Дело №2а-1182/2023

УИД32RS0004-01-2023-001114-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2023 года г. Брянск

Володарский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Храмковой В.О.

при помощнике судьи Пыталевой К.В.,

с участием прокурора - помощника прокурора Володарского района г. Брянска Сереченко Л.Е., представителя административного истца - ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области ФИО1 по доверенности №.... от ДД.ММ.ГГГГ, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в режиме видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 освобождается по отбытии наказания из мест лишения свободы. ФИО2 отбывает в исправительном учреждении наказание, назначенное по приговору Трубчевского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ к 7 годам лишения свободы.

В ФКУ ИК-1 отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Володарского районного суда г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы была заменена ФИО2 на принудительные работы сроком 2 года 3 месяца 12 дней, с удержанием 10 % из заработной платы осужденного в доход государства.

Постановлением начальника ИУФИЦ ФКУ КП-3 УФСИН России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и постановлением Суражского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде принудительных работ была заменена ФИО2 на лишение свободы сроком 1 год 9 месяцев 17 дней в исправительной колонии строгого режима.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения п. 1 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит суд установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, убывающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 1 год, с одновременным установлением следующих ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запрещение выезда за пределы <адрес> и <адрес>, за исключением случаев связанных с работой; обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области поддержал требования по изложенным в заявлении основаниям.

Осужденный ФИО2 не возражал против установления административного надзора, однако просил снизить количество обязательных явок для регистрации в органы внутренних дел.

Прокурор в судебном заседании счел требования об установлении административного надзора в отношении осужденного обоснованными, однако полагал необходимым снизить количество обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с четырех до двух в месяц.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

Согласно ст. 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, в частности, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 22.11.2022) за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

Исходя из приведенных выше положений закона, следует, что административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден приговором Трубчевского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ к 7 годам лишения свободы.

В ФКУ ИК-1 отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением начальника ФКУ ИК-1 от ДД.ММ.ГГГГ был переведен в облегченные условия отбывания наказания.

Постановлением Володарского районного суда г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы была заменена ФИО2 на принудительные работы сроком 2 года 3 месяца 12 дней, с удержанием 10 % из заработной платы осужденного в доход государства.

Отбывая наказание в ИУФИЦ ФКУ КП-3 УФСИН России по Брянской области, ФИО2 допустил три нарушения установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем постановлением начальника исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением Суражского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде исправительных работ была заменена ФИО2 на лишение свободы сроком 1 год 9 месяцев 17 дней в исправительной колонии строгого режима.

Из характеристики, представленной администрацией исправительного учреждения, следует, что осужденный ФИО2 характеризуется посредственно, имеет положительную динамику исправления. За весь период отбывания наказания 21 раз поощрялся администрацией исправительного учреждения, 3 раза наказывался в дисциплинарном порядке в ИУФИЦ КП-3 УФСИН России по Брянской области. В ФКУ ИК-1 отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания, трудоустроен в качестве повара, к работе относится добросовестно, строго соблюдает правила техники безопасности, на меры воспитательного воздействия реагирует правильно. Обязанности, предусмотренные Уголовно-исполнительным кодексом РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений выполняет. В период отбывания наказания окончил ФКОУ НПО Профессиональное училище №.... (повар), к учебе относился добросовестно. По характеру: обычно спокоен, уверен в себе, эмоционально зрелый, устойчивый, невозмутимый, хорошо владеющий собой в разных ситуациях. Социально адаптирован, общителен. В целом характерны уравновешенность, взвешенность мыслей и поступков. Низкая предрасположенность к преодолению социально-нравственных норм и правил.

Из мест лишения свободы ФИО2 освобождается ДД.ММ.ГГГГ, убывает по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Трубчевского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст.162 УК РФ, судимость за которое в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При таких обстоятельствах, с учетом личности ФИО2, суд полагает, что требования административного истца об установлении в отношении осужденного ФИО2 административного надзора сроком на один год являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении ФИО2 должен исчисляться со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исходя из п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Устанавливая ФИО2 конкретные виды административных ограничений, суд исходит из положений ст.4 Закона об административном надзоре, содержащей перечень административных ограничений, которые могут быть установлены и обязательно устанавливаются в отношении поднадзорного лица.

Ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

С учетом обстоятельств дела, личности административного ответчика, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорного индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 следующих административных ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а так же кафе, баров и иных питейных заведений; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев связанных с работой; запрещение выезда за пределы <адрес> и <адрес> за исключением случаев связанных с работой; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установленные судом административные ограничения не являются максимальными, не ухудшают положение ФИО2 как осужденного, не отягчают его ответственность, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его жительства, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора. Установление указанных административных ограничений отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом, установленные в отношении осужденного ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установлены указанным Федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре ФИО2 в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 179-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, убывающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на один год.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запрещение выезда за пределы <адрес> и <адрес>, за исключением случаев связанных с работой; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения через Володарский районный суд г. Брянска.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.О. Храмкова