РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

43RS0026-01-2022-001298-56 Дело № 2-970/2022

17 ноября 2022 года г. Омутнинск, Кировская область

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Лусниковой О.Л.,

при секретаре Аполлоновой М.А.,

с участием помощника прокурора Омутнинского района Лукина Р.В.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-17 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ о возложении обязанности провести мероприятия по защите лесных насаждений,

УСТАНОВИЛ:

прокурор АДРЕС ИЗЪЯТ обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование иска указано, что прокуратурой АДРЕС ИЗЪЯТ проведена проверка исполнения требований лесного законодательства в деятельности ФКУ ИК-17 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ (далее – ФКУ ИК-17) в части исполнения обязанности по защите лесных насаждений, восстановлению лесов в ходе которой выявлены нарушения требований закона. Согласно распоряжению министерства лесного хозяйства АДРЕС ИЗЪЯТ *** от ДАТА ИЗЪЯТА ФКУ ИК-17 предоставлен лесной участок, расположенный в АДРЕС ИЗЪЯТ, 12, 19, 37, 38, 67, 69,90, 94, 104-106, 109, 110, 119, 120 Омутнинского участкового лесничества, АДРЕС ИЗЪЯТ, 176, 225, 226 Белореченского участкового лесничества Омутнинского лесничества в целях заготовки древесины. Для проведения работ по распоряжению *** составлен проект освоения лесов на 2019-2028 года, который получил положительное заключение государственной экспертизы, утвержденное распоряжением министерства лесного хозяйства АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ***. Также по распоряжению министерства лесного хозяйства АДРЕС ИЗЪЯТ *** от ДАТА ИЗЪЯТА ФКУ ИК-17 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ предоставлен лесной участок общей площадью 1770 га со следующим местоположением: АДРЕС ИЗЪЯТ, Омутнинское участковое лесничество, АДРЕС ИЗЪЯТ, 46, 70-75. Для проведения работ составлены проекты освоения лесов на 2019-2028 годы, которые получили положительные заключения государственной экспертизы, утвержденные распоряжением министерства лесного хозяйства АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ***. В силу распоряжения *** от ДАТА ИЗЪЯТА ФКУ ИК-17 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ предоставлен лесной участок общей площадью 3309 га со следующим местоположением: АДРЕС ИЗЪЯТ, Омутнинское участковое, Залазнинское участковое лесничество, кварталы ***,2,6,7,11, 15, 16, 27, 28, 29, 50, 57, 66. Для проведения работ по Распоряжению *** составлен проект освоения лесов на 2019-2028 годы, который получил положительное заключение государственной экспертизы, утвержденное распоряжением министерства лесного хозяйства АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ***. В соответствии с условиями распоряжений на ФКУ ИК-17 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ возложены обязанности, в том числе, использовать лесные участки по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, воспроизводство лесов на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов. В рамках федерального проекта «Экология» на территории региона реализуется региональный проект «Сохранение лесов АДРЕС ИЗЪЯТ». Региональный проект «Сохранение лесов АДРЕС ИЗЪЯТ» направлен на увеличение на территории региона площади лесовосстановления, в том числе путем проведения искусственного лесовосстановления, проведения агротехнических уходов за лесными культурами.

В нарушение требований действующего законодательства, установлено, что арендатором ФКУ ИК-17 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ по распоряжению *** не осуществлены следующие запланированные ежегодные объемы работ, установленные проектом освоения лесов: искусственное лесовосстановление в объеме 3,2 га, прокладка квартальных просек в объеме 0,7 км, уход за лесом – прореживание в объеме 328 м3, уход за лесом – проходные рубки в объеме 512 м3.

По распоряжению *** не выполнены следующие запланированные ежегодные объемы работ, установленные проектом освоения лесов: уход за молодняками в объеме 34,1 га, уход за лесом – прореживание в объеме 19 м3, уход за лесом – проходные рубки в объеме 197 м3.

По распоряжению *** не осуществлены следующие запланированные работы, предусмотренные проектом освоения лесов за 2021 год: прокладка квартальных просек в объеме 0,5 км, уход за лесом – прореживание в объеме 6 м3, уход за лесом – проходные рубки в объеме 96 м3.

В целях устранения выявленного нарушения прокурором АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА в адрес начальника ИК-17 внесено представление.

Согласно ответу на представление от ДАТА ИЗЪЯТА работы будут выполнены при получении положительного ответа Министерства лесного хозяйства АДРЕС ИЗЪЯТ (подписании декларации).

Проведенной прокуратурой района в сентябре 2022 года контрольной проверкой установлено, что согласно предоставленному лесным отделом Омутнинского лесничества отчетом о воспроизводстве лесов ИК-17 данные нарушения не устранены.

На основании изложенного истец просил возложить на ФКУ ИК-17 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность принять меры по воспроизводству лесов путем проведения мероприятий по лесовосстановлению, в соответствии с требованиями Правил лесовосстановления, утвержденными Приказом Минприроды России от ДАТА ИЗЪЯТА ***:

- на лесных участках, расположенных в АДРЕС ИЗЪЯТ, 12, 19, 37, 38, 67, 69, 90, 94, 104-106, 109, 110, 119, 120 Омутнинского участкового лесничества, АДРЕС ИЗЪЯТ, 176, 225, 226 Белореченского участкового лесничества Омутнинского лесничества осуществить искусственное лесовосстановление в объеме 3,2 га, прокладку квартальных просек в объеме 0,7 км, уход за лесом – прореживание в объеме 328 м3, уход за лесом – проходные рубки в объеме 512 м3;

- на лесных участках общей площадью 1770 га., расположенных в АДРЕС ИЗЪЯТ, 46, 70-75 Омутнинского участкового лесничества – осуществить уход за молодняками в объеме 34,1 га, уход за лесом – прореживание в объеме 19 м3, уход за лесом – проходные рубки в объеме 197 м3;

- на лесных участках общей площадью 3309 га со следующим местоположением: АДРЕС ИЗЪЯТ, Омутнинское участковое, Залазнинское участковое лесничество, кварталы ***,2,6,7,11, 15, 16, 27, 28, 29, 50, 57, 66 осуществить запланированные работы, предусмотренные проектом освоения лесов за 2021 год - прокладку квартальных просек в объеме 0,5 км, уход за лесом – прореживание в объеме 6 м3, уход за лесом – проходные рубки в объеме 96 м3.

В ходе рассмотрения дела прокурор отказался от части исковых требований, а именно - возложить на ФКУ ИК-17 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ обязанность принять меры по воспроизводству лесов путем проведения мероприятий по лесовосстановлению, в соответствии с требованиями Правил лесовосстановления, утвержденными Приказом Минприроды России от ДАТА ИЗЪЯТА ***:

- на лесных участках, расположенных в АДРЕС ИЗЪЯТ, 37, 38, 67, 69,90, 94, 104-106, 109, 110, 119, 120 Омутнинского участкового лесничества, АДРЕС ИЗЪЯТ, 176, 225, 226 Белореченского участкового лесничества Омутнинского лесничества осуществить искусственное лесовосстановление в объеме 3,2 га, прокладку квартальных просек в объеме 0,7 км, уход за лесом – прореживание в объеме 328 м3, уход за лесом - проходные рубки в обхъеме 512 м3;

- на лесных участках общей площадью 1770 га, расположенных в АДРЕС ИЗЪЯТ, 46, 70-75 Омутнинского участкового лесничества – осуществить уход за молодняками в объеме 34,1 га, уход за лесом – прореживание в объеме 19 м3, уход за лесом - проходные рубки в объеме 197 м3. В жанной части производство по делу прекращено определением Омутнинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА в связи с отказом истца от части исковых требований.

Также истец уточнил требования, просил возложить на ФКУ ИК-17 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность принять меры по воспроизводству лесов путем проведения мероприятий по лесовосстановлению, в соответствии с требованиями Правил лесовосстановления, утвержденными Приказом Минприроды России от ДАТА ИЗЪЯТА ***:

- на лесных участках, общей площадью 3309 га со следующим местоположением: АДРЕС ИЗЪЯТ, Омутнинское лесничество, Залазнинское участковое лесничество, кварталы ***,2,6,7,11,15,16,27,28,29,50,57,66 осуществить запланированные работы, предусмотренные проектом освоения лесов за 2021 год – прокладку квартальных просек в объеме 0,5 км (АДРЕС ИЗЪЯТ, Омутнинское лесничество Залазнинское участковое лесничество, кварталы 1,2,6,7,11,15,16,27,28,29,50,57,66), уход за лесом - прореживание в объеме 6 м3 (АДРЕС ИЗЪЯТ, Омутнинское лесничество, Залазнинское участковое лесничество, кварталы ***,27), уход за лесом – проходные рубки в объеме 96 м3. (АДРЕС ИЗЪЯТ, Омутнинское лесничество, Залазнинское участковое лесничество, кварталы ***,27,29), установив срок для исполнения до ДАТА ИЗЪЯТА.

От ответчика поступили возражения, в которых указано, что распоряжениями министерства лесного хозяйства АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА *** и от ДАТА ИЗЪЯТА *** прекращено право постоянного бессрочного пользования лесным участком, с кадастровым номерам 43:22:000000:374, номер учетной записи в государственном лесном реестре 20.10-2008-04, общей площадью 1770,0 га, расположенный в АДРЕС ИЗЪЯТ, Омутнинском лесничестве, Омутнинском участковом лесничестве, кварталах 45, 46, 70-75, предоставленному по распоряжениям от ДАТА ИЗЪЯТА *** и лесным участком, с кадастровым номерам 43:22:000000:376, номер учетной записи в государственном лесном реестре 20.7-2008-04, общей площадью 4745,0 га, расположенный в АДРЕС ИЗЪЯТ, Омутнинске участкове лесничество, кварталы 11, 12, 19, 37, 38, 67, 69, 90, 94, 104-106, 109, 110, 119, 120, Белореченском участковом лесничестве, кварталах 175, 176, 225, 226, предоставленному по распоряжению от ДАТА ИЗЪЯТА ***. На основании актов приема-передачи лесных участков министерство лесного хозяйства АДРЕС ИЗЪЯТ приняло данные лесные участки. ДАТА ИЗЪЯТА направлено на согласование декларация ***, ДАТА ИЗЪЯТА министерством лесного хозяйства АДРЕС ИЗЪЯТ данная декларация принята.

В судебном заседании помощник прокурора Лукин Р.В. на уточненных исковых требованиях настаивал, поддержал доводы искового заявления.

Представитель третьего лица - министерства лесного хозяйства АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 поддержал доводы отызва, представленного ранее, в которых указано, что в 2021 году на ФКУ ИК-17 возложены обязанности по выполнению работ по лесовосстановлению, охране и защите лесов в соответствии с распоряжениями от ДАТА ИЗЪЯТА ***, от ДАТА ИЗЪЯТА ***, от ДАТА ИЗЪЯТА *** и проектами освоения лесов. По состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА согласно представленными ответчиком отчетам предъявленные в иске объемы работ не выполнены. Поддерживают исковые требования в части выполнения мероприятий по распоряжению *** от ДАТА ИЗЪЯТА, предусмотренные проектом освоения лесов в 2021 году – прокладку квартальных просек в объеме – 0,5 км, уход за лесом – прореживание в объеме 6 м3, уход за лесом – проходные рубки в объеме 96 м3. Требования иска в отношении выполнения мероприятий по распоряжением от ДАТА ИЗЪЯТА ***, от ДАТА ИЗЪЯТА *** необоснованны.

Представитель ответчика ФКУ ИК 17 – ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что обязанность по выполнению мероприятий по лесовосстановлению предусмотрена, но выполнить данные мероприятия на данный момент не имеется возможности. При подаче лесной декларации министерство лесного хозяйства подписало данную декларацию, предоставило возможность воспользоваться объемом, не совпадающим с допустимым объемом изъятия древесины. Согласно проекта освоения лесов рубки ухода и рубки прореживания, прокладка в квартальных просеках (проходные рубки) также являются изъятием ликвидной древесины. Самостоятельно на данный момент провести эти работы самостоятельно учреждение не может, так как нет рабочей силы, техники. Данные работы нужно проводить в 6 квартале, который расположен в 10 км от дороги круглогодичного действия. Заготовка древесины производится в одном квартиле, а мероприятия по лесовосстановлению необходимо провести в другом квартале. В дальнейшем намерены внести изменения чтобы проводить работы по лесовосстановлению во всех кварталах.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Одним из основных принципов лесного законодательства является сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду (п. 2 ст. 1 Лесного кодекса РФ – далее ЛК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 19 ЛК РФ мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ.

В соответствии с ст. 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, в том числе с использованием саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках. Воспроизводство лесов включает в себя в том числе лесовосстановление, уход за лесами (ч. 1,2).

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента, проекта освоения лесов, проекта лесовосстановления или проекта лесоразведения в части воспроизводства лесов или лесоразведения является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута (ч. 4).

В силу ст. 62 ЛК РФ лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия (ч. 1). Лесовосстановление проводится лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30 и частью 4.1 статьи 32 настоящего Кодекса (ч. 5). Лесовосстановление проводится в соответствии с проектом лесовосстановления, который разрабатывается в соответствии со статьей 89.1 настоящего Кодекса (ч. 6).

В соответствии с ч. 2 ст. 64 Лесного кодекса РФ уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Распоряжением департамента лесного хозяйства АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА *** ФБУ ИК-17 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ (в настоящее время - ФКУ ИК-17 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ) в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен лесной участок, находящийся в государственной собственности, с условным номером 43-43-01/353/2008-298, с номером учетной записи в государственном лесном реестре 20.7-2008-04, общей площадью 4 731 га, расположенный в АДРЕС ИЗЪЯТ, Омутнинском лесничестве, кварталах 11, 12, 19, 37, 38, 67, 69, 90, 94, 104-106, 109, 110, 119, 120, Белореченском участковом лесничестве, кварталах 175, 176, 225, 226 для использования в целях заготовки древесины (л.д. 12-14).

Распоряжением департамента лесного хозяйства АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА *** ФБУ ИК-17 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ (в настоящее время - ФКУ ИК-17 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ) в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен лесной участок, находящийся в государственной собственности, с условным номером 43-43-01/353/2008-210, с номером учетной записи в государственном лесном реестре 20.10-2008-04, общей площадью 1770,0 га, расположенный в АДРЕС ИЗЪЯТ, Омутнинском лесничестве, Омутнинском участковом лесничестве, кварталах 45, 46, 70-75 для использования в целях заготовки древесины (л.д. 15-17).

Распоряжением департамента лесного хозяйства АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА *** ФБУ ИК-17 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ (в настоящее время - ФКУ ИК-17 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ) в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен лесной участок, находящийся в государственной собственности, общей площадью 3309 га с условным номером 43-43-01/496/2010-411, с номером учетной записи в государственном лесном реестре 20.36-2010-08, расположенный в АДРЕС ИЗЪЯТ, Омутнинском лесничестве, Залазнинское участковом лесничестве, в кварталах 1, 2, 6, 7, 11, 15, 16, 27, 28, 29, 50, 57, 66 для использования в целях заготовки древесины (л.д. 18-20).

В соответствии с вышеуказанными распоряжениями ФКУ ИК-17 обязано использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе Правилами заготовки древесины, проектом освоения лесов; за свой счет осуществлять воспроизводство на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов.

Распоряжением министерства лесного хозяйства АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА *** прекращено право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной собственности, с кадастровым номером 43:22:000000:376, с номером учетной записи в государственном лесном реестре 20.7-2008-04, в соответствии с действующими материалами лесоустройства, общая площадь лесного участка – 4745 га, месторасположения: АДРЕС ИЗЪЯТ, Омутнинском лесничестве, Омутнинское участковое лесничество, кварталы 11, 12, 19, 37, 38, 67, 69, 90, 94, 104-106, 109, 110, 119, 120, Белореченское участковое лесничество, кварталы 175, 176, 225, 226, предоставленным ФБУ ИК-17 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ (в настоящее время - ФКУ ИК-17 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ) на основании распоряжения департамента лесного хозяйства АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА *** (л.д. 20-21).

Распоряжением министерства лесного хозяйства АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА *** прекращено право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной собственности, с кадастровым номером 43:22:000000:374, с номером учетной записи в государственном лесном реестре 20.10-2008-04, в соответствии с действующими материалами лесоустройства, общая площадь лесного участка – 1770 га, месторасположения: АДРЕС ИЗЪЯТ, Омутнинском лесничестве, Омутнинское участковое лесничество, кварталы 45, 46,70-75, предоставленным ФБУ ИК-17 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ (в настоящее время - ФКУ ИК-17 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ) на основании распоряжения департамента лесного хозяйства АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА *** (л.д. 40-41).

Распоряжением министерства лесного хозяйства АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА *** разрешено ФКУ ИК-17 УФСИН Росси по АДРЕС ИЗЪЯТ дополнительно к установленным на 2022 год проектом освоения лесов объемам изъятия древесины осуществить заготовку древесины в 2022 года в объеме 0,342 тыс. куб. метров за счет недоиспользованного установленного проектом освоения лесов объема изъятия древесины по распоряжению департамента лесного хозяйства АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ***.

Во исполнение положений п. 2.5 распоряжения *** разработан проект освоения лесов на указанных лесных участках.

Согласно п. 6 Правил ухода за лесами, утвержденных Приказом Минприроды России от ДАТА ИЗЪЯТА *** (далее – Правила), к мероприятиям по уходу за лесами относятся рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями; агролесомелиоративные мероприятия; иные мероприятия, в том числе обновление лесных насаждений; переформирование лесных насаждений; реконструкция лесных насаждений; лесоводственно-лесозащитный уход за лесами; уход за лесовозобновлением, подростом и другими ценными компонентами насаждений (объектами ухода); рекреационно-ландшафтный уход за лесами; вспомогательные виды ухода за лесами; особые виды ухода за лесами.

Согласно п. 9 Правил, рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, должны осуществляться для достижения следующих результатов: улучшение возрастной структуры и породного состава лесных насаждений; повышение качества и устойчивости лесных насаждений; сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических свойств лесных насаждений; поддержание и восстановление биологического разнообразия лесов; повышение продуктивности насаждений (их ресурсного потенциала); сокращение сроков выращивания технически спелой древесины; рациональное использование ресурсов древесины.

Рубки ухода за лесом должны осуществляться на основании проекта освоения лесов в соответствии с проектом ухода за лесами, который составляется лицом, осуществляющим такие рубки, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса (п. 11).

При проведении всех видов рубок ухода за лесом обеспечивается улучшение санитарного состояния лесных насаждений путем рубки усохших, сильно поврежденных и ослабленных деревьев (п. 18 Правил).

Таким образом, рубки ухода за лесом осуществляются лицами, использующими леса, в целях повышения продуктивности лесов, сохранения их полезных функций в объемах и видах, отраженных в проектах освоения лесов.

В соответствии со ст. 50.7 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству.

Согласно ст. ст. 62, 64 Лесного кодекса РФ, лесовосстановление и уход за лесами осуществляется арендаторами лесных участков на основании проекта освоения лесов.

В связи с выявленными нарушениями лесного законодательства, ДАТА ИЗЪЯТА прокурором начальнику ФКУ ИК-17 было внесено представление об устранении нарушений лесного законодательства (л.д. 22-23).

В ответе на представление начальник ФКУ ИК-17 сообщил, что по распоряжению *** запланированные работы, предусмотренные проектом за 2021 год будут выполнены при получении положительного ответа министерства лесного хозяйства (подписании декларации) (л.д. 24).

Как следует из отзыва министерства лесного хозяйства АДРЕС ИЗЪЯТ (л.д. 66-67), по стоянию на ДАТА ИЗЪЯТА в соответствии с представленными ФКУ ИК-17 в лесной отдел отчетом по лесовосстановлению, отчетом по охране лесов и отчетом по защите лесов, предъявленные в иске объем работ не выполнен.

На основании вышеуказанных правовых норм, совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что подтвержден факт нарушения ФКУ ИК-17 требований лесного законодательства, выразившийся в невыполнении возложенных на лесопользователя лесных участков обязанностей по выполнению мероприятий по уходу за лесом, лесовосстановлению, в связи с чем заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о невозможности выполнения рубок в связи с отделанностью лесных участков, отсутствием возможности отклоняются судом, поскольку обязанность выполнения работ по лесовосстановлению предусмотрена проектом, разработанным на основании распоряжения от ДАТА ИЗЪЯТА ***.

Бездействие ФКУ ИК-17, не выполняющего мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, создает угрозу снижения уровня восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов и биологического разнообразия лесов, а также ухудшения полезных функций лесов, что нарушает права Российской Федерации как собственника лесного участка, переданного в постоянное (бессрочное) пользование, и неопределенного круга граждан на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд находит, что срок для исполнения решения до ДАТА ИЗЪЯТА, который просит установить прокурор, является разумным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать федеральное казенное учреждение «Исправительная колония ***» Управления Федеральной службы исполнения наказаний АДРЕС ИЗЪЯТ (ИНН ***, ОГРН ***) принять меры по воспроизводству лесов путем проведения мероприятий по лесовосстановлению, на лесных участках общей площадью 3309 га с местоположением: АДРЕС ИЗЪЯТ, Омутнинское лесничество, Залазнинское участковое лесничество, кварталы *** осуществить работы, предусмотренные проектом освоения лесов за 2021 год: прокладку квартальных просек в объеме 0,5 км. (АДРЕС ИЗЪЯТ, Омутнинское лесничество, Залазнинское участковое лесничество, кварталы ***,***), уход за лесом – прореживание в объеме 6 м3 (АДРЕС ИЗЪЯТ, Омутнинское лесничество, Залазнинское участковое лесничество, кварталы ***,27), уход ха лесом – проходные рубки в объеме 96 м3 (АДРЕС ИЗЪЯТ, Омутнинское лесничество, Залазнинское участковое лесничество, кварталы ***,27,29) в срок до ДАТА ИЗЪЯТА.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Омутнинский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья Лусникова О.Л.

Мотивированное решение вынесено 24.11.2022

Решение07.12.2022