Решение по делу № 2А-8150/2023 от 05.09.2023 - об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

14RS0035-01-2023-010066-12

Дело № 2а-8150/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 05 сентября 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кочкиной А.А., при секретаре Бишаевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя ОСП по ИПН и ВАШ по г. Якутску УФССП России по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

установил:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит ограничить в пользовании должника ФИО1 специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству. В обоснование доводов административного искового заявления указано, что в производстве отделения судебных приставов находится сводное исполнительное производство №№ в состав которого входят 27 исполнительных производств из них 12 исполнительных производств о взыскании административного штрафа в сфере безопасности дорожного движения на общую сумму 77 184,86 рублей. Должник, будучи извещенным надлежащим образом о возбуждении исполнительного производства и предупрежденным, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование специальным правом, в установленный судебным приставом – исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.

В судебном заседании представитель ОСП по ИПН и ВАШ по г. Якутску УФССП России по РС (Я) судебный пристав-исполнитель ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить, пояснила, что у ответчика имеются многочисленные штрафы за нарушение правил дорожного движения по линии ГИБДД,

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.15.1 части 1).

Согласно части 1 статьи 67.1 Закона "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Часть 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержит исчерпывающий перечень случаев, при которых указанные ограничения не могут применяться в отношении должника, а именно:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Из приведенной правовой нормы следует, что применение указанной меры Закон ставит в зависимость от неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа при отсутствии у должника на то уважительных причин, от истечения срока для добровольного исполнения, от характера взыскания и от размера задолженности.

Часть 3 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Соответственно, по смыслу вышеприведенных положений исполнительного закона, в случае неисполнения должником, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения, требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом, то судебный пристав исполнитель вправе обратиться в суд с заявление об установлении для должника временного ограничения на пользование правом, с соблюдением правил, установленных частями 2 и 4 статьи 67.1 названного Закона, то есть когда в исполнительном документе содержатся требования, в частности: о взыскании административного штрафа, и сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей, а также отсутствуют предусмотренные законом условия, при которых указанные ограничения не могут применяться в отношении должника.

В судебном заседании установлено, что должнику ФИО1 ____ года выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории В, В1.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, по сводному исполнительному производству №№ в отношении должника ФИО1 о взыскании административного штрафа в сфере безопасности дорожного движения на общую сумму в размере 77 184,86 руб. взыскателем является ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по РС (Я).

Как следует из материалов дела, копии постановлений о возбуждении исполнительных производств, об объединении исполнительных производств, присоединении к сводному исполнительному производству в отношении должника ФИО1 направлялись в адрес должника и в адрес взыскателя. Административный ответчик ФИО1 осведомлен о возбужденных в отношении него исполнительных производствах, в частности, по взысканию административных штрафов за нарушение правил управления транспортным средством.

В 5-тидневный срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах с момента получения должником копии указанного постановления, административный ответчик задолженность не оплатил.

Согласно ст. ст. 2 и 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" своевременность исполнения судебных актов, а также своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения являются как задачами, так и принципами исполнительного производства.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

До настоящего времени сводное исполнительное производство № № в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по РС (Я) фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, не окончено.

Два месяца со дня окончания срока для добровольного исполнения требований истекли.

Сумма задолженности административного ответчика по уплате административного штрафа превышает 10 000 рублей.

Сведений о незаконности исполнительных документов и постановлений о возбуждении исполнительных производств и их отмене в установленном законом порядке, в материалы дела не представлено.

Исходя из материалов дела, требования исполнительных документов по уплате административного штрафа не исполняются продолжительное время.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, в материалы дела не представлено.

Доказательств уплаты административных штрафов в рамках сводного исполнительного производства № № или что задолженность по административным штрафам составляет менее 10 000 рублей, а также доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительных документов, вызвано какими-либо уважительными причинами, административным ответчиком суду не представлено, и по делу не установлено.

Согласно п. 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Допуск к управлению транспортными средствами определяется категориями и входящими в них подкатегориями транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право.

Согласно пункту 27 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами", Российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Обстоятельств, исключающих возможность установления временного ограничения на пользование специальным правом, суд не усматривает, доказательств наличия таковых административным ответчиком не представлено.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

Оценивая доводы административного истца в совокупности с доказательствами, имеющимися в материалах административного дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении должника ФИО1 временного ограничения на пользование специальным правом - правом управления транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Ограничить в пользовании должника ФИО1, ____ года рождения, место рождения г. Якутск, специальным правом, предоставленном на основании водительского удостоверения №№ от ____ года до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

___

___

Судья А.А. Кочкина

___

Решение изготовлено: 08 сентября 2023 года