Дело № 2а-4033/2023

18RS0013-01-2023-003941-53

Решение

Именем Российской Федерации

Решение в окончательной форме принято 14 декабря 2023 года.

14 декабря 2023 года с. Завьялово УР

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гараевой Н.В., при секретаре судебного заседания Красноперовой О.В.,

с участием:

помощника Удмуртского прокурора по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

представителя административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по УР – ФИО2,

административного ответчика ФИО3 принимающего участие в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике» к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по УР обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что ФИО3 был осужден за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений к 9 годам лишения свободы. Освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости по данному приговору истекает ДД.ММ.ГГГГ. Решением Завьяловского районного суда установлен административный надзор на срок 8 лет. В настоящее время отбывает наказание по приговору Октябрьского районного суда г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы на срок 2 года 1 месяц за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, к которому частично присоединено наказание по приговору Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. По месту отбывания наказания характеризуется отрицательно. На момент освобождения будет иметь не снятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время. Срок наказания истекает 27 января 2024 года.

На основании изложенного и в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит суд удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик в судебном заседании по существу административного иска возражений не представил.

Выслушав объяснения сторон, мнение помощника прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливает, если:

лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (пункт 4 части 2 статьи 3).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно статье 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент осуждения) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела в соответствии с приговором Устиновского районного суда г. Ижевска УР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 228, п. «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ. Преступление совершено в ночное время суток. Частично присоединено наказание по приговору Октябрьского районного суда г. Ижевска УР от ДД.ММ.ГГГГ. Назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с решением Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 лет по приговору Устиновского районного суда г. Ижевска г. Ижевск от ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту постановки на учет.

В соответствии с приговором Октябрьского районного суда г. Ижевска УР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступления предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, преступление совершено в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения. Назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года условно.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отменено условное осуждение по приговору Октябрьского районного суда г. Ижевска УР от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 направлен для отбывания в исправительную колонию строгого режима на 2 года.

В соответствии с приговором Октябрьского районного суда г. Ижевска УР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ. Частично присоединено наказание по приговору Октябрьского районного суда г. Ижевска УР от ДД.ММ.ГГГГ. Назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением ФКУ ИК-1 УФСИН России по УР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФИО3 освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесено к категории особо тяжких, совершено ФИО3 в совершеннолетнем возрасте при опасном рецидиве преступлений, в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административных требований об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и, разрешая вопрос о видах административных ограничений, исходит из следующего.

Как разъяснено в пунктах 22 и 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Суд, принимая во внимание данные о личности ФИО3 считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 следующего дня, запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях предусмотрено пунктами 1, 2, 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установления административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории является обязательным в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица, не имеющего места жительства или пребывания.

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, применительно к обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО3 имеются основания для установления указанных административных ограничений, поскольку преступления совершены им в ночное время в состоянии алкогольного опьянения, направлены против здоровья населения и общественной нравственности. ФИО3 не имеет регистрации по месту жительства или пребывания, после освобождения планирует проживать по адресу: <адрес>

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Суд считает необходимым также указать, что, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Следует отметить, что установление в отношении ФИО3 административного надзора с указанными судом ограничениями не ухудшает его положения, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.

Учитывая, что судимость ФИО3 по приговору Устиновского районного суда г. Ижевска УР от ДД.ММ.ГГГГ не погашена, преступление совершено при опасном рецидиве преступлений, в период административного надзора им совершено преступление небольшой и средней тяжести, суд полагает заявленные требования ФКУ ИК-1 УФСИН России по УР к ФИО3 подлежащими удовлетворению.

Требования административного искового заявления направлены на предупреждение в дальнейшем возможности совершения административным ответчиком противоправных действий, поэтому административный надзор подлежит установлению в отношении административного ответчика на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть в пределах, заявленных административным истцом требований.

Установленные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике» к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Устиновского районного суда г. Ижевска УР от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде:

обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 следующего дня,

запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории муниципального образования город Оха Сахалинской области.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО3, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня его принятия через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Н.В. Гараева