Решение по делу № 2-1211/2025 от 27.03.2025

УИД 74RS0001-01-2024-006855-69

Дело № 2-1211/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2025 г. г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Губановой М.В.,

при секретаре Федотовой И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным решения пенсионного органа, обязании включить в стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным решения пенсионного органа, обязании включить в стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Мотивировала исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган (ОПФР по Челябинской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ОПФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Согласно решению пенсионного органа продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет 22 лет 10 мес. 15 дней.

Отказ мотивирован в решении тем, что в стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в яслях-саду № Строительного управления № Свердловского треста «Свердловскдорстрой» продолжительностью 1 год 6 мес. 8 дней;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 3 дней отпуска без сохранения заработной платы) в должности воспитателя в яслях-саду № Федоровского поссовета г. Челябинска продолжительностью 3 года 5 мес. 2 дня;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МОУ средней общеобразовательной школе № г. Челябинска продолжительностью 4 мес.;

- период нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 9 дней.

Истец с учетом записей в трудовой книжке, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, справок работодателей, Списка и Правил № 781 от 29.10.2002 г. положений Правил об обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии, в т.ч. работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, проведения проверок документов, необходимых для установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами « О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ (Правила № 884)» не согласна с решением об отказе в назначении ей досрочной пенсии по старости, полагает, что решение вынесено незаконно.

С учетом уточненного искового заявления, истец просила признать незаконным решение ОПФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ, решение ОСФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», обязать ответчика включить в стаж истицы на соответствующих видах работ в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» периоды:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 3 дней отпуска без сохранения заработной платы) в должности воспитателя в яслях-саду №Федоровского поссовета г. Челябинска продолжительностью 3 года 5 мес. 2 дня;

Истец просила обязать ответчика назначить ей досрочную страховую песню по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» с даты обращения за ней, с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец извещен о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился.

Представитель истца по доверенности ФИО2 поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 возражала против исковых требований, ответчик представил в суд материалы пенсионного дела.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

ДД.ММ.ГГГГ обратилась ФИО1 обратилась в пенсионный орган (ОПФР по Челябинской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с приемом заявления о назначении пенсии от истицы от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №Ю, которым не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды, обжалованные истицей:

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в яслях-саду № Строительного управления № Свердловского треста «Свердловскдорстрой» продолжительностью 1 год 6 мес. 8 дней был включен в стаж на соответствующих видах работы ответчиком самостоятельно.

Рассматривая уточненные требования истицы. Суд исходит из следующего.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 3 дней отпуска без сохранения заработной платы) в должности воспитателя в яслях-саду № Федоровского поссовета г. Челябинска продолжительностью 3 года 5 мес. 2 дня не был включен ответчиком, поскольку не подтвержден льготный характер работы. Запись о работе истицы имеется в трудовой книжке БТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил).

Из трудовой книжки следует, что истица с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя в ясли-сад № Строительного управления № Свердловского треста «Свердловскдорстрой». Со ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в Федоровский поссовет и с этой же даты принята на должность воспитателя яслей-сада №, где продолжала работать до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежащего применению к спорному периоду, предусмотрена должность «Воспитатель», а п. 1.8 раздела «Наименование учреждений» этого же списка – дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка – детский сад, ясли-сад (сад-ясли).

В п. 13 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, установлено, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): детский сад, ясли-сад, (сад-ясли), детские ясли.

П. 4 данных Правил определено, что период выполняющейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Следовательно, наименование должности истицы (воспитатель) и наименование учреждения (ясли-сад, детский сад), прямо поименованы Списком и Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ, дающими право на включение периода работы в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Из исторической справки МДОУ комбинированного вида Детский сад № г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что детский сад № создан в ДД.ММ.ГГГГ С указанного времени находился в ведомстве Строительного управления № Свердловского треста «Свердловскдорстрой» Главзапсибдорстроя. С ДД.ММ.ГГГГ передан в ведомство Федоровского поссовета г. Челябинска по приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, истица на протяжении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в одном учреждении. Оспариваемый период подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, на том же основании, что и включенный ответчиком период в добровольном порядке.

Кроме того, в материалы дела представлены: архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ГУ ОГАЧО, согласно которой истица действительно работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в яслях-саду № Строительного управления № Свердловского треста «Свердловскдорстрой»; архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой содержатся сведения о начислении истице заработной платы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в яслях-саду № Строительного управления № Свердловского треста «Свердловскдорстрой»; архивная № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Архивным управлением Администрации г. Челябинска, согласно которой истица действительно работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в яслях-саду № Федоровского поссовета г. Челябинска; копии карточек-справок по выплате заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ, из которых видно, что в январе 1996 г. истице предоставлено 3 дня отпуска без сохранения заработной платы, с января по июнь (7 дней в ДД.ММ.ГГГГ) больничного листа по беременности и родам (л.д. 22) с последующей выплатой пособия по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. по день увольнения.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами пенсии по старости и иными нормативными актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного отпусков.

В силу ст. 255 ТК РФ отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

Поскольку в период до предоставления отпусков по беременности и родам, истец занимала должности в учреждении согласно Перечню, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в календарном исчислении, то период нахождения в отпуске по беременности и родам также должен быть включен в стаж работы по специальности истца в календарном исчислении, так как данный период учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Таким образом, разрешая спор в части включения в стаж на соответствующих видах работ периода нахождения истца в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением календарного порядка исчисления, спорный период работы подлежит зачету в стаж работы по специальности.

Также следует исключить из оспариваемого периода 3 дня отпуска без сохранения заработка, предоставленного истице в ДД.ММ.ГГГГ, как правильно указал истец в иске.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности воспитателя в МОУ средней общеобразовательной школе № г. Челябинска продолжительностью 4 мес.

Доводы пенсионного органа о том, что истица не работала на полную ставку опровергнуты материалами дела. Так, норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы воспитателя составляет 36 часов в неделю (7,2 часа в день при пятидневной рабочей неделе), что предусмотрено Постановлением Правительства РФ № 191 от 03.04.2003 г. «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений».

Согласно уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № г. Челябинска» истец действительно работала в период со ДД.ММ.ГГГГ на ставку воспитателя приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на 1,3 ставки воспитателем Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).

Из копии карточки-справки за ДД.ММ.ГГГГ следует, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отработала требуемую продолжительность рабочих дней. Имеется отметка о работе по основной должности 1,5 ставки.

Таким образом, истица в оспариваемый период осуществляла педагогическую деятельность с выполнением установленной законом нормы часов.

Истица находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 9 дней.

Период нахождения на курсах повышения квалификации приходился на период работы в должности воспитателя МБДОУ Детский сад № г. Челябинск.

В соответствии с копией приказа работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ истица направлена на курсы повышения квалификации с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (Обзор законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за 1 квартал 2006 г.).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца имелось 28 лет 2 мес. 4 дня стажа на соответствующих видах работ. При этом требуемая продолжительность стажа 25 лет приходилась на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в законную силу редакции закона об изменении пенсионного возраста, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений частей 1 и 3 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Таким образом, на дату обращения с заявлением в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ истица имела право на назначение пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным решения пенсионного органа, обязании включить в стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Признать незаконным решение ОПФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ, решение ОСФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ОСФР по Челябинской области) включить в стаж истицы на соответствующих видах работ в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» периоды:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 3 дней отпуска без сохранения заработной платы) в должности воспитателя в яслях-саду №Федоровского поссовета г. Челябинска;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МОУ средней общеобразовательной школе № г. Челябинска;

- период нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ОСФР по Челябинской области) назначить ФИО1 досрочную страховую песню по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» с даты обращения за ней, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд, в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, через Советский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: М.В. Губанова