Дело № 2-899/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кызыл 24 мая 2023 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Боломожновой Е.Н., при секретаре Мачын Ч.М., с участием представителя истца К, представителя ответчика М

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мэрии г.Кызыла к О о признании строения самовольной постройкой, возложении обязанности снести самовольное строение.

УСТАНОВИЛ:

Мэрия г. Кызыла обратилась в суд с иском к О с вышеуказанным иском. В обоснование указывает, что муниципальному образованию городской округ «Город Кызыл Республики Тыва» принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 70 000 кв.м., категории земель земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для размещения объектов дошкольного, начального, общего и среднего образования, расположенный по адресу: <адрес> В ходе проверки соблюдения земельного законодательства Мэрией г. Кызыла выявлены нарушения со стороны ответчика, выразившиеся в самозахвате части вышеуказанного земельного участка, огородив его деревянным забором. На территории огороженного земельного участка имеется жилой дом, хозяйственные постройки (сарай, уборная). Правоустанавливающих документов на земельный участок у О не имеется. Указанный земельный участок ей не предоставлялся, разрешение на строительство не выдавалось. Общая площадь объекта капитального строительства строения составляет 42 кв.м.

Вышеуказанный земельный участок имеет целевое назначение – для строительства школы - социального объекта. В связи с самовольным захватом земельного участка ответчиком, Прокуратурой г.Кызыла внесено представление в Мэрию г.Кызыла об освобождении земельного участка.

Просит признать самовольной постройкой объект капитального строительства – жилой дом, общей площадью 42 кв.м., хозяйственные постройки (уборную и сарай), деревянные ограждения (забор) по периметру самовольно захваченной части земельного участка по адресу: <адрес>, расположенного в географических координатах: У№, обязать ответчика снести за свой счет объект капитального строительства – жилой дом, площадью 42 кв.м., демонтировать хозяйственные постройки, деревянные ограждения в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу; предоставить истцу право, если ответчик не исполнит решение суда в установленный срок, за свой счет исполнить решение суда со взысканием с ответчика необходимых расходов.

В судебное заседание представитель истца Мэрии г. Кызыла К по доверенности исковое заявление поддержала в полном объеме.

Ответчик О в судебное заседание не явилась, извещалась по месту жительства, однако конверт возвратился с отметкой «истек срок хранения». Поскольку адресат несет риск неполучения поступившей корреспонденции, то ответчик признается извещенным надлежащим образом, в связи с чем суд рассматривает дело в порядке ст. ч. 4 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика.

Представитель ответчика по доверенности М с иском не согласился, просил отказать по основаниям, указанным в письменном возражении, поскольку моментом возникновения права собственности муниципального образования - городской округ «Город Кызыл Республики Тыва» на земельный участок является ДД.ММ.ГГГГ, то есть позднее, чем у О возникли права временного владения и пользования земельным участком в соответствии с договором субаренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между председателем ДНП «Рассвет» ФИО1 и О

В дальнейшем, выяснилось, что ответчик является потерпевшими в результате мошеннических действий ФИО1, в отношении которого возбуждено уголовное дело. ФИО1 самовольно огородил весь земельный участок в ДД.ММ.ГГГГ и в течение года осуществил планировку земельного участка, путем разделения данного земельного участка на несколько для последующего отчуждения с целью умышленного хищения денежных средств.

О на основании заключенного договора субаренды от ДД.ММ.ГГГГ начала строительство объекта капитального строительства, которое было завершено в ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на момент заключения договора субаренды и завершения строительства, земельный участок не принадлежал Мэрии г. Кызыла, что также подтверждается выпиской из ЕГРН, где датой регистрации прав является ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно и вид разрешенного использования земельного участка изменено на «дошкольное, начальное и среднее общее образование» позднее даты заключения договора субаренды и возведения объекта капитального строительства.

Кроме того, при самовольном захвате земельного участка председателем ДНП «Рассвет» ФИО1 органы власти бездействовали и не проводили земельный контроль на протяжении длительного периода, что позволило ФИО1 осуществить планировку, путем разделения данного земельного участка на несколько земельных участков и осуществить действия по их отчуждению гражданам, в число которых входит О, в результате которого обманутые арендаторы возвели объекты капитального строительства.

Снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско - правовой ответственности, устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

При оценке значительности допущенных при возведении строения нарушений просит принять во внимание положения статьи 10 ГК РФ, а также учесть имущественное и материальное положение О

Считает, что истцом не доказана совокупность всех обстоятельств, позволяющих удовлетворить исковые требования в виде сноса самовольной постройки.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 70 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> из категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – дошкольное, начальное и среднее общее образование, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию - городской округ «Город Кызыл Республики Тыва» с ДД.ММ.ГГГГ.

Управлением по административно-техническому надзору Мэрии г. Кызыла произведена выездная проверка (обследование) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно акту осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в границах указанного земельного участка самовольно огорожен земельный участок деревянным забором и построен жилой дом, хозяйственная постройка (сарай), площадью 12 кв.м., указаны географические координаты земельного участка, что подтверждается фототаблицей к акту осмотра. Данный земельный участок использует О

Из фототаблиц, приложенных к акту осмотра, видно, что земельный участок действительно имеет деревянное ограждение, жилой дом, сарай.

Прокуратурой г.Кызыла ДД.ММ.ГГГГ внесено представление в адрес Мэрии г.Кызыла об устранении нарушений требований градостроительного законодательства.

Из ответа Департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ следует, что разрешение на строительство или уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером № не выдавалось.

Гражданка О за получением муниципальной услуги разрешение на строительство или уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке в Департамент не обращалась.

Вступившим в законную силу решением Кызылского городского суда Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ иск Садоводческого некоммерческого товарищества «Рассвет-9» к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, обществу с ограниченной ответственностью «Кюра и Компания», Мэрии г. Кызыла, Департаменту архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии г. Кызыла о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем предоставления земельного участка в аренду, признания договора безвозмездного пользования земельным участком недействительным, признании права безвозмездного пользования земельным участком не возникшим оставлен без удовлетворения.

Данным решением было установлено, что члены СНТ «Рассвет-9» фактически пользуются земельным участком с кадастровым номером № с 2016 года, занимаются огородничеством, возводят жилые дома. Они заняли данные участки, будучи членами ДНП «Рассвет», председателем которого был ФИО1 При этом ответчиком не оспаривается и подтверждается факт предоставления ДНП «Рассвет» земельного участка, но не на 9 км. трассы Кызыл - Кара-Хаак с правой стороны, а на 7 км., предоставленный им земельный участок имеет кадастровый №, и расположен по адресу: <адрес>., площадью 99 973 кв.м.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, судом установлено, что О возвела на части земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, жилой дом, хозяйственные постройки (сарай, уборную), огородила часть занятый земельный участок деревянным забором.

Вопреки доводам ответчика, в данном случае не имеет правового значения тот факт, что право собственности на спорный земельный участок у истца возникло позднее, чем у ответчика возникло право временного владения и пользования земельным участком в соответствии с договором субаренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между председателем ДНП «Рассвет» ФИО1 и О сроком на три года, поскольку указанный договор субаренды не был зарегистрирован в установленном законом порядке.

При этом каких-либо доказательств приобретения данного земельного участка на законных основаниях (о выделении земельного участка, о купле-продажи земельного участка и др.) ответчик не представила. Документов, подтверждающих получение разрешения на строительство индивидуального жилого дома на данном земельном участке, также не предоставляла и за их получением не обращалась.

Также ответчиком не представлено надлежащих доказательств того, что возведенный ею жилой дом соответствует градостроительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, что он безопасен для жизни и здоровья людей при эксплуатации жилого дома.

При таких обстоятельствах, исходя из того, что ответчику О земельный участок с кадастровым номером № не отводился, мер для получения разрешения на строительство ответчица не предпринимала, сам земельный участок не предназначен для индивидуальной жилой застройки, он отведен для строительства учреждений дошкольного, начального и среднего общего образования, то возведенный объект капитального строения – жилой дом, площадью 42 кв.м. является самовольной постройкой и подлежит сносу.

Часть 1 статьи 55.32 ГрК РФ предусматривает, что снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 ГК РФ.

Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления (часть 6 статьи 55.32 ГрК РФ).

В силу указанных норм, суд обязывает О снести за свой счет объект капитального строительства - жилой дом, общей площадью 42 кв.м., демонтировать хозяйственные постройки (уборную, сарай), деревянное ограждение по периметру самовольно захваченной части земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

В целях обеспечения реального исполнения решения суд устанавливает срок его исполнения - в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Также суд предоставляет Мэрии г. Кызыла право исполнить решение суда самостоятельно или с привлечением третьих лиц с последующим отнесением расходов на ответчика в случае неисполнения решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск Мэрии г. Кызыла к О о признании строения самовольной постройкой, возложении обязанности снести самовольное строение, удовлетворить.

Признать самовольной постройкой объект капитального строительства – жилой дом, общей площадью 42 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> в географических координатах:

№

№

№

№

Обязать О (паспорт №) в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу снести за свой счет объект капитального строительства - жилой дом, общей площадью 42 кв.м., демонтировать хозяйственные постройки (уборную, сарай), деревянное ограждение по периметру самовольно захваченной части земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в географических координатах:

№

№

№

№

Предоставить Мэрии г. Кызыла право исполнить решение суда самостоятельно или с привлечением третьих лиц с последующим отнесением расходов на О в случае неисполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2023 года.

Судья Е.Н.Боломожнова