УИД 10RS0017-01-2025-000463-31

№ 2а-476/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2025 г. г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Вакуленко Л.П..

при секретаре Ефремовой Г.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению О.Д.Е. к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании незаконным бездействия и обязании совершить определенные действия,

установил:

административный иск заявлен по тем основаниям, что <Дата обезличена> О.Д.Е. обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия с заявлением об исключении п. 4.4.1 и п.4.4.2 из проекта договора аренды земельного участка, а также внесения изменения в Приложение №1 с учетом актуальной кадастровой стоимости земельного участка, просил обязать заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> и признать условия, вытекающие из проекта договора аренды земельного участка, по которым арендатор может передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу только после получения согласия от арендодателя, незаконными.

Административный истец указывает на то, что по результатам рассмотрения его заявления о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> административный ответчик направил в адрес административного истца ответ с приложением проекта договора аренды земельного участка, с которым О.Д.Е. не согласен, так как в Приложении №1 указана неактуальная кадастровая стоимость земельного участка, и п. 4.4.1 и п.4.4.2 не соответствуют действующему законодательству.

Административный истец в судебном заседании уточнил заявленные требования, просил признать незаконным бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, выразившееся в длительном рассмотрении его заявления от <Дата обезличена>. Административный истец в обоснование своих требований пояснил, что считает незаконным и нарушающим его права, бездействие административного ответчика, связанное с нарушением сроков рассмотрения заявления от <Дата обезличена>, просил удовлетворить заявленные административные исковые требования.

Административный ответчик, извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

Заслушав административного истца, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9, 10 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства, в полном объеме.

Согласно п. 2 ст. 22 Земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в том числе договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду (подп. 3 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ).

Пунктом 1 ст. 39.14 Земельного кодекса РФ предусмотрен порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. Так, после постановки на кадастровый учет земельного участка, в отношении которого принято решение о предварительном согласовании его предоставления, заинтересованное лицо подает в уполномоченный орган заявление о предоставлении такого земельного участка (подп. 6 п. 1 ст. 39.14 Земельного кодекса РФ).

В силу п. 3 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ в течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует положениям п. 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с п. 2 настоящей статьи. При этом уполномоченным органом должны быть указаны причины возврата заявления о предоставлении земельного участка.

Согласно п. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных ст. 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

В п. 6 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ определено, что проекты договоров и решения, указанные в подп. 1 и 2 п. 5 настоящей статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка.

По делу установлено, что О.Д.Е. на основании распоряжения о предварительном согласовании предоставления земельного участка от <Дата обезличена> <Номер обезличен> обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия с заявлением о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> кадастровый номер <Номер обезличен> (заявление зарегистрировано ГКУ РК «Управление земельными ресурсами» <Дата обезличена> входящий номер <Номер обезличен>).

Также исследование материалов дела показало, что по результатам рассмотрения данного заявления Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия в адрес административного истца направлено письмо от <Дата обезличена>, из которого следует, что Министерство в связи с допущенной технической ошибкой в части расчета арендной платы, повторно направляет в адрес административного истца проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>. В ответе также было указано, что в соответствии с условиями договора аренды, а именно, несоответствием пунктов «4.4.1» и «4.4.2», необходимо в соответствии с п.1 ст.445 ГК РФ направить в течение тридцати дней протокол разногласий к проекту договора. Вместе с тем к претензионному письму, направленному в адрес Министерства административным истцом протокол разногласий к проекту договора представлен не был. Таким образом, у Министерства отсутствуют основания для внесения изменений в договор аренды.

<Дата обезличена> в адрес административного истца было направлено письмо (исх. <Номер обезличен>), в котором указано, что обращение О.Д.Е. от <Дата обезличена> в адрес Президента РФ по вопросу рассмотрения заявления о внесении изменений в договор аренды земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, рассмотрено Министерством, по результатам его рассмотрения направлено в адрес О.Д.Е. письмо от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, два экземпляра договора аренды земельного участка с кадастровым номером 10:07:0062204:397 для подписания.

По результатам рассмотрения письма административного ответчика административным истцом были подписаны два экземпляра проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> и с протоколом разногласий направлены в адрес Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия.

Ответ на данное обращение в адрес административного истца не поступил.

Разрешая требования административного истца в части нарушения административным ответчиком сроков рассмотрения заявления от <Дата обезличена>, суд приходит к выводу о том, что с учетом предоставления ответа на данное заявление от <Дата обезличена>, оформленного письмом исх. <Номер обезличен>, а также письмом от <Дата обезличена> исх. <Номер обезличен>, Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия нарушен предусмотренный п.5 ст.39.17 Земельного кодекса РФ срок для его рассмотрения.

При этом на наличие оснований, предусмотренных для приостановления срока рассмотрения заявления, административный ответчик не ссылается, соответствующих доказательств суду не представил.

Таким образом, нарушение установленного законом срока для принятия уполномоченным органом решения по заявлению административного истца влечет нарушение прав и законных интересов О.Д.Е., в связи с чем, заявленные требования о признания бездействия административного ответчика по предоставлению ответа на обращение в установленный законом срок являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, суд учитывая, что заявление административного истца от <Дата обезличена> рассмотрено по существу и заявителю дан ответ, отраженный в указанных выше письмах от <Дата обезличена> и от <Дата обезличена>, и проект договора с представленными административным истцом разногласиями находится на рассмотрении и окончательное решение еще не принято, правовые основания для обязания административного ответчика рассмотреть вышеуказанное заявление, принять по нему решение и направить ответ в адрес заявителя в качестве способа восстановления нарушенного права административного истца у суда отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление О.Д.Е. к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании незаконным бездействия и обязании совершить определенные действия удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия по непринятию и ненаправлению в установленный законом срок в адрес заявителя решения по заявлению О.Д.Е. о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, зарегистрированного <Дата обезличена> входящий номер <Номер обезличен>.

В остальной части иска – отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Сортавальский городской суд Республики Карелия в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.П. Вакуленко

Решение в окончательной форме изготовлено <Дата обезличена>