Решение по делу № 2-406/2023 от 04.12.2023

Дело №

Категория дела 2.143 - Споры, связанные с землепользованием- Споры, связанные с самовольной постройкой

Строка отчета 143

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2023 года пгт. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего Тедеевой Е.А.,

при секретаре ФИО17,

с участием истца ФИО13,

ФИО12 истца ФИО18,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО13 к ФИО12 <адрес> совета Республики Крым, ФИО12 сельскому совету ФИО12 <адрес> Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: ФИО12 <адрес> Республики Крым, ФИО1, ФИО2, ФИО16 ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО13 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО12 <адрес> совета Республики Крым, ФИО12 сельскому совету ФИО12 <адрес> Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: ФИО12 <адрес> Республики Крым, ФИО1, ФИО2, ФИО16 ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, в котором просит признать за ФИО13 право собственности на самовольную постройку-гараж, расположенный на придомовой территории на земельном участке с кадастровым номером 90:10:010103:102, пристроенный к квартире многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: пгт.Раздольное, <адрес>, с кадастровым номером 90:10:010103:7.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником 10/100 долей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, пгт.Раздольное, <адрес>, кадастровый №, состоящего из основного строения, литера А, общей площадью 711,6 кв.м. 10/100 долей дома составляют <адрес> общей площадью 75,8 кв.м., жилой площадью 49,3 кв.м. на основании свидетельства о праве на наследство по закону серия <адрес>3.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, пгт.Раздольное, <адрес>, общей площадью 75,8 кв.м., присвоен кадастровый №.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 на праве общей долевой собственности принадлежит 10/100,10/100 <адрес>, пгт.Раздольное, <адрес>, 90-90/016-90/014/001/2015-790/1 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с межевым планом на вышеуказанный МКД выделен земельный участок с кадастровым номером 90:10:010103:102, площадью 1540 кв.м., который находится в общей долевой собственности собственников квартир указанного жилого дома.

Решением 8-й сессии 5-го созыва ФИО12 поселкового совета ФИО12 <адрес> АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ истцу разрешен сбор исходных данных по выбору земельного участка для строительства пристройки к балкону и гаража по <адрес> в пгт.Раздольное.

Протоколом заседания жильцов <адрес>-а по <адрес>, пгт.Раздольное, АР Крым № и № от ДД.ММ.ГГГГ согласован генеральный план застройки территории жилого <адрес>-а, по <адрес>, пгт.Раздольное, АР Крым.

ДД.ММ.ГГГГ отделом архитектуры и градостроительства ФИО12 государственной ФИО15 согласован рабочий проект гаража для легкового автомобиля истца в пгт.Раздольное, по <адрес>-а <адрес>.

Согласно технического плана от ДД.ММ.ГГГГ истцом пристроен к многоквартирному жилому дому с кадастровым номером 90:10:010103:7, расположенному по адресу: <адрес>, пгт.Раздольное, <адрес> к <адрес> гараж площадью 43,9 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением № в Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым о выдаче разрешения на ввод гаража в эксплуатацию и уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №/исх. получен отказ.

Истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку иным путем кроме обращения в суд.

В судебном заседании истец ФИО13, его ФИО12 ФИО18 исковые требования просил удовлетворить.

ФИО12 <адрес> совета Республики Крым, ФИО12 сельского совета ФИО12 <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне, времени слушания дела извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.

ФИО12 <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне, времени слушания дела извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.

Третье лицо: ФИО1, ФИО2, ФИО19 ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 в судебное заседание не явился, о дне, времени слушания дела извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы гражданского дела, пришел к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства о праве на наследство по закону серия <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом ФИО12 <адрес> нотариального округа Республики Крым, дата в реестре нотариуса: ДД.ММ.ГГГГ, нотариус ФИО20, номер в реестре нотариуса:1-1312, ФИО13 является собственником общей долевой собственности: 10/100, кадастровый №, многоквартирного дома, общей площадью 711,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пгт.Раздольное, <адрес>, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации 90-90/016-90/014/001/2015-790/1 (л.д.12).

10/100 долей дома составляют <адрес> общей площадью 75,8 кв.м., жилой площадью 49,3 кв.м. на основании свидетельства о праве на наследство по закону серия <адрес>3 (л.д.76).

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, пгт.Раздольное, <адрес>, общей площадью 75,8 кв.м., присвоен кадастровый № (л.д.54).

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пгт.Раздольное, <адрес>, площадью 1540+/-14 кв.м., кадастровый №, категория земель -земли населенных пунктов, виды разрешенного использования-малоэтажная многоквартирная застройка, имеет статус «актуальные» (л.д.86-92).

Решением 8-й сессии 5-го созыва ФИО12 поселкового совета ФИО12 <адрес> АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 (матери истца) разрешен сбор исходных данных по выбору земельного участка для строительства пристройки к балкону и гаража по <адрес> в пгт.Раздольное, обязано разработать генеральный план застройки территории жилого дома по <адрес>, в пгт.Раздольное, согласовать разработанный генеральный план застройки территории жилого дома по <адрес>, в пгт.Раздольное на общем собрании жильцов жилого дома, предоставить согласованный генеральный план застройки в Раздольненский поселковый совет на утверждение в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55).

Решением 17-й сессии 5-го созыва ФИО12 поселкового совета ФИО12 <адрес> АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт выбора и обследования земельного участка в натуре ( на местности) для проектирования гаража для легкового автомобиля и расширения лоджии квартиры ФИО14 в пгт.Раздольное, по <адрес>. Резрешено ФИО14 ведение проектно-изыскательских работ по проектированию гаража для легкового автомобиля и расщирения лоджии квартиры на земельном участке общей площадью 0,0070 га, в т.ч. за счет земель жилой и общественной застройки на территории ФИО12 поселкового совета, в границах населенного пункта <адрес>, обязано ФИО14 оформить проектную документацию в установленном законом порядке (л.д.59).

ДД.ММ.ГГГГ отделом архитектуры и градостроительства ФИО12 государственной ФИО15 согласован рабочий проект гаража для легкового автомобиля ФИО14 в пгт.Раздольное, по <адрес>-а <адрес> (л.д.64-72).

Согласно технического плана от ДД.ММ.ГГГГ здание, расположенное по адресу: <адрес>, пгт.Раздольное, <адрес>, назначение –нежилое, вид -малоэтажная многоквартирная жилая застройка (гараж), кадастровый номер земельного участка 90:10:010103:102, год ввода объекта недвижимости в эксплуатацию по завершении его строительства 2009, площадь объекта 43,9 кв.м., пристроен к многоквартирному жилому дому с кадастровым номером 90:10:010103:7 к <адрес> (л.д.14-20).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 обратился с заявлением № в Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым о выдаче разрешения на ввод гаража в эксплуатацию и уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №/исх. получен отказ поскольку не приложены документы, предусмотренные ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Административным регламентом, с учетом постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об «особенностях подготовки, согласования, утверждения, продления сроков действия документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков, выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, разрешений на ввод в эксплуатацию» (л.д.9-11).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ФИО13 в суд с иском о признании права собственности на гараж на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Правовые последствия самовольной постройки определены в пункте 2 названной статьи: лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

В п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, осуществившим постройку, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в п. 26 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", из которых следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как следует из материалов дела, проектная документация на возведение гаража в нарушение требований СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения", утвержденных постановлением Государственного строительного комитета СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 84, у истца отсутствует.

Доказательств того, что ФИО13 предпринимались меры по получению акта ввода объекта в эксплуатацию с приложением всей необходимой документации в порядке, предусмотренном законодательством, действовавшем на момент возведения гаража, истцом не представлено.

Истцом не приложены к заявлению документы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Суд приходит к выводу об отсутствии в деле доказательств соблюдения истцом административного порядка на ввод объекта в эксплуатацию, а также того, что им предпринимались меры к получению соответствующей разрешительной документации на строительство, и в выдаче указанных документов было отказано неправомерно.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по делу N 305-ЭС16-8051, право собственности на самовольную постройку, возведенную на земельном участке лицом без необходимых разрешений, может быть признано при следующих условиях: участок предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Особое значение для применения этой позиции имеет установление воли собственника земельного участка на предоставление его для строительства определенного объекта. Именно такое согласие должно учитываться при разрешении вопроса о возможности признать право собственности на самовольную постройку, возведенную на чужом земельном участке.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пгт.Раздольное, <адрес>, площадью 1540+/-14 кв.м., кадастровый №, не может быть предоставлен собственниками помещений в многоквартирном доме в аренду по тому основанию, что в ЕГРН отсутствуют сведения о правообладателях этого участка.

Истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено надлежащих и достоверных доказательств законности выделения ему земельного участка под строительство и размещение указанного гаража, что является необходимым условием для признания права собственности на самовольную постройку.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований о признании права собственности ФИО13 на гараж на основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Довод истца, его ФИО12 о том, что сохранение гаража не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, отклоняется, поскольку указанные обстоятельства с учетом оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, не имеют самостоятельного правового значения.

В соответствии со ст. 55 ГрК РФ, суд пришел к выводу, что отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, удостоверяющего выполнение строительства объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, свидетельствует о том, что спорный гараж не был введен в гражданский оборот, в силу чего на него не может быть признано право собственности.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО13 к ФИО12 <адрес> совета Республики Крым, ФИО12 сельскому совету ФИО12 <адрес> Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: ФИО12 <адрес> Республики Крым, ФИО1, ФИО2, ФИО16 ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 о признании права собственности на самовольную постройку отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: