Дело № 5-386/2022, УИД 54RS0012-01-2022-001804-72
Поступило в суд 28.09.2022г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
«30» сентября 2022 г. г. Барабинск, Новосибирская область
Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Сафонова Елена Владимировна,
с участием:
лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. – ФИО9,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения, , зарегистрированного по месту жительства и фактически проживающего по адресу: владеющего русским языком, не нуждающегося в помощи защитника, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.11 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ. в суд поступило дело № в отношении ФИО9 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которое в соответствии с п. 3 ст.23.1 КоАП РФ подлежит рассмотрению Барабинским районным судом Новосибирской области, так как производство по делу осуществлялось в форме административного расследования.
Судья, выслушав ФИО9, который вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях признал и в содеянном раскаялся, изучив письменные материалы дела, установил, что:
ДД.ММ.ГГГГ примерно в 09 часов ФИО9 привлек ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые на день голосования (ДД.ММ.ГГГГ) не достигли возраста 18 лет к проведению предвыборной агитации в выборах в законодательное собрание Новосибирской области путем распространения (раздачи, разноски) агитационного материала: газет, заказанных кандидатом в депутаты Законодательного собрания Новосибирской области седьмого созыва по одномандатному округу № ФИО1, оплаченных из средств избирательного фонда указанного кандидата в депутаты, изготовленных выпущенных ДД.ММ.ГГГГ
Указанные обстоятельства и виновность ФИО9 к привлечению проведения предвыборной агитации лиц, которые не достигли на день голосования возраста 18 лет, подтверждаются:
- протоколом об административном правонарушении №, составленным от ДД.ММ.ГГГГ. в участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Барабинский», капитаном полиции ФИО7, в отношении ФИО9, которому была разъяснена ст.51 Конституции РФ и положения ст.25.2 КоАП РФ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 09 час. 00 мин. ФИО9, находясь по адресу: , привлек к проведению предвыборной агитации лиц, не достигших ко дню голосования возраста 18 лет, а именно ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, тем самым нарушил положения ч. 6 статьи 48 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", за что ст. 5.11 КоАП РФ предусмотрена ответственность (л.д.1);
- заявлением кандидата в депутаты ФИО3 о проведении проверки по факту распространения агитационного материала предположительно несовершеннолетними лицами (л.д.3);
- объяснениями:
* ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4);
* ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым она ДД.ММ.ГГГГ примерно в 9 час. 00 мин. около увидела двух подростков, в руках и рюкзаках которых находились газеты кандидата в депутаты ФИО1, которые они положили в дома №
Одновременно около , к которой и подошли подростки, и девочка положила газеты в кузов автомобиля. Указанные обстоятельства ФИО8 засняла на камеру мобильного телефона (л.д.5);
* ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми, он ДД.ММ.ГГГГ видел двух неизвестных молодых лиц, в руках у которых были газеты, вернувшись домой, он увидел газету «За ФИО1», которая торчала из калитки (л.д. 6);
- протоколом осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 9 час. 00 мин. ФИО4, проживающий по адресу: обнаружил в калитке газету с символикой КПРФ и надписями: «11 сентября – все на выборы! Кандидат в депутаты Законодательного собрания Новосибирской области по округу № ФИО1», экземпляр которой также приложен к указанному протоколу (л.д.7-10);
- определением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.12);
- информацией о признании информационного бюллетеня кандидата ФИО1 - агитационным материалом (л.д.12-18);
- объяснениями:
* ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, который пояснил, что приходится отцом несовершеннолетней ФИО2, которая ДД.ММ.ГГГГ около 09 час. 10 мин. ему позвонила и в ходе разговора выяснилось, что последняя находится на и, желая помочь коммунистической партии, разносит газеты, которые привезли из , при этом, за ней идет женщина и снимает её, на что ФИО5 указал прекратить раздавать газеты (л.д.21);
* ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых он пояснил, что является . ДД.ММ.ГГГГ ему позвонила ФИО2, которая сообщила, что со своим знакомым разносила по газеты с кандидатом ФИО1, на что он указал прекратить разносить газеты и сообщил о случившемся ФИО5 (л.д.22-23);
* ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, данными в присутствии педагога, согласно которым ФИО10 еще в ДД.ММ.ГГГГ разъяснял ей и ФИО6, что за раздачу 300 листовок, которые должны привезти из им заплатят 450 руб..
ДД.ММ.ГГГГ она около 09 час. 00 мин. встретилась с ФИО6 около своего дома по адресу: в магазине отца взяли листовки, она в количестве 600 шт., ФИО6 в количестве 900 шт. и их стали разносить по , что делали уже во второй раз.
По дороге им встретилась женщина, которая засняла их на камеру мобильного телефона.
ДД.ММ.ГГГГ ей и ФИО6 за распространение листовок ФИО9 выплатил под роспись денежные средства (л.д.26);
* ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, данными в присутствии педагога, согласно которым ФИО2 сообщила ему, что привезли листовки и за их распространение им заплатят денежные средства: 450 руб. за 300 штук.
ДД.ММ.ГГГГ к 9 часам утра он подошел к дому ФИО2 по , где они взяли листовки и стали на их раздавать, где их встретила женщина и начала снимать на камеру мобильного телефона. ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 за распространение листовок выплатил ему и ФИО2 по 1000 руб., за что ФИО6 расписался в ведомости (л.д.27);
- актом просмотра видеозаписи, которым установлено, что на видеозаписи с названиями: «WhatsApp Video 2022-09-01 at ДД.ММ.ГГГГ (1)» и «WhatsApp Video 2022-09-01 at 10.03.33» зафиксировано, как ФИО2 и ФИО6 раздают агитационные материалы (л.д.28-29 с приложением диска);
- рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Барабинский» ФИО7 (л.д.30-57);
- объяснениями ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых ранее данные объяснения дополнил тем, что свою вину частично признает и подтвердил факт выплаты несовершеннолетним за участие в избирательной компании по 1000 руб. каждому (л.д.61).
- уведомлением, из которого следует, что печатный материал - газеты, заказанные кандидатом в депутаты Законодательного собрания Новосибирской области седьмого созыва по одномандатному округу № ФИО1, оплаченные из средств избирательного фонда указанного кандидата в депутаты, изготовленные ., выпущенные ДД.ММ.ГГГГ., является агитационным (л.д.____).
Часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ определяет, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического … лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 5.11 КоАП РФ проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, которым участие в ее проведении запрещено федеральным законом, а равно привлечение к проведению предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лиц, которые не достигнут на день голосования возраста 18 лет, в формах и методами, которые запрещены федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
Согласно п. 4 статьи 2 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее по тексту Закон № 67-ФЗ) агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).
Положениями п. 2 статьи 48 Закона № 67-ФЗ закреплено, что в качестве предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются:
а) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них);
б) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 46 настоящего Федерального закона);
в) описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов;
г) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;
е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.
Пунктом 6 статьи 48 указанного Закона прямо запрещается привлекать к предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах.
Аналогичное положение содержится в п. 6 статьи 56 Закона Новосибирской области от 15.02.2007 N 87-ОЗ "О выборах депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области".
Оценивая в соответствии с правилами ст.26.2 КоАП РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, каждое в отдельности и в совокупности между собой, принимая во внимание указанные положения нормативных актов, при установленных обстоятельствах, когда к распространению ДД.ММ.ГГГГ агитационного материала в виде газеты ФИО9 привлечены несовершеннолетние лица, судья считает установленным, что вышеуказанные действия ФИО9 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представленные по делу об административном правонарушении доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в соответствии с требованиями законодательства.
Обстоятельств, исключающих вину ФИО9 в совершении данного административного правонарушения, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении при совершении данного административного правонарушения, не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено.
При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, и полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.
Цели наказания указаны в ст. 3.1 КоАП РФ и заключаются, с одной стороны, в ответственности за содеянное, а с другой стороны, в предупреждении совершения новых правонарушений.
Судья, при назначении административного наказания ФИО9, учитывая наличие смягчающих обстоятельств: раскаяние и отсутствие отягчающих обстоятельств, его личность и имущественное положение, когда основным источником его дохода является пенсия по старости, считает возможным назначить наказание ФИО9 в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.11 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа, в размере 1 000 (одна тысяча) руб.
В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по Новосибирской области (МО МВД России «Барабинский» по Новосибирской области), ИНН <***>, КПП 540601001, банк получателя: Сибирское ГУ Банка России//УФК по Новосибирской области г.Новосибирск, БИК 015004950, р/с <***>, корреспондентский счет 40102810445370000043, КБК 18811601201019000140; наименование платежа: административный штраф суда; УИН: №
Копия документа, подтверждающего оплату штрафа, направляется лицу, вынесшему постановление в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу – исполнителю для взыскания суммы в принудительном порядке.
Копию постановления направить (вручить) ФИО9, УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Барабинский» ФИО7.
Постановление может быть обжаловано непосредственно в Новосибирский областной суд либо в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления
Судья Барабинского районного
суда Новосибирской области Е.В. Сафонова