Ханты – Мансийского

районного суда С.В.Вахрушев