Дело № 2-363/2025 29RS0018-01-2024-005186-62
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 марта 2025 г. г. Архангельск
Октябрьский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего по делу судьи Ю.М. Поздеевой,
при секретаре судебного заседания С.П. Бобковой,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ОСФР по АО и НАО) о признании незаконным и отмене решения от 20 июня 2024 г. № РОКЛС/20900024-0000000873 в части отказа в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет в части исключения из страхового стажа периода работы с 26 августа 1994 г. по 31 декабря 1998 г. в ИЧП «АЛЛАС», возложении обязанности произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета путем включения в страховой стаж периода работы с 26 августа 1994 г. по 31 декабря 1998 г. в ИЧП «АЛЛАС».
В обоснование иска указала, что она обратилась в ОСФР по АО и НАО с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет, но решением пенсионного органа от 20 июня 2024 г. № РОКЛС/20900024-0000000873 ей отказано в части включения в специальный стаж периода работы с 26 августа 1994 г. по 31 декабря 1998 г. в ИЧП «АЛЛАС». По мнению истца указанное является необоснованным. В период с 26 августа 1994 г. по 31 декабря 1998 г. истец работала в ИЧП «АЛЛАС» в должности бармена, что подтверждается трудовой книжкой, а также свидетельскими показаниями.
Стороны в судебное заседание не явились.
По определению суда дело рассмотрено в их отсутствие.
Исследовав представленные доказательства, суд пришел к нижеследующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что решением пенсионного органа от 20 июня 2024 г. № РОКЛС/20900024-0000000873 истцу отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в части периода работы с 26 августа 1994 г. по 31 декабря 1998 г. в ИЧП «АЛЛАС», указано, что требуются дополнительные документы.
Не согласившись с таким решением пенсионного органа, истец обратилась в суд с настоящим иском.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета. Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; учет сведений о трудовой деятельности для использования данных сведений зарегистрированными лицами при трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций; развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату страховых и накопительной пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам; обеспечение информационного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями для получения сведений о зарегистрированных лицах, которые должны содержаться в индивидуальных лицевых счетах, а также для предоставления указанных сведений в порядке и объеме, которые определяются в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, в целях обеспечения реализации прав зарегистрированных лиц в системе обязательного пенсионного страхования и в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций; использование страхового номера индивидуального лицевого счета для идентификации и аутентификации сведений о физическом лице при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования на территории Российской Федерации", на каждое застрахованное лицо Пенсионный Фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный страховой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разрядов).
Согласно пункту 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица должны быть указаны в том числе: периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, заработная плата или доход, на которые начислены страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации; суммы уплаченных и поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносов.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.
Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц осуществляется в порядке, установленном постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 246 п.
Согласно данному порядку, корректировке подлежат сведения индивидуального (персонифицированного) учета только в отношении трудового (страхового) стажа за период с даты открытия индивидуального лицевого счета застрахованного лица до 1 января 2002 г., ранее представленных страхователями и внесенных в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц. Проведение корректировки иных сведений действующим законодательством не предусмотрено. При отсутствии возможности внесения изменений в ИЛС со стороны работодателя (ликвидация), территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по заявлению застрахованного лица, при документальном подтверждении факта принимает меры для изменения данных застрахованного лица, содержащихся в индивидуальном лицевом счете в системе индивидуального персонифицированного учета, в порядке, установленном Законом N 27-ФЗ от 1 апреля 1996 г., а также Инструкциями N 766н от 21 декабря 2016 г. и N 211н от 22 апреля 2020 г. о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденных Приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 Порядка территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет:
по заявлению застрахованного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - заявление);при выявлении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, неполных (недостоверных) сведений.
При выявлении неполноты (недостоверности) сведений, представленных страхователем, который на момент проведения проверки ликвидирован или его деятельность прекращена по причинам, предусмотренным законодательством Российской Федерации, внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации страхователя в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка (пункт 17 Порядка).
При выявлении неполноты (недостоверности) сведений по результатам проведенной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации проверки в отношении сведений, представленных страхователем, осуществляющим деятельность, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации страхователя (пункт 18 Порядка): направляет уведомление страхователю; производит внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (на основании сведений, представленных страхователем в целях устранения имеющихся расхождений) в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.
При выявлении неполноты (недостоверности) сведений по результатам проведенной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации проверки в отношении сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, а также при поступлении по запросам территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе из государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, от страхователей документов, подтверждающих периоды работы и (или) иной деятельности, учитываемые при назначении пенсии либо установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, в соответствии с законодательством Российской Федерации, вступившим в силу после представления сведений персонифицированного учета страхователем, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 19 Порядка): принимает решение о корректировке; в соответствии с решением о корректировке осуществляет оформление форм документов персонифицированного учета; выполняет процедуры по включению сведений персонифицированного учета в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.
В силу ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 16 марта 2000 г.
Таким образом, спорный период работы истца имел место до регистрации истца в системе индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, чье действие подтверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 указанных Правил).
Указанное в полной мере применяется и к стажу работы в особых территориальных условиях.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Во исполнение данного положения постановлением Правительством Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно п. 11 названных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.
В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При этом согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 26 августа 1994 г. принята барменом в ИЧП «АЛЛАС», 31 декабря 1998 г. уволена по личному желанию.
Запись в трудовой книжке истца о приеме на работу произведена с нарушением правил, установленных Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда РСФСР от 20 июня 1974 г. № 162, действовавшей на момент спорного периода, поскольку не указана должность уполномоченного лица или руководителя, внесшего и заверившего запись о приеме работника.
Согласно материалам наблюдательного дела, ИЧП «АЛЛАС» создано и зарегистрировано в качестве юридического лица 27 июля 1994 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации, 12 июля 1994 г. утвержден устав предприятия.
В пенсионном органе в качестве страхователя и имеющего работников организация зарегистрирована на основании заявления директора от 29 июля 1994 г.
В материалы наблюдательного дела организацией представлены расчетные ведомости по уплате страховых взносов, согласно которым страховые взносы на обязательное пенсионное страхование начислялись и уплачивались ИЧП «АЛЛАС» за период с 3 квартала 1994 года по 4 квартал 1997 года. При этом поименного списка работников предприятия наблюдательное дело не содержит. Далее расчетные ведомости отсутствуют, представлены документы, что с 1 квартала 1998 года ИЧП «АЛЛАС» финансово-хозяйственную деятельность не вело.
Показания допрошенных свидетелей по обстоятельствам работы истца в ИЧП «АЛЛАС» в силу требований статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не могут быть отнесены к допустимым доказательствам.
Несмотря на то, что спорный период имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования и до 1 января 2002 г., то есть вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установившего возможность включения в страховой стаж периодов трудовой деятельности при условии начисления за них и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (в настоящее время – в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации), вместе с тем, учитывая, что запись в трудовой книжке истца о приеме на работу произведена с нарушением правил, установленных Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда РСФСР от 20 июня 1974 г. № 162, действовавшей на момент спорного периода, поскольку не указана должность уполномоченного лица или руководителя, внесшего и заверившего запись о приеме работника, что свидетельствует о её недостоверности, также учитывая, что трудового договора, оформленного в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, истцом также не представлено, принимая во внимание и то, что с 1 квартала 1998 года страховые взносы организацией не начислялись, фонд оплаты труда отсутствует, выплата работникам заработной платы не осуществлялась, а за период с 26 августа 1994 г. по 31 декабря 1997 г. доказательств уплаты страховых взносов с заработной платы организацией именно за истца не имеется, в отсутствии иных допустимых доказательств в подтверждение факта осуществления истцом трудовой деятельности и получения заработной платы за спорный период, правовых оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.
Учитывая тот факт, что в удовлетворении исковых требований отказано, отсутствуют и основания для взыскания государственной пошлины в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 (ИНН №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН №) о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета – оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Архангельска в Архангельский областной суд.
Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2025 г.
Судья Ю.М. Поздеева