Дело № 2-2-281/2022

УИД 73RS0011-02-2022-000486-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Вешкайма 28 сентября 2022 года

Майнский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мерзлякова К.В., при секретаре Кулигиной Е.А., с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному учреждению администрации муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области, муниципальному учреждению администрации муниципального образования «Каргинское сельское поселение» Вешкаймского района Ульяновской области о признании права собственности на жилой дом с надворными постройками в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному учреждению администрации муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области (далее – Администрация района), муниципальному учреждению администрации муниципального образования «Каргинское сельское поселение» Вешкаймского района Ульяновской области (далее – Администрация поселения), о признании права собственности на жилой дом с надворными постройками в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований истец указала, что она с 1993 года проживала и была зарегистрирована в с. ***. С 1993 года она и супруг Т. работали в агрофирме (затем – СХПК) «***» и стояли в очереди на получение жилья. В декабре 1999 года – начале 2000 года, по окончании строительства домов, им как работникам указанной агрофирмы, был выделен для проживания одноэтажный жилой дом, принятом как объект законченного строительства 28 декабря 1999 года «Актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией». В указанный дом она вместе с семьей заселилась в январе 2000 года и до настоящего времени проживает в нем, супруг Т. умер *** года. На основании постановления Главы Каргинской сельской администрации жилому дому, в котором он проживает, присвоен адрес: ***. Агрофирма «***» была образована на основании решения Вешкаймского районного совета народных депутатов № 84 от 14.03.1991, на основании свидетельства о государственной перерегистрации № 003449 УЛВ от 24.06.1998 преобразована в СХПК «***», который ликвидирован в 2002 году. По информации Администраций спорный дом отсутствует в реестрах муниципального имущества, не находится в собственности какой-либо организации или учреждения, сведения о нем в государственном кадастре недвижимости отсутствует. Тот факт, что после ликвидации агрофирмы жилой дом, в котором он проживает, не был передан в установленном законом порядке в муниципальную собственность, не лишает её права приватизировать указанное жилое помещение, так как указанный жилой дом в силу закона мог перейти только в муниципальную собственность муниципального образования «Каргинское сельское поселение», на территории которого он расположен. Ранее она в приватизации не участвовала, следовательно, в настоящее время имеет право на приватизацию и ей не может быть отказано в бесплатной передаче в собственность объекта недвижимости. Ограничения для приватизации жилого дома, в котором она проживает, законом не установлено. На основании изложенного, истец просит признать за ней право собственности на жилой дом и надворные постройки.

В судебном заседании истец ФИО1, её представитель ФИО2 поддержали исковые требования по доводам, указанным в исковом заявлении.

Представители ответчиков Администрация района, поселения в судебное заседание не прибыли, просили о рассмотрении дела без участия представителя. По существу иска Администрация поселения представила письменные пояснения, из которых следует, что село *** находится на территории муниципального образования «Каргинское сельское поселение». В 90-х годах была образована агрофирма «***», за время существования которой были построены производственные объекты и жилые дома для проживания переселенцев в с. ***. В 2002 году при ликвидации агрофирмы «***» жилой фонд в муниципальную собственность не передавался. Жилой дом, в котором проживает ФИО1 в реестре муниципальной собственности не стоит. С момента ликвидации агрофирмы «***» жильцы самостоятельно поддерживают техническое состояние, производят текущий ремонт предоставленных им для проживания жилых домов. Администрация МО «Каргинское сельское поселение» не возражает против требования о признании права собственности на жилой дом с надворными постройками в порядке приватизации за ФИО1

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области в судебное заседание не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», приватизация жилья – это бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии с Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору найма или аренды в домах государственного и муниципального жилищного фонда. В соответствии с ч.2 ст. 4 указанного закона собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

В силу ч. 3 ст. 19 Закон РФ от 24 декабря 1992 года № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики», утратившего силу с 1 марта 2005 года, был установлен запрет на продажу иным лицам заселенных квартир и домов государственного, муниципального и общественного жилищных фондов без согласия проживающих в них совершеннолетних граждан.

Пунктом 1 приложения № 3 к постановлению Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27 декабря 1991 года № 3020-1 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности, непосредственно, в силу прямого указания закона.

В силу ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд представляет собой совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

Согласно статье 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции, действовавшей на момент ликвидации сельскохозяйственного производственного кооператива «***»), жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном пунктом 4 указанной статьи, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

Согласно статье 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Судом установлено, что истец ФИО1 прибыла для проживания в с. *** с территории респ. *** в 1993 году, где проживает по настоящее время.

Из домовой книги № 2, копии паспорта истца, справок Администрации поселения от 15.07.2022 №№ 158, 159 следует, что она зарегистрирована в указанном населенном пункте с 14 сентября 1993 года. Согласно сведениям, содержащимся в домовых книгах, супруг истца Т. проживал и был зарегистрирован в с. *** с 14 сентября 1993 года до дня смерти 13 мая 2018 года.

Из справки, выданной Администрацией поселения от 15.07.2022 № 159 следует, что до 2001 года названия улиц и нумерации домов в селах поселения не было. На основании постановления Главы Каргинской сельской Администрации Вешкаймского района Ульяновской области от 12.04.2001 № 4 «О присвоении названий улиц, переулков в селе *** и утверждении схемы генплана адресных номеров строений» установлено, что жилому дому, в котором проживает ФИО1, присвоен адрес: с. ***.

Из акта приемки законченного строительством объекта приёмочной комиссией от 28 декабря 1999 года, утвержденного постановлением Главы администрации района от 30 декабря 1999 года, принят в эксплуатацию одноквартирный трёхкомнатный жилой дом, расположенный в с. *** по проекту ж/д № 2 ДПК 184-503.

Показаниями свидетелей М.., Р.. подтверждено, что жилой дом, в котором в настоящее время проживает истец со своей семьей, был построен агрофирмой «***», в указанный дом истец с семьей переехали в 1999-2000 году, дом им был предоставлен указанной агрофирмой, в которой она и её супруг работали, последние 20 лет истец проживает в спорном доме.

Агрофирма «***» была реорганизована 24.06.1998 в сельскохозяйственный производственный кооператив «***», который ликвидирован в 2002 году, указанное обстоятельство подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц и архивной справкой Администрации района.

После ликвидации СХПК «***» жилые дома, принадлежавшие указанному сельскохозяйственному производственному кооперативу, в том числе и жилой дом, расположенный по адресу: дом № по ул. *** в с. ***, в котором проживает истец, остались бесхозяйными, следовательно, в силу ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежали постановке на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению Администрации поселения – органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, должен был обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эти жилые дома, принадлежавшие СХПК «***».

Тот факт, что Администрацией поселения не оформлены документы по приему спорного жилого дома в муниципальную собственность, и не зарегистрировано в установленном законом порядке право муниципальной собственности, не лишает истца права приватизировать указанное жилое помещение, так как указанный жилой фонд в силу закона мог перейти только в муниципальную собственность муниципального образования «Каргинское сельское поселение», на территории которого он расположен. Отсутствие зарегистрированного права муниципального образования на жилое помещение не может служить основанием к отказу в защите прав лиц, занимающих такое жилое помещение, на приобретение его в собственность в порядке приватизации.

Согласно ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (в ред. Федерального закона от 16.10.2012 № 170-ФЗ) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 настоящего Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно выпискам из реестра муниципальной собственности спорный жилой дом в реестре муниципальной собственности МО «Вешкаймский район», МО «Каргинское сельское поселение» отсутствует.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что спорный жилой дом, построенный агрофирмой «***», при ликвидации указанного сельскохозяйственного производственного кооператива в установленном законом порядке не был передан в муниципальную собственность, в связи с чем в силу приведенных выше законоположений оно подлежало принятию в собственность муниципального образования, на территории которого находится – муниципального образования «Каргинское сельское поселение», жилой фонд которого на основании постановления Правительства Ульяновской области от 13.02.2015 № 38-П передан в муниципальную собственность муниципального образования «Вешкаймский район».

Юридическое лицо, являвшееся застройщиком и выполнявшим строительство, ЗАО «СОЮЗ» (ОГРН <***>) исключено из Единого государственного реестра юридических лиц 14 сентября 2017 года, как недействующее.

Истец ФИО1 свое право на участие в приватизации жилого помещения не реализовала, имеет право на приватизацию жилого дома, расположенном по адресу: ***. Данное обстоятельство подтверждается письмом АО «Имущественная Корпорация Ульяновской области» от 29 июля 2022 года № 40, и уведомлением об отсутствии сведений в ЕГРН от 08.09.2022 № КУВИ -001/2022-156632562.

Судом установлено, что спорный жилой дом расположен на земельном участке, относящемся к категории – земли населенных пунктов, что подтверждается выпиской из ЕГРН на земельный участок от 20 августа 2022 года, кадастровый номер №.

Согласно техническому паспорту спорный жилой дом имеет общую площадь 74,10 кв. м, состоит из трёх комнат.

Жилой дом, в котором проживает истец, не включен в перечень помещений, приватизация которых запрещена, не имеет статуса служебного, специализированного жилья.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ***, в порядке приватизации подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1.

Признать право собственности ФИО1, *** года рождения, на жилой дом, общей площадью 74,10 кв.м, и надворные постройки, расположенные по адресу: ***, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Майнский районный суд Ульяновской области.

Судья К.В. Мерзляков

Решение изготовлено в окончательной форме 05 октября 2022 года

Судья К.В. Мерзляков