Дело № 5-78/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Багратионовск 15 августа 2023 г.

Судья Багратионовского районного суда Калининградской области Новицкая А.Э., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с Ограниченной Ответственностью «ВЕСТТРАНС» (ОГРН: <***>; ИНН/КПП: <***>/391501001; адрес (место нахождения): 238450, Россия, <адрес>, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

11 июля 2023 г. государственным инспектором отдела контроля международных

автомобильных перевозок Северо -Западного МУГАДН ФИО1, в отношении Общества с Ограниченной Ответственностью «ВЕСТТРАНС» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, по факту умышленного неисполнения законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание представитель ООО «ВЕСТТРАНС» не явились, извещены надлежаще, конверт с отметкой «истек срок хранения» возвращен в суд, что не препятствует рассмотреть дело в их отсутствие.

Необходимости в опросе должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, не усматриваю.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

27 мая 2023 года в 09 часов 04 минуты при проведении государственного транспортного контроля на СПВК-1 (Калининград), а/д А-229 км 12+800 «Калининград - Черняховск - Нестеров -граница с Литовской республикой», к водителю (личность не установлена) автомашины марки «МАН», государственный регистрационный знак <***>, было предъявлено законное требование об остановке транспортного средства, поданного путём поднятия жезла.

Данное требование государственного инспектора Северо-Западного МУГАДН было проигнорировано, о чём имеется рапорт от 27 мая 2023 г. и видеозапись № <***> от 27 мая 2023 г.. В результате, соответствующий транспортный контроль вышеуказанного автотранспортного средства произведён не был.

27 мая 2023 г. по данному факту государственным инспектором Северо-Западного МУГАДН ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту нарушения ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ.

Согласно сведениям из программного комплекса по электронному взаимодействию с МВД РФ на запрос о предоставлении сведений о регистрационных действиях транспортных средств и его владельцах от 27 мая 2023 г. собственником транспортного средства марки «МАН», государственный регистрационный знак <***> является ООО «ВЕСТТРАНС».

30 мая 2023 г. государственным инспектором отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного МУГАДН ФИО3 в отношении ООО «ВЕСТТРАНС» было вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении по факту нарушения ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ с требованием предоставить запрашиваемые сведения в трёхдневный срок с момента получения определения заказным письмом.

Указанное определение ООО «ВЕСТТРАНС» получено не было (02 июня 2023 г. неудачная попытка вручения) и после истечения срока хранения 09 нюня 2023 г. было возвращено отправителю.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ запрашиваемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения.

В случае невозможности предоставления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение об истребовании сведений.

Таким образом, по мнению должностных лиц отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного МУГАДН, ООО «ВЕСТТРАНС» совершило административное правонарушение в 00 часов 01 минуту 15 июня 2023 г., поскольку в адрес Северо-Западного МУГАДН запрашиваемые сведения не были предоставлены в трёхдневный срок, не было сообщено о невозможности предоставления сведений в установленный срок, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7. КоАП РФ - умышленное неисполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Вся корреспонденция подлежит направлению по месту нахождения юридического лица. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 80106384256562, направленное ООО «ВЕСТТРАНС», определение об истребовании сведений 01 июня 2023 г. прибыло в место вручения, 02 июня 2023 г. была осуществлена неудачная попытка вручения, а 10 июня 2023г. указанное отправление было возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

Иные данные, безусловно свидетельствующие об осведомленности ООО «ВЕСТТРАНС», о необходимости предоставления должностному лицу отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного МУГАДН запрашиваемых документов и сведений, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что определение об истребовании сведений ООО «ВЕСТТРАНС», получено не было, в связи с чем ООО «ВЕСТТРАНС», не было и не могло быть известно о необходимости выполнения требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, характеризуется умышленной формой вины.

Однако, совокупность перечисленных выше обстоятельств не позволяет сделать однозначный вывод о наличии у ООО «ВЕСТТРАНС», возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, а также не о принятии им всех зависящих от него мер по своевременному исполнению определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

Из содержания диспозиции ст. 17.7 КоАП РФ следует, что привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования должностного лица носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

Разъяснения, содержащие в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» согласно которым лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, в данном случае, к составу административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, неприменимы.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При рассмотрении настоящего дела установлено обстоятельство, исключающее производство по нему, а именно: отсутствие состава административного правонарушения (п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ), ввиду отсутствия такого признака состава административного правонарушения как субъективная сторона и его элемента - вины в форме умысла.

Таким образом, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «ВЕСТТРАНС», состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО «ВЕСТТРАНС» прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «ВЕСТТРАНС» состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья подпись Новицкая А.Э.

Копия верна:

Судья Новицкая А.Э.