Дело №2а-434/2023
43RS0026-01-2023-000574-13
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Омутнинск, Кировская область 17 мая 2023 года
Омутнинский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Хариной О.В.,
при секретаре Воробьевой К.А.,
с участием помощника прокурора Омутнинского района Кировской области Степаненко Р.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Омутнинского района Кировской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством и признании водительского удостоверения недействительным,
УСТАНОВИЛ:
прокурор АДРЕС ИЗЪЯТ обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование требований указал, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения, а также за соблюдением требований законодательства о здравоохранении, установлено, что по информации КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ» ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, установлен диагноз: Пагубное употребление алкоголя. Данный диагноз является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управление транспортными средствами категорий «В, С». Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к этому, создаёт угрозу для жизни и здоровья граждан, их прав и законных интересов, в связи с чем прокурор просит прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1 признать недействительным водительское удостоверение ***, выданное ДАТА ИЗЪЯТА.
В судебном заседании помощник прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ Степаненко Р.С. на исковых требованиях настаивал.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Заинтересованное лицо РЭО ГИБДД МО МВД России «Омутнинский» в судебное заседание представителя не направило, извещено, просило дело рассмотреть в отсутствие представителей РЭО ГИБДД МО МВД России «Омутнинский».
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд пришёл к следующему.
На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Одним из условий участия гражданина в дорожном движении в качестве водителя является отсутствие у него медицинских противопоказаний.
Статьей 24 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно п.6 ст.23, ст.5 Закона о безопасности дорожного движения одним из направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о создании непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.В силу ч.ч.1,4 ст. 23.1 указанного Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ***, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19) (код заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (МКБ-10) синдром зависимости от алкоголя (F.10.2) относится к психическим расстройствам и расстройствам поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ (F10- F19).
Согласно информации, предоставленной КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ», ФИО1 в январе 2022 поставлен на диспансерный учёт к врачу наркологу с диагнозом «пагубное употребление алкоголя». ДАТА ИЗЪЯТА находится в ремиссии 1 месяц (л.д. 10).
Из медицинской карты ФИО1 *** следует, что ФИО1 по направлению ФКУ УИИ Омутнинский межмуниципальный филиал обратился за консультацией к врачу-наркологу ДАТА ИЗЪЯТА с диагнозом пагубное употребление алкоголя, поставлен на диспансерный учет врача психиатра-нарколога. ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 дано письменное согласие на осмотр врачом психиатром-наркологом, он ознакомлен, что при постановке диагноза синдром зависимости от алкоголя необходимо диспансерное наблюдение в течение трех лет. Также ФИО1 разъяснено, что установленный диагноз влечет запрет на управление автотранспортом до прекращения профилактического наблюдения и снятия с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией. Заключением врачебной комиссии от ДАТА ИЗЪЯТА *** ФИО1 установлен диагноз: пагубное употребление алкоголя.
По информации РЭО ГИБДД МО МВД России «Омутнинский» ФИО1 имеет водительское удостоверение *** на право управления транспортными средствами категории «В, С», выданное ДАТА ИЗЪЯТА, срок действия до ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 9).
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА *** «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ***», водительские удостоверения, срок действия которых истек или истекает в 2022 и 2023 годах, продлен на 3 года, в связи с чем на настоящий момент водительское удостоверение ФИО1 является действующим.
Суд, руководствуясь вышеуказанными нормативными актами, исходя из установленных обстоятельств дела, приходит к выводу, что поставленный ФИО1 диагноз препятствует безопасному управлению транспортными средствами, продолжение действия его права на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.
При указанных обстоятельствах административный иск прокурора обоснован и подлежит удовлетворению.
На основании ст. 114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобождён в силу закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения.
Признать недействительным водительское удостоверение *** категории «В,С», выданное ДАТА ИЗЪЯТА.
Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ ***) в бюджет муниципального образования Омутнинский муниципальный район АДРЕС ИЗЪЯТ государственную пошлину в сумме 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца после его вынесения в окончательной форме через Омутнинский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.
Мотивированное решение составлено ДАТА ИЗЪЯТА.
Судья О.В.Харина