РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Иркутск 20 июня 2022г.
Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Тымцивой В.Я.,
с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО5, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (УИД 38RS0№-67) по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области об обязании включить периоды работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет размера пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в Кировский районный суд г.Иркутска с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Иркутской области об обязании включить периоды работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет размера пенсии.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с 22.09.2014г. Пенсия назначена бессрочно в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В настоящее время размер пенсии составляет 19 661 рублей. Трудовую деятельность она начала с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 3 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ размер пенсии зависит от общего трудового стажа, учитываемого в календарном порядке за периоды работы по 31.12.2001г. включительно, отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате на территории РФ (не выше 1,2), а также суммы страховых взносов за периоды работы после 01.01.2002г., начисленных работодателем для уплаты в Пенсионный Фонд. На основании п.4 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 01.10.2019) в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре. Полагает, что с учетом выработанного стажа размер назначенной ей пенсии по старости является заниженным. Считает, что при назначении пенсии управлением Пенсионного фонда расчет размера ее пенсии был произведен неверно. На заявление истца о предоставлении данных по расчету пенсии ответчик не ответил. Считает, что ее пенсионные права ответчиком нарушены в части исчисления периодов трудового стажа. Исходя из записи в трудовой книжке и внесенных сведений в ИЛС, она усматривает несоответствие по периодам трудовой деятельности. В индивидуальном лицевом счете в периоды трудовой деятельности не включены периоды трудовой деятельности, согласно записям в трудовой книжке, а также период ухода за ребенком. В соответствии со ст. 30.3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ Размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету: при изменении суммы валоризации (без изменения величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона) в случае включения в общий трудовой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые не были учтены при осуществлении валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, на основании документов, имеющихся в пенсионном деле; при изменении величины расчетного пенсионного капитала, влекущего за собой изменение суммы валоризации и увеличение размера трудовой пенсии, в случае выбора застрахованным лицом иного варианта определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, предусмотренного статьей 30 настоящего Федерального закона, чем тот, который был применен при установлении ему трудовой пенсии, при предоставлении дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж, который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав указанного застрахованного лица при установлении ему трудовой пенсии. Определение размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) при перерасчете указанного размера в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 и 5 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с применением порядка и сроков, которые установлены статьей 20 настоящего Федерального закона. При этом количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (Т) определяется по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится соответствующий перерасчет. Определение размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) при перерасчете указанного размера в случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 6 пункта 1 настоящей статьи, производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, по материалам пенсионного дела, а также на основании заявления пенсионера со дня первоначального установления трудовой пенсии с учетом суммы валоризации. При этом применяется то же количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, которое было применено при первоначальном установлении трудовой пенсии с учетом суммы валоризации. Полагает, что при назначении пенсии и ее размера, допущены нарушения прав истца. До 2002 года, в соответствии с ранее действовавшим пенсионным законодательством, при назначении пенсии учитывался общий трудовой стаж. Потому пенсионные права, сформировавшиеся до 2002 года, учитываются с учетом общего трудового стажа. В Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» наряду с понятием «страховой стаж» для определения порядка исчисления расчетного размера трудовой пенсии, величины расчетного пенсионного капитала и стажевого коэффициента, влияющего на расчетный размер трудовой пенсии, применяется и понятие «общий трудовой стаж», под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются, в том числе периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории РФ), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию. В настоящий момент, считает, что предоставленные расчеты ее трудового стажа при назначении ей страховой пенсии по старости произведены не корректно, с нарушением закона и ущемления её прав и законных интересов. Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 29.01.2004г. № 2-П исследовал вопросы соответствия норм Конституции Российской Федерации, вступивших в силу с 1 января 2002г. Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которые напрямую не предусматривали возможности льготного исчисления некоторых периодов, засчитываемых в общий трудовой стаж (к примеру, периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), а также не позволяли учитывать в стаж некоторые периоды общественно полезной деятельности, которые ранее, до введения в действие Закона № 173-ФЗ, в него включались (в частности, речь идет о периодах подготовки к профессиональной деятельности: обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре). В результате КС РФ признал нормы Закона N 173-ФЗ в той части, в какой они при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключали льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяли учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, не противоречащей Конституции Российской Федерации. Основанием для такого решения явилась выработанная Судом правовая позиция, исключительно важная для пенсионного правоприменения, о том, что соответствующие нормы Закона № 173-ФЗ по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично). Тем самым эти нормы не препятствуют гражданину исчислить стаж по нормам ранее действовавшего законодательства. При этом КС РФ установил, что конституционно-правовой смысл рассмотренных норм Закона № 173-ФЗ, выявленный в Постановлении, является общеобязательным, что исключает любое иное ее истолкование в правоприменительной практике. В этой связи, фактически во исполнение рассмотренной выше правовой позиции Суда, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации как федеральный орган исполнительной власти по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения, в письме от 4 июня 2004 г. № MЗ-637 «О порядке применения положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П» сообщило в адрес органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о том, что при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Закона № 173-ФЗ, может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001г. правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату). Таким образом, для определения размера страховой пенсии необходимо индивидуальный пенсионный коэффициент (далее ИПК) умножить на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости. Величина ИПК определяется в два этапа - за периоды, имевшие место до января 2015 года и за периоды, имевшие место после 1 января 2015 года. В соответствии с частью 10 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" величина ИПК за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, зависит от размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца, без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии, исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам ФЗ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ размер пенсии зависит от общего трудового стажа, учитываемого в календарном порядке за периоды работы по 31.12.2001г. включительно, отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате на территории РФ. В общий трудовой стаж истца не были учтены следующие периоды (основываясь на ИЛС): с 09.10.1986г. по 30.06.1990г. в Дирекции № 13 Иргорпромторга (филиал № 27). В судебном заседании 14 апреля 2022 года Кировским районным судом было принято решение, которое имеет преюдициальное значение, т.к. в судебном заседании свидетельскими показаниями был установлен факт трудовой деятельности истца в магазине, подчиненном Дирекции № 13 Иргорпромторга (филиал № 27) в период с 1986 года по 1992 год, но так как исковые требования были ограничены периодом с 03.01.1986 по 08.10.1986, поэтому период с 09.10.1986г. по 30.06.1990г., суд не зачел в общий трудовой стаж в решении от 14.04.22г. В связи с тем, что ответчиком не учтен трудовой стаж истца, и процент валоризации занижен, считает, что расчет начисления страховой пенсии ей произведен неверно, чем нарушено ее право на получение пенсии в размере, положенном по закону.
Просит суд обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области включить в трудовой стаж ФИО2 периоды трудовой деятельности с 09.10.1986г. по 30.06.1990г. в Дирекции № Иргорпромторга (филиал №); обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области произвести перерасчет пенсии с учетом не включенных периодов трудовой деятельности в страховой стаж.
В судебном заседании истец ФИО2 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала в полном объеме, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просила в их удовлетворении отказать.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости с 29.09.2014г.
Обращаясь с иском в суд, ФИО2 указывает на то, что в ее страховой стаж не был засчитан период работы с 09.10.1986г. по 30.06.1990г. в Дирекции № Иргорпромторга (филиал №).
Рассматривая требования истца о включении в страховой стаж периода работы, суд приходит к следующему.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
Из трудовой книжки АТ-? № следует, что 01.11.1979г. ФИО2 была принята в Иргорпромторг мл.продавцом в магазин №; 23.10.1981г. присвоена квалификация продавец; 01.01.1986г. переведена в распоряжение дирекции магазина № ИГПТ; 03.01.1986г. принята переводом в Дирекцию № Иргорпромторга (филиал №) младшим продавцом; 26.02.1986г. присвоена квалификация старшего продавца; 27.04.1989г. на основании перехода на новые условия оплаты труда присвоена квалификация продавца II категории; 01.07.1990г. в связи с переподчиненностью магазина № переведена продавцом 3 категории магазина №.
Согласно ответу ОГКУ ГАИО на судебный запрос № С-2654 от 08.06.2022г., в документах архивного фонда Дирекции магазина № Иркутского городского промышленного торга за 1989 гг. имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО2, дата рождения в приказах не указана. В связи с реорганизацией дирекции № работники дирекции № приняты переводом в дирекцию № «Иргорпромторг» с ДД.ММ.ГГГГ; 14. ФИО2 мл. прод. (приказ директора от ДД.ММ.ГГГГ №). ФИО2 присвоить квалификацию старшего продавца (приказ директора от ДД.ММ.ГГГГ №); Назначить ответственных ДПД и закрепить участки магазинов, отделов для наблюдения за соблюдением противопожарного режима, состояния первичных средств пожаротушения и сигнализации ФИО2 (приказ директора от ДД.ММ.ГГГГ №). Приказы по личному составу магазина № Иргорпромторга переданы в архив на хранение по ДД.ММ.ГГГГ. Основание: Ф.481. Оп. 1л. Д.7. Л.1. Дополнительно сообщают: личные карточки работников ф.Т-2, лицевые счета по заработной плате, штатные расписания в архив на хранение не поступали.
В ходе судебного разбирательства истец ФИО2 пояснила, что в период с 09.10.1986г. по 30.06.1990г. действительно работала в Дирекции № Иргорпромторга (филиал №) продавцом.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6 показала суду, что она работала в Дирекции № Иркутскпромторга (магазин №) с ноября 1984 года по февраль 1992 года в должности заместителя директора по кадрам. ФИО2 в спорный период времени работала продавцом. Все документы были переданы в архив.
Оснований не доверять показаниям свидетеля, у суда не имеется, так как они согласуются в совокупности с представленными по делу доказательствами.
Таким образом, судом установлено, что истец работала в период с 09.10.1986г. по 30.06.1990г. в Дирекции № Иргорпромторга (филиал №) продавцом. В связи с чем, указанный период подлежит включению в страховой стаж истца.
Порядок установления страховых пенсий с 01.01.2015 определен ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
Согласно части 1 указанной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.
Пункт 7 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ дает определение понятия "корректировка размера страховой пенсии" - это повышение размера страховой пенсии в связи с увеличением стоимости пенсионного коэффициента.
На основании ст. 23 названного Закона перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:
1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;
2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
С учётом зачтенного периода, у истца возникло право на перерасчёт размера страховой пенсии. Принимая во внимание, установленные по делу обстоятельства и учитывая, что право на перерасчёт у ФИО2 имеется, соответственно, у нее имеется право на перерасчет пенсии, в установленном законом порядке.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области включить в страховой стаж ФИО2 период работы с 09.10.1986г. по 30.06.1990г. в Дирекции № Иргорпромторга (филиал №) и произвести перерасчет размера страховой пенсии, с учётом включенного периода, в установленном законом порядке.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.
Судья О.В. Луст
Мотивированный текст решения изготовлен 27.06.2022г.
Судья О.В. Луст