Дело № 2-2078/23
УИД 09RS0001-01-2022-005133-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 мая 2023 года г. Черкесск
Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Джанибекова Р.М., при секретаре судебного заседания Казиевой А.А.
с участием:
истца ФИО1
представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР - ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике о включении в страховой стаж периодов работы, и пересчета пенсии по инвалидности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в страховой стаж периодов работы, и пересчета пенсии по инвалидности.
В обоснование требований истец указал, что ему Управлением отделения Пенсионного фонда РФ по КЧР в. Черкесске назначена пенсия, при установлении инвалидности с 16.03.2017 года.
Согласно справке представленной ОПФ РФ по КЧР в г. Черкесске его страховой стаж составляет 11 лет 8 месяцев 8 дней.
Однако, согласно записям трудовой книжки трудовой стаж составляет более 23 лет.
В общий трудовой стаж не были включены периоды работы:
- с 25.05.1989 по 22.10.1991 гг. в качестве водителя в кооперативе «Микроклимат».
- с 25.10.1991г. по 06.03.1992г. в качестве водителя в кооперативе «Микроклимат»
- с 14.03.1992г. по 15.09.1992г. в качестве плотника в кооперативе «Микроклимат»
- с 25.09.1992г. по 20.10.2000г. качестве директора в ИЧП «Айгуль»
- с 01.09.1975г. по 26.06.1979г. так же исключен из нестрахового стажа период учебы «Кавказском совхоз-техникуме
Таким образом, при определении размера ему пенсии по старости, Управлением ОПФР по КЧР в г. Черкесске были допущены нарушения расчета страхового стажа.
25.02.2022 года в связи с местом пребыванием в г. Москва, он обратился в ГУ- ОПФ РФ по г. Москве и Московской облости с письменным заявлением о запросе его выплатного дела из Управления в г. Черкесске, тогда и было обнаружено исключение из стажа спорных периодов, Управлением в г. Черкесске были сделаны запросы на ведение финансово-хозяйственной деятельности за этот период в ИЧП «Айгуль» и «Микроклимат» на направленный запрос Управлением был, получен ответ, что организации на цчете в г. Черкесске не состоят, если бы учли периоды работы, я получал бы пенсию в большем размере с 2017 года.
10.10.2022 года, в связи с местом пребыванием в г. Черкесске, я обратился в ГУ- ОПФ РФ в г. Черкесске с письменным заявлением о запросе его выплатного дела из Управления в г. Москве
Однако ему отказано во включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности и перерасчете пенсии из-за отсутствия сведении о местонахождении организации и уплаты страховых взносов.
Считает данные решения и основанные на них действия ГУ-ОПФР по КЧР незаконными и подлежащими отмене
Для назначения пенсии по инвалидности он обращался в установленном порядке с заявлением от 07.04.2017г. с представлением всех необходимых и требуемых пенсионным органом документов с трудовой книжкой в которой имеется запись о принятии на работу.
Как ему объяснил сотрудник УОПФР данный период был исключен из-за того, что в архив документы не сданы, архивная справка не представлена.
Основания отказа в перерасчете ему пенсии являются надуманными и необоснованными, считаю их противоречащими требованиям закона.
На сегодняшний день размер пенсии составляет 9000 рублей, при включении спорных периодов пенсия составит более 12000 тысяч рублей чем улучшит его финансовое благосостояние в виде пенсионных выплат
На основании изложенного просит суд:
Обязать ГУ-ОПФР по КЧР включить в страховой стаж период его трудовой деятельности:
- с 25.05.1989 по 22.10.1991 гг. в качестве водителя в кооперативе «Микроклимат».
- с 25.10.1991г. по 06.03.1992г. в качестве водителя в кооперативе «Микроклимат»
- с 14.03.1992г. по 15.09.1992г. в качестве плотника в кооперативе «Микроклимат»
- с 25.09.1992г. по 20.10.2000г. качестве директора в ИЧП «Айгуль»
- с 01.09.1975г. по 26.06.1979г. включить в нестраховой стаж период учебы в «Кавказском совхоз-техникуме
Обязать ГУ ОПФР по КЧР пересчитать мне пенсию по инвалидности, начиная с момента возникновения право на пенсию, а именно с 16 марта 2017 года.
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил удовлетворить иск полном объеме.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал.
Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно н. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу п.3 ст. 14 При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
В соответствии с п.2 ст.З Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда РФ: дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального(персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;) проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов; приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.
Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Ст. 18 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Из материалов дела следует, что истцу ответчиком при установлении инвалидности назначена пенсия с 16.03.2017 года.
Согласно справке предоставленной ОПФ РФ по КЧР в г.Черкесске страховой стаж истца составляет 11 лет 8 месяцев 8 дней.
В общий трудовой стаж не были включены периоды работы:
- с 25.05.1989 по 22.10.1991 гг. в качестве водителя в кооперативе «Микроклимат».
- с 25.10.1991г. по 06.03.1992г. в качестве водителя в кооперативе «Микроклимат»
- с 14.03.1992г. по 15.09.1992г. в качестве плотника в кооперативе «Микроклимат»
- с 25.09.1992г. по 20.10.2000г. качестве директора в ИЧП «Айгуль»
- с 01.09.1975г. по 26.06.1979г. так же исключен из нестрахового стажа период учебы «Кавказском совхоз-техникуме, из-за отсутствия сведений о местонахождении организации и уплаты страховых взносов.
Между тем, согласно статье 11 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В силу пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 4).
Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 02.12.2014 года № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".
Согласно пункту 8 названного постановления, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
Как следует из пункта 11 названного постановления, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
В данном случае, как установлено судом, записи в трудовой книжке АТ-I № 3200230 истца подтверждают факт работы истца в спорные периоды.
Трудовая книжка, в силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 года № 225, Постановления Совета министров СССР и ВЦСПС СССР от 06.09.1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162 (утратил силу в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 года № 69, и утверждения новой Инструкции по заполнению трудовых книжек), являлась и является в настоящее время основным документом о трудовой деятельности работника. Записи в трудовой книжке о спорном периоде работы имеются, печать организации проставлена. Промежуточных записей в трудовой книжке об увольнении-приеме истца не имеется.
В абзаце 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" также разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.
Вместе с тем, допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3 пояснил, что с истцом знаком более 40 лет, истец работал в организации «Микроклимат» водителем, а в последующем строителем, приглашал его тоже трудоустроиться в той же организации. Вместе с ним не работал. В какие годы работал, точно сказать затрудняется. В последующем он работал в фирме, которая занималась строительством. Факт учебы истца в техникуме подтверждает. Они знакомы еще с юности. Он учился в другом учебном заведении, но знал, что истец учится в указанном техникуме. Происходило это примерно в 1978-1979 годах.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4, пояснил, что с истцом знаком давно. Сперва работали вместе с ним на фирме «Микроклимат». Года точные не помнит, когда все происходило, но помнит, что происходило все после развала СССР. Он проработал на этой фирме пару месяцев, а вот истец там работал несколько лет водителем. В последующем ФИО1 открыл фирму ИП «Айгуль», директором которой сам и являлся. Фирма занималась строительством. Он также работал в его организации. В каком году истец закрыл свою фирму ответить затруднился. Факт того, что он учился в техникуме может подтвердить с его слов.
У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей, об уголовной ответственности за дачу ложных показаний они предупреждены. Период работы свидетеля ФИО4 подтвержден представленными суду трудовой книжкой, из которых следует, что он также работал в фирме «Микроклимат» в рассматриваемый период времени, показания подробны, последовательны, согласуются с объяснениями истца и письменными материалами дела. Показания свидетелей в соответствии со статьями 55, 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признаются допустимыми доказательствами.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии достоверно установленного факта ведения истцом трудовой деятельности в кооперативе «Микроклимат.
При разрешении спора судом учитывается, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений. То, что трудовой стаж истца в указанный период не отражен в полном объеме и в надлежащем порядке в архивной документации, не может быть поставлено ему в вину, он вправе рассчитывать на включение периодов его работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии. Ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорного периода работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии. В связи с тем, что положения вышеуказанных норм пенсионного законодательства не учитывают случаи, когда документы, подтверждающие стаж работы в определенный период, не могут быть представлены лицом, претендующим на назначение пенсии, по причинам, от него не зависящим, при установлении обстоятельств, свидетельствующих о том, что истцом осуществлялась трудовая деятельность, дающая право на назначение пенсии, право истца, нарушенное в связи с отказом включить в страховой стаж периоды работы, подлежит восстановлению путем возложения на пенсионный орган обязанности включить спорный период в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (ч. 2 ст. 26 Закона о страховых пенсиях).
В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ.
Как установлено в судебном заседании, право на получение пенсии у истца возникло 16 марта 2017 года.
В силу изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике о включении в страховой стаж периодов работы, и пересчета пенсии по инвалидности – удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике включить в страховой стаж ФИО1 период его трудовой деятельности:
с 25.05.1989 по 22.10.1991 гг. в качестве водителя в кооперативе «Микроклимат».
с 25.10.1991г. по 06.03.1992г. в качестве водителя в кооперативе «Микроклимат»
с 14.03.1992г. по 15.09.1992г. в качестве плотника в кооперативе «Микроклимат»
с 25.09.1992г. по 20.10.2000г. качестве директора в ИЧП «Айгуль»
с 01.09.1975г. по 26.06.1979г. включить в нестраховой стаж период учебы в «Кавказском совхоз-техникуме
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике пересчитать ФИО1 пенсию по инвалидности, начиная с момента возникновения право на пенсию, а именно с 16 марта 2017 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики.
Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2023 года.
Судья Черкесского городского суда
Карачаево-Черкесской Республики Р.М.Джанибеков