Дело № 2а-186/2025

86RS0002-01-2024-003858-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 апреля 2025 года г.Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: судьи Атяшева М.С., при секретаре судебного заседания Подрезовой Ю.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1» УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, врио начальника Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1» УФСИН России по ХМАО – Югре ФИО2, Министерство финансов Российской Федерации УФК по ХМАО-Югре, о признании незаконным бездействия по созданию надлежащих условий содержания под стражей и взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания под стражей, заинтересованные лица ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Новосибирской области, ФКУЗ МСЧ -72 ФСИН России

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, просит признать незаконным его содержание в камерах ФКУ СИЗО№ ХМАО-Югры, устранить нарушения и взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в сумме 3800000 рублей. Требования мотивирует тем, что он содержался в СИЗО №1 с июля 2020 года по момент подачи иска (<дата>), ему не предоставили условия содержания в виде того, что площадь в камере была менее 4 кв.м. на одного человека, нарушены условия помывки, то есть реже одного раза в неделю в течение 15 минут, его как бывшего сотрудника росгвардии содержали вместе с лицами не из числа спец-контингента (арестованный ФИО3), далее в иске перечисляются примеры нарушений условий содержания – слово в слов из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» - переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо не предоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В судебном заседании организованном с ВКС связью ФИО1 иск свой поддержал в полном объеме и просил его удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика - ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по ХМАО – Югре ФИО4 действующая по доверенности просила в иске отказать в полном объеме.

Остальные ответчики в суд не явились, заинтересованные лица в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав письменный отзыв, материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 названного Кодекса, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей (часть 3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 указанной статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

При этом в соответствии с частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказать соответствует ли содержание совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возложена на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно частям 1, 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Гражданский кодекс Российской Федерации определяет моральный вред как физические или нравственные страдания гражданина, причиненные действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага, который подлежит возмещению путем возложения судом на нарушителя обязанности денежной компенсации указанного вреда; устанавливает обязанность суда при определении размеров компенсации морального вреда принимать во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства, учитывать характер, степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред, степень вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда, а также исходить из требований разумности и справедливости. При этом характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред (статья 151, пункт 2 статьи 1101 названного Кодекса).

На необходимость оценивать степень нравственных или физических страданий с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий, обращено внимание в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда».

Административный истец оспаривает действия должностных лиц по ненадлежащему содержанию его в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре в период с <дата> по <дата>.

За время содержания в СИЗО-1 ФИО1, размещался в камерных помещениях №

Согласно справке ФКУ СИЗО № площадь камеры 36 – 16,3 кв.м., камеры 237 – 9,6 кв.м., камеры 318 – 16,4 кв.м., камеры 326 -16,3 кв.м., камеры 227 – 19,8 кв.м., камеры 233 – 9,5 кв.м., камеры 322 – 16,4 кв.м., камеры 333 – 19,7 кв.м., камеры 206 – 16,5 кв.м., камеры 231 – 9,5 кв.м., камеры 221 – 16,3 кв.м., камеры – 223 – 19,9 кв.м.

Согласно выписке из журнала количественной проверки лиц в ФКУ СИЗО № 1 в камере 36 содержалось с <дата> по <дата> – от 0 до 2 человек, в камере 237 с <дата> по <дата> содержалось от 0 до 2 человек, в камере 318 с <дата> по <дата> содержалось от 1 до 6 человек, в камере 326 в период с <дата> по <дата> содержалось от 0 до 4 человек, в камере 227 в период с <дата> по <дата> содержалось от 5 до 8 человек, в камере 233 в период с <дата> по <дата> содержалось с 0 до 2 человек, в камере 322 в период с <дата> по <дата> содержалось с 2 до 5 человек, в камере 333 в период с <дата> по <дата> содержалось с 2 до 6 человек, в камере 206 в период с <дата> по <дата> содержалось с 1 до 6 человек, в камере 231 в период с <дата> по <дата> содержалось с 1 до 2 человек, в камере 227 в период с <дата> по <дата> содержалось с 3 до 8 человек, в камере 206 в период с <дата> по <дата> содержалось с 2 до 4 человек, в камере 221 в период с <дата> по <дата> содержалось с 2 до 4 человек, в камере 223 в период с <дата> по <дата> содержалось с 4 до 6 человек, в камере 227 в период с <дата> по <дата> содержалось с 2 до 11 человек.

Что касается доводов иска о нарушении условий содержания в виде переполненности камер СИЗО, то суд исходит из следующего.

Основные положения материально-бытового обеспечения осужденных регламентируются статьей 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров (часть 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями ст. 23 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержащимся под стражей лицам создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Каждому содержащемуся под стражей лицу должны предоставляться индивидуальное спальное место, а также постельные принадлежности, посуда и столовые приборы и средства гигиены по необходимости. Все камеры должны быть обеспечены вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4 кв. м.

Аналогичные положения закреплены в пункте 23 Правил внутреннего распорядка утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 года № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы».

Количество лиц, помещенных в ту или иную камеру следственного изолятора фиксируется в Книге количественной проверки, в соответствии с требованиями Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 ноября 2005 года №204 -дсп.

Так согласно п. 27.1 Инструкции № 204-дсп ДПНСИ (ДИНУ) заступающей смены с развода возвращается в свою комнату и приступает к приему дежурства. На основании проверочных справок по корпусным отделениям данные количественной проверки записываются в Книгу количественной проверки лиц, содержащихся в СИЗО (тюрьме) и производится их общий подсчет.

Записи о перемещениях спецконтингента из одной камеры в другую фиксируются в камерной карточке, в соответствии с требованиями п. 15.1 Инструкции № 204-дсп

Размещение спецконтингента по камерам производится с соблюдение требования ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 года № ЮЗ-ФЗ, в соответствии с которой норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 24 Правил внутреннего распорядка подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются в СИЗО для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями (простыни, наволочка, полотенца) и мягким инвентарем (матрац, подушка, одеяло) в соответствии с нормами вещевого довольствия; столовой посудой (тарелки глубокая и мелкая, кружка) столовыми приборами (ложка столовая) согласно установленным нормам обеспечения.

В соответствии с пунктом 25 Правил внутреннего распорядка имущество, указанное в пункте 24 выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

Материалами дела подтверждается и административными ответчиками не оспаривалось, что вопреки требованиям статьи 23 названного федерального закона административный истец в отдельные периоды содержался в СИЗО-1 без соблюдения нормы санитарной площади на одного человека в размере 4 кв. м., так как в камерах площадью 16 и 19 кв.м. содержалось по 8 и 9, 11 человек одновременно.

Доказательств соблюдения норм Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в части не обеспечения санитарной площади на одного человека, в период содержания истца под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО-Югре, стороной ответчиков в суд первой инстанции представлено не было. Поэтому нарушение условий содержания под стражей в этой части судом признается доказанным.

Также в судебном заседании установлено, что ФИО1 относится к категории бывших сотрудников и с ним в одной камере содержался подсудимый ФИО3, который к данной категории не относится. Данные обстоятельства стороной ответчика не оспаривается.

Пунктом 2 статьи 33 Федерального закона № 103-ФЗ предусмотрено, что при размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение следующего требования: по отдельности от других подозреваемых и обвиняемых содержание лиц, являющихся или являвшихся сотрудниками правоохранительных органов.

Право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации).

Меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, должны осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право на личную безопасность в местах содержания под стражей.

В силу ст. 33 Федерального закона № 103-ФЗ лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, военнослужащими и сотрудниками войск национальной гвардии Российской Федерации, содержатся отдельно от других подозреваемых и обвиняемых.

Пунктом 19 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22 ноября 2005 года № 950, предусмотрено, что администрация изолятора временного содержания принимает меры к тому, чтобы отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержались лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, службы судебных приставов, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск МВД России.

Таким образом, праву подозреваемого (обвиняемого), являющегося бывшим сотрудником правоохранительного органа, корреспондирует обязанность администрации изолятора обеспечить его содержание отдельно от других подозреваемых и обвиняемых. Реализация этого права не должна зависеть от волеизъявления подозреваемого (обвиняемого), нормы закона о раздельном содержании являются императивными. Следовательно, из обязанности администрации изолятора по отдельному содержанию подозреваемых (обвиняемых), являющихся бывшими сотрудниками правоохранительных органов, вытекает обязанность установить наличие или отсутствие у подозреваемого (обвиняемого), поступившего в изолятор, специального статуса.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено наличие у истца ФИО1 статуса лица, относящегося к категории бывших сотрудников правоохранительных органов.

Исходя из вышеуказанного правового регулирования, требование о раздельном содержания бывших сотрудников правоохранительных органов от других подозреваемых имеет императивный характер и его несоблюдение свидетельствует о нарушении условий содержания административного истца под стражей.

Что касается доводов о нарушении частоты санитарно-гигиенической обработки подозреваемых, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 32 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России № 110 от 04 июля 2022 не реже одного раза в неделю для подозреваемых и обвиняемых организуется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут, что подтверждается журналом санитарной обработки.

<дата> санитарная обработка подозреваемых, обвиняемых и осужденных прибывших этапом в сборном отделении Заключенные из камеры № проходили санитарную обработку <дата> - 15 минут <дата> - 20 минут Заключенные из камеры № проходили санитарную обработку <дата> - 15 минут <дата> - 15 минут <дата> санитарная обработка подозреваемых, обвиняемых и осужденных прибывших этапом в сборном отделении <дата> - 20 минут <дата> - 20 минут Заключенные из камеры № проходили санитарную обработку <дата> санитарная обработка подозреваемых, обвиняемых и осужденных прибывших этапом в сборном отделении <дата> - 15 минут <дата> - 15 минут <дата> - 15 минут. Заключенные из камеры № проходили санитарную обработку <дата> санитарная обработка подозреваемых, обвиняемых и осужденных прибывших этапом в сборном отделении <дата> 15 минут Заключенные из камеры № проходили санитарную обработку <дата> санитарная обработка подозреваемых, обвиняемых и осужденных прибывших этапом в сборном отделении <дата> 15 минут <дата> - 15 минут <дата> - 15 минут Заключенные из камеры № проходили санитарную обработку <дата> санитарная обработка подозреваемых, обвиняемых и осужденных прибывших этапом в сборном отделении <дата> -30 минут <дата> - 30 минут <дата>-15 минут <дата> - 35 минут 10.03. 2021 года санитарная обработка подозреваемых, обвиняемых и осужденных прибывших этапом в сборном отделении <дата> - 15 минут <дата> - 15 минут <дата>-15 минут <дата> - 20 минут Заключенные из камеры № проходили санитарную обработку <дата> санитарная обработка подозреваемых, обвиняемых и осужденных прибывших этапом в сборном отделении <дата> - 20 минут <дата>-20 минут Заключенные из камеры № проходили санитарную обработку <дата> санитарная обработка подозреваемых, обвиняемых и осужденных прибывших этапом в сборном отделении <дата> - 20 минут <дата> - 20 минут <дата> - 20 минут <дата> - не выводились <дата> - не выводились <дата>-35 минут <дата> - не мылись <дата> - 25 минут <дата> - 15 минут <дата> - 15 минут <дата> - 30 минут Заключенные из камеры № проходили санитарную обработку <дата> - 35 минут <дата> - 20 минут <дата> - 15 минут <дата>- не мылись <дата> - 15 минут <дата> - 35 минут <дата> - 35 минут <дата> санитарная обработка подозреваемых, обвиняемых и осужденных прибывших этапом в сборном отделении <дата> - 15 минут <дата> - 20 минут <дата>- 20 минут <дата> -20 минут. Заключенные из камеры № проходили санитарную обработку <дата> санитарная обработка подозреваемых, обвиняемых и осужденных прибывших этапом в сборном отделении <дата>-15 минут <дата> - 15 минут <дата> - 20 минут Заключенные из камеры № проходили санитарную обработку <дата> - 20 минут <дата> санитарная обработка подозреваемых, обвиняемых и осужденных прибывших этапом в сборном отделении <дата> 15 минут <дата> 20 минут, <дата> - 20 минут <дата> - 45 минут. Заключенные из камеры № проходили санитарную обработку <дата> санитарная обработка подозреваемых, обвиняемых и осужденных прибывших этапом в сборном отделении <дата> - 20 минут. Заключенные из камеры № проходили санитарную обработку <дата> санитарная обработка подозреваемых, обвиняемых и осужденных прибывших этапом в сборном отделении <дата> - 15 минут Заключенные из камеры № проходили санитарную обработку <дата> санитарная обработка подозреваемых, обвиняемых и осужденных прибывших этапом в сборном отделении <дата> - 20 минут <дата> - 20 минут Заключенные из камеры № проходили санитарную обработку <дата> - 15 минут <дата> санитарная обработка подозреваемых, обвиняемых и осужденных прибывших этапом в сборном отделении <дата>-20 минут <дата> санитарная обработка подозреваемых, обвиняемых и осужденных прибывших этапом в сборном отделении <дата> - 20 минут <дата>- 20 минут <дата> - 30 минут <дата> - 15 минут <дата>- 20 минут <дата>-30 минут. <дата> - 35 минут <дата> - 20 минут <дата> - 15 минут <дата> - 15 минут. С 20.02 <дата> санитарная обработка подозреваемых, обвиняемых и осужденных прибывших этапом в сборном отделении <дата> - 15 минут <дата> -25 минут <дата> 30 минут <дата> - 30 минут <дата> Время не указано <дата> - 30 минут <дата> санитарная обработка подозреваемых, обвиняемых и осужденных прибывших этапом в сборном отделении <дата> - время не указано <дата> - не мылись <дата>-15 минут <дата> - 20 минут <дата> - 15 минут <дата> - 20 минут <дата> - 30 минут <дата> - 30 минут <дата> - 20 минут <дата>- время не указано <дата> - 15 минут <дата> - 35 минут <дата> санитарная обработка подозреваемых, обвиняемых и осужденных прибывших этапом в сборном отделении <дата>-20 минут 02.09.2023г санитарная обработка подозреваемых, обвиняемых и осужденных прибывших этапом в сборном отделении <дата>-20 минут <дата> санитарная обработка подозреваемых, обвиняемых и осужденных прибывших этапом в сборном отделении <дата> - 20 минут <дата> - время не указано <дата> - время не указано <дата> - 20 минут <дата> - 25 минут <дата> - время не указано <дата> санитарная обработка подозреваемых, обвиняемых и осужденных прибывших этапом в сборном отделении <дата> санитарная обработка подозреваемых, обвиняемых и осужденных прибывших этапом в сборном отделении <дата> - время не указано <дата> - время не указано <дата> санитарная обработка подозреваемых, обвиняемых и осужденных прибывших этапом в сборном отделении <дата> - время не указано <дата> - время не указано <дата> - время не указано <дата> - время не указано <дата>-время не указано <дата> санитарная обработка подозреваемых, обвиняемых и осужденных прибывших этапом в сборном отделении <дата>- время не указано <дата>- время не указано <дата> - время не указано.

Как видно из представленных выписок журналов, видно, что имели место санитарно-гигиенические обработки реже, чем раз в неделю, поэтому доводы иска в этой части суд находит доказанными.

Что касается иных доводов иска, то суд исходит из следующего.

Согласно справке ФКУ СИЗО № оборудованы в соответствии с требованиями Приказа Минюста РФ от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», а именно: двухъярусными кроватями; столом и скамейками с посадочными местами по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом вмонтированным в стену; бочком для питьевой воды; подставкой под бачек для питьевой воды; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; кронштейном для крепления телевизора (при возможности); телевизором (при возможности); санитарным узлом, отгороженным стеной от жилой части камеры; умывальником; штепсельными розетками для подключения электробытовых приборов; вызывной сигнализацией; вентиляцией; оконным проемом, обеспечивающим достаточную степень притока свежего воздуха и солнечного света. Оконный проем остеклен, оборудован форточкой с открывателем для обеспечения вентиляции. Камеры оборудованы умывальниками в количестве 1 шт., санитарным узлом, обеспечивающим достаточную степень изолированности. Санитарные узлы отдалены от спальных мест и мест приема пищи, а также оборудованы унитазами. Площадь санитарных узлов соответствует условиям для отправления естественных надобностей. Во всех камерах ФКУ СИЗО-1, где содержался ФИО1 имеются двухъярусные металлические кровати в соотношении одно спальное место на каждого подозреваемого, обвиняемого или осужденного. Таким образом, все лица, содержащиеся под стражей в СИЗО-1 имеют индивидуальное спальное место, в соответствии с требованиями СП 247.1325800.2016 от 04.07.2016 Приложение «А» подраздела «Оборудование камер и карцеров». В этой же норме закона - приложение «А» подраздела «Оборудование камер и карцеров» предусмотрено для каждой камеры - столы и скамейки с числом посадочных мест по числу мест в камере из расчета периметра стола и скамеек - 0.4 пог. м на 1 подозреваемого, обвиняемого или осужденного, в каждой камере имеются места для приема пищи спецконтингентом. В камерах СИЗО-1 используется искусственное освещение с лампами мощностью 15 Вт (эквивалентно - 100 Вт ламп накаливания), место установки осветительных ламп определены в соответствии с п. 14.28 норм проектирования СИ и тюрем МЮ России. Ежедневно во время утренней количественной проверки производится обход медицинским работником, который контролирует санитарное состояние камер. При проведении ежедневного технического осмотра камер выявляются неисправности оборудования, систем жизнеобеспечения. Меры по устранению неисправностей принимаются в течении дня. Камеры СИЗО-1 оборудованы в соответствии с требованиями, предъявляемыми к специализированным учреждениям уголовно- исполнительной системы предназначенных для размещения и функционирования следственных изоляторов и тюрем, а именно Сводом правил 15-01 Минюста России «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России», утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.05.2001 № 161 (ДСП, экз. 209). Пунктом 54 таблицы 20 СП 15-01 установлено, что минимальная норма к температурному режиму в камерах, где содержатся подозреваемые, обвиняемые и осужденные установлена + 18 С. Обязанность по ежедневному измерению уровня освещенности и температурного режима, в камерах, на администрацию следственного изолятора нормативно-правовыми актами не возложена, указанные замеры производятся должностными лицами СИЗО-1, по возможности, ежемесячно, а при поступлении к администрации СИЗО-1 обращений или жалоб, от лиц, содержащихся в камерах, о нарушении уровня освещенности, в этот же день. Оконные проемы в камерах СИЗО-1 с 2-м остеклением, остекление не повреждено, рамы без повреждений, нагревательные приборы (радиаторы) системы водяного отопления в исправном состоянии. Все камеры СИЗО-1 оснащены регистрами системы централизованного водяного отопления, что обеспечивает поддержание температурного режима в рамках, установленных СП 15-01, не ниже +18 + 22 градусов по Цельсию. Обязанность по ежедневному измерению уровня освещенности и температурного режима в камерах, на администрацию следственного изолятора нормативно-правовыми актами не возложена, указанные замеры производятся должностными лицами СИЗО-1, по возможности, ежемесячно, а при поступлении к администрации СИЗО-1 обращений или жалоб, от лиц, содержащихся в камерах, о нарушении уровня освещенности, в этот же день, о чем составляется акт. Питание подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в СИЗО-1, организовано в соответствии с приказом ФСИН России от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» (далее - приказ ФСИН России от 02.09.2016 №696). Норма питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, утверждена Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально- бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время».

Согласно справке ФКУ СИЗО № 1 система вентиляции третьего режимного корпуса организована следующим образом: Приточная система - механическая с помощью электрического двигателя; Вытяжная система - естественная через отверстия, которые находятся в санитарных узлах. Так же для проветривания помещения в оконных блоках предусмотрены форточки. Освещение в камерах ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по ХМАО-Югре используется искусственное освещение, люминесцентные светильники ЛПО 2x36 с люминесцентными лампами мощностью 36 ВТ каждая, а также естественным освещением, наличия окна. Место установки светильных ламп определены в соответствии с п. 14.28 норма проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства Юстиции России, утвержденные Приказом МЮ РФ от 28.05.2001 года №161 (СП 15-01 Минюста России).

Таким образом, нарушения иных условий содержания судом не выявлено.

В силу положений части 2 статьи 62, частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что факты нарушения условий содержания ФИО1, связанные с необеспечением ему установленной нормы жилой площади в камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО-Югре, осуществления более редкой санитарно-гигиенической обработки – помывки реже установленной нормы, размещения его как бывшего сотрудника с задержанными с общим статусом, нашли свое подтверждение при рассмотрении настоящего административного дела, сведений опровергающих данные обстоятельства материалы дела не содержат, доказательств, свидетельствующих об обратном, административными ответчиками также не представлено.

Поскольку при рассмотрении требований административного истца установлена предусмотренная процессуальным законом совокупность условий для признания оспариваемых действий (бездействия) в данной части незаконными, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий его содержания в ФКУ СИЗО-1 в указанный период с 22.07.2020 года по подлежат частичному удовлетворению.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, в том числе, в своих определениях от 16 февраля 2006 года № 63-О, от 20 марта 2008 года № 162-О-О, от 19 октября 2010 года № 1393-О-О на то, что применение к лицу, совершившему преступление, наказания в виде лишения свободы, имея целью защиту интересов государства, общества и его членов, предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина и изменяется его статус как личности; в любом случае лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, т.е. такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения, в том числе в правах на общение с членами семьи, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Учитывая правовую позицию Конституционного суда РФ, размер компенсации определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При этом характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых были допущены нарушения условий содержания в исправительном учреждении, и индивидуальных особенностей каждой отдельной ситуации. Оценка разумности и справедливости размера компенсации относится к прерогативе суда.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд, исходя из установленной по делу совокупности обстоятельств, характера и продолжительности нарушений, приходит к выводу, что размер денежной компенсации в сумме 2000 рублей будет соответствовать указанным критериям. Оснований для взыскания компенсации в заявленном административным истцом размере суд не усматривает.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 27 декабря 2019 года № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» финансовое обеспечение выплаты компенсации за нарушение предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели.

Согласно пунктам 4, 13 Указа Президента Российской Федерации от 09 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» ФСИН России входит в систему федеральных органов исполнительной власти и осуществляет публичные функции по обеспечению исполнения уголовных наказаний, содержанию подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных, находящихся под стражей, этапированию, конвоированию, а также контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного Кодекса РФ по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в качестве представителя выступает распорядитель средств федерального бюджета.

На основании подпункта 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2014 года № 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

При таких обстоятельствах взыскание компенсации за ненадлежащие условия содержания должно быть произведено с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1» УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, врио начальника Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1» УФСИН России по ХМАО – Югре ФИО2, Министерство финансов Российской Федерации УФК по ХМАО-Югре, о признании незаконным бездействия по созданию надлежащих условий содержания под стражей и взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания под стражей удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1» УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре по обеспечению надлежащих условий содержания под стражей ФИО1, что выразилось в несоблюдении квадратуры содержания в камере за период с <дата> по <дата>, нарушение условий санитарной обработки за весь спорный период содержания под стражей, содержание под стражей в камере с лицом, не относящимся к категории бывших сотрудников.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной Службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания под стражей в размере 2000 рублей.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Мотивированное решение изготовлено 29.04.2025 года.

Судья подпись М.С. Атяшев