РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Производство № 2-397/2023 УИД 43RS0039-01-2023-000407-19
27 октября 2023 года г. Уржум
Уржумский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Шамова О.В.
при секретаре Жужговой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Кировской области (территориального отдела в Уржумском районе) к МКОУ СОШ <адрес> о понуждении к совершению определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Кировской области (территориальный отдел в Уржумском районе) обратилось в суд с иском к МКОУ СОШ <адрес> о понуждении к совершению определенных действий.
В обоснование иска указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом в Уржумском районе проведена плановая выездная проверка в отношении МКОУ СОШ <адрес>, в результате которой в школе и дошкольной группе ответчика выявлены нарушения требований санитарного законодательства.
С учетом изменения исковых требований просит суд обязать ответчика устранить нарушения требований санитарного законодательства в срок до 01.09.2024 года:
В школе
1. В соответствии с требованиями п. 1.8. СП 2.4.3648-20 “Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи” (далее - СП 2.4.3648-20) на объектах учреждения осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, подтвердить протоколами лабораторных испытаний.
2. В соответствии с требованиями п. 2.2.1. СП 2.4.3648-20 собственную территорию школы оборудовать наружным электрическим освещением.
3. В соответствии с требованиями п. 2.2.3. СП 2.4.3648-20 на территории школы оборудовать площадку с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов.
4. В соответствии с требованиями п. 2.4.3. СП 2.4.3648-20 учебную мебель в кабинетах (столы и стулья) обеспечить цветовой маркировкой в соответствии с ростовой группой.
5. Учебную мебель с дефектами в кабинетах истории, географии, математики, литературы, английского языка привести в соответствие с требованиями СП. 2.4.3. СП 2.4.3648-20.
6. Помещение для приготовления и раздачи пищи по набору помещений привести в соответствие с требованиями п. 2.4.6.1. СП 2.4.3648-20.
7. В соответствии с требованиями п. 2.4.12. СП 2.4.3648-20 в учреждении обеспечить наличие помещения либо места для приготовления дезинфекционных растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфекционных средств, оборудованное поддоном с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель.
8. Отделку полов в кабинетах школы привести в соответствие с требованиями п. 2.5.2. СП 2.4.3648-20 (кроме кабинета физики).
9. Отделку стен и потолка в кабинетах школы, в лаборантской кабинета химии, в коридоре 1-го этажа, в санитарных узлах привести в соответствие с требованиями п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20.
10. Окна в учреждении привести в соответствие с требованиями п. 2.7.2., 2.8.3 СП 2.4.3648-20.
11. В соответствии с требованиями п. 2.11.4.СП 2.4.3648-20 для технических целей в туалетном помещении обеспечить наличие отдельного водопроводного крана.
12. В соответствии с требованиями п. 3.4.8.СП 2.4.3648-20 лаборантскую кабинета химии оборудовать вытяжным шкафом, в кабинете химии шкаф подключить.
13. В соответствии с требованиями п. 3.4.9.СП 2.4.3648-20 при спортивном зале оборудовать дополнительно 1 раздевальную, туалеты.
14. В соответствии с требованиями п. 3.5.15. СП 2.4.3648-20 в кабинете информатики, где организованы рабочие места обучающихся с компьютером, предусмотреть местное освещение на рабочих столах сбоку от экранов персональных компьютеров.
15. В соответствии с требованиями п. 5.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 на пищеблоках учреждения с целью минимизации риска теплового воздействия для контроля температуры блюд на линии раздачи использовать термометры.
В дошкольной группе
16. В соответствии с требованиями п. 2.8.6. СП 2.4.3648-20 осветительные приборы в раздевалках обеих групп, на пищеблоке оборудовать светорассеивающими конструкциями.
17. В соответствии с требованиями п. 3.1.3. СП 2.4.3648-20 в раздевальных комнатах или отдельных помещениях дошкольной группы создать условия для сушки верхней одежды и обуви детей.
18. В соответствии с требованиями п. 3.1.7. СП 2.4.3648-20 в умывальных зонах групповых установить душевые поддоны. Унитазы обеспечить индивидуальными сидениями для каждого ребенка.
19. В соответствии с требованиями п. 2.4.6.2.СП 2.4.3648-20., п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 на участке приготовления холодных блюд установить бактерицидную установку для обеззараживания воздуха.
20. В соответствии с требованиями п. 2.4.6.7. СП 2.4.3648-20 в дошкольной группе спальные места обеспечить 2 комплектами наматрасников.
21. В соответствии с требованиями п. 5.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 на пищеблоке с целью минимизации риска теплового воздействия для контроля температуры блюд на линии раздачи использовать термометр.
22. Отделку полов в спальных помещениях, туалетных, буфетных привести в соответствие с требованиями п. 2.5.2. СП 2.4.3648-20.
23. Отделку стен в туалетных комнатах, на пищеблоке привести в соответствие с требованиями п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20.
Определением Уржумского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МКУ Администрация Уржумского муниципального района Кировской области.
Истец – Управления Роспотребнадзора по Кировской области (территориальный отдел в Уржумском районе) в судебное заседание представителя не направил, просит рассмотреть дело без его участия.
Ответчик – МКОУ СОШ <адрес> в судебное заседание представителя не направил, просит рассмотреть дело без его участия. Направил в суд заявление о признании исковых требований. Просит установить срок для исполнения решения суда - до 01.09.2025 года.
Третье лицо – МКУ Администрация Уржумского муниципального района Кировской области в судебное заседание представителя не направило, возражений по иску не представило.
Распоряжением Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении МКОУ СОШ <адрес> назначена проверка соблюдения обязательных требований.
Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований.
ДД.ММ.ГГГГ МКОУ СОШ <адрес> выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил.
Постановлением об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе, МКОУ СОШ <адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 30 000 руб.
Из материалов дела следует, что МКОУ СОШ <адрес> неоднократно обращалось в управление образования Уржумского муниципального района с ходатайствами о выделении средств для устранения нарушений санитарных правил.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком и <данные изъяты> заключены муниципальные контракты на приобретение посуды, оборудования и мебели в пищеблок.
Из справки Территориального отдела от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ответчиком частично устранены нарушения требований санитарного законодательства.
Суд, ознакомившись с доводами лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Государственная защита прав несовершеннолетних на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией Российской Федерации (ст. 41, ст. 42, ст. 45).
Данные положения Конституции РФ развиваются в ст.ст.1, 8 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”, согласно которым граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания. Под благоприятной средой обитания следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой отсутствует какое-либо вредное воздействие, имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма, возможны достойная жизнь и здоровье человека.
Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” (далее - Закон) определено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии со ст. 28 Закона в образовательных учреждениях не зависимо от организационно – правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства.
Согласно ч. 3 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии со ст. 2 Закона одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Невыполнение данных пунктов создает угрозу здоровью детей, а также угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний. В силу статьи 28 Закона № 52-ФЗ в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Из материалов дела следует, что в деятельности ответчика выявлены нарушения санитарных правил. Органом Роспотребнадзора вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, ответчик привлечен к административной ответственности. Вместе с тем, нарушения ответчиком в полном объеме не устранены.
Кроме того, ответчик исковые требования признает в полном объеме, о чем представил суду письменное заявление.
Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд, в соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ, принимает признание иска.
В соответствии с п. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
При таких обстоятельствах, исковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе подлежат удовлетворению.
Доводы ответчика об установлении срока для устранения нарушений – до 01.09.2025 года подлежат отклонению, поскольку достаточных доказательств в их обоснование суду не представлено. При этом, при наличии объективных причин, препятствующих исполнению судебного решения в установленный срок, ответчик не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда.
В соответствии со ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе (ИНН <***>) - удовлетворить.
Обязать МКОУ СОШ <адрес> (ИНН №) устранить нарушения требований санитарного законодательства в срок до 01.09.2024 года:
В школе
1. В соответствии с требованиями п. 1.8. СП 2.4.3648-20 “Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи” (далее - СП 2.4.3648-20) на объектах учреждения осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, подтвердить протоколами лабораторных испытаний.
2. В соответствии с требованиями п. 2.2.1. СП 2.4.3648-20 собственную территорию школы оборудовать наружным электрическим освещением.
3. В соответствии с требованиями п. 2.2.3. СП 2.4.3648-20 на территории школы оборудовать площадку с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов.
4. В соответствии с требованиями п. 2.4.3. СП 2.4.3648-20 учебную мебель в кабинетах (столы и стулья) обеспечить цветовой маркировкой в соответствии с ростовой группой.
5. Учебную мебель с дефектами в кабинетах истории, географии, математики, литературы, английского языка привести в соответствие с требованиями СП. 2.4.3. СП 2.4.3648-20.
6. Помещение для приготовления и раздачи пищи по набору помещений привести в соответствие с требованиями п. 2.4.6.1. СП 2.4.3648-20.
7. В соответствии с требованиями п. 2.4.12. СП 2.4.3648-20 в учреждении обеспечить наличие помещения либо места для приготовления дезинфекционных растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфекционных средств, оборудованное поддоном с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель.
8. Отделку полов в кабинетах школы привести в соответствие с требованиями п. 2.5.2. СП 2.4.3648-20 (кроме кабинета физики).
9. Отделку стен и потолка в кабинетах школы, в лаборантской кабинета химии, в коридоре 1-го этажа, в санитарных узлах привести в соответствие с требованиями п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20.
10. Окна в учреждении привести в соответствие с требованиями п. 2.7.2., 2.8.3 СП 2.4.3648-20.
11. В соответствии с требованиями п. 2.11.4.СП 2.4.3648-20 для технических целей в туалетном помещении обеспечить наличие отдельного водопроводного крана.
12. В соответствии с требованиями п. 3.4.8.СП 2.4.3648-20 лаборантскую кабинета химии оборудовать вытяжным шкафом, в кабинете химии шкаф подключить.
13. В соответствии с требованиями п. 3.4.9.СП 2.4.3648-20 при спортивном зале оборудовать дополнительно 1 раздевальную, туалеты.
14. В соответствии с требованиями п. 3.5.15. СП 2.4.3648-20 в кабинете информатики, где организованы рабочие места обучающихся с компьютером, предусмотреть местное освещение на рабочих столах сбоку от экранов персональных компьютеров.
15. В соответствии с требованиями п. 5.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 на пищеблоках учреждения с целью минимизации риска теплового воздействия для контроля температуры блюд на линии раздачи использовать термометры.
В дошкольной группе
16. В соответствии с требованиями п. 2.8.6. СП 2.4.3648-20 осветительные приборы в раздевалках обеих групп, на пищеблоке оборудовать светорассеивающими конструкциями.
17. В соответствии с требованиями п. 3.1.3. СП 2.4.3648-20 в раздевальных комнатах или отдельных помещениях дошкольной группы создать условия для сушки верхней одежды и обуви детей.
18. В соответствии с требованиями п. 3.1.7. СП 2.4.3648-20 в умывальных зонах групповых установить душевые поддоны. Унитазы обеспечить индивидуальными сидениями для каждого ребенка.
19. В соответствии с требованиями п. 2.4.6.2.СП 2.4.3648-20., п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 на участке приготовления холодных блюд установить бактерицидную установку для обеззараживания воздуха.
20. В соответствии с требованиями п. 2.4.6.7. СП 2.4.3648-20 в дошкольной группе спальные места обеспечить 2 комплектами наматрасников.
21. В соответствии с требованиями п. 5.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 на пищеблоке с целью минимизации риска теплового воздействия для контроля температуры блюд на линии раздачи использовать термометр.
22. Отделку полов в спальных помещениях, туалетных, буфетных привести в соответствие с требованиями п. 2.5.2. СП 2.4.3648-20.
23. Отделку стен в туалетных комнатах, на пищеблоке привести в соответствие с требованиями п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20.
Взыскать с МКОУ СОШ <адрес> государственную пошлину в размере 300 руб. в доход бюджета муниципального образования “Уржумский муниципальный район Кировской области”.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение месяца.
Судья О.В. Шамов