Дело № 2-1780/2023(УИД № 74RS0017-01-2023-001362-67)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2023 года г. Златоуст

ФИО1 городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Куминой Ю.С.,

при секретаре Бурцевой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о снятии земельного участка с кадастрового учета, погашении записи о регистрации,

установил :

Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее по тексту – ОМС «КУИ ЗГО») обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее по тексту – Управление Росреестра по Челябинской области), в котором, с учетом поступившего уточнения, просит:

-погасить запись о праве муниципальной собственности и снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью 44060 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес>;

- погасить запись о регистрации публичного сервитута, установленного безвозмездно в целях использования и ремонта инженерных коммуникаций, принадлежащих Открытому акционерного общества «ФИО1 машиностроительный завод» (далее по тексту – ОАО «Златмаш»), и частного сервитута, установленного в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Уралпромдеталь» (далее по тексту – ООО «Уралпромдеталь») и Общества с ограниченной ответственностью «ФИО1 Завод Бетоносмесительного Оборудования» (далее по тексту – ООО «ЗЗБО»), в отношении земельного участка с кадастровым номером № (л.д.4-5,63).

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что в ЕГРН содержатся сведения о спорном земельном участке. Для проведения работы по комплексному развитию территории, которое послужит обновлению и развитию территории нежилой застройки города, участок подлежит снятию с кадастрового учета. По сведениям ЕГРН указанный земельный участок имеет статус «актуальные». Исходя из того, что спорный земельный участок не является преобразуемым, не имеет временного характера сведений и не попадает под требования ч.ч.3,3.1 ст.70 и ч.15 ст.41 Закона о регистрации, сведения о данном земельном участке могут быть исключены из ЕГРН на основании вступившего в законную силу судебного решения. Кроме того, в отношении спорного земельного участка установлены публичный и частный сервитуты, сведения о которых подлежат исключению из реестра.

Определением Златоустовского городского суда, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57), к участию в деле качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены ОАО «Златмаш», ООО «Уралпромдеталь», ООО «ЗЗБО».

Представитель истца ОМС «КУИ ЗГО» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д.70).

Представитель ответчика Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д.75). В письменном отзыве, направленном в адрес суда (л.д.50-53) указал, что привлечение Управления в качестве ответчика в данном деле необоснованно, поскольку Управление не имеет притязаний в отношении спорного имущества и не является участником спорных правоотношений. В исковом заявлении отсутствует правовое обоснование привлечения Управления в качестве надлежащего ответчика, а также указание на то, в чем выразилось нарушение прав истца. По существу заявленных требований указано, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 44060 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус «учтенный», вид разрешенного использования «для проектирования и строительства двухцепной ЛЭП 6 кВ». Спорный земельный участок является многоконтурным. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Согласно сведениям ЕГРН спорный земельный участок расположен в границах ряда охранных зон, в зоне затопления и подтопления, в прибрежной защитной полосе. Через указанный земельный участок проходит ряд объектов недвижимого имущества. В ЕГРН содержатся сведения о регистрации в отношении земельного участка с кадастровым номером № права муниципальной собственности. Также в ЕГРН содержатся сведения о регистрации в отношении земельного участка с кадастровым номером № публичного сервитута, установленного безвозмездно в целях использования и ремонта инженерных коммуникаций, принадлежащих ОАО «Златмаш», и частного сервитута, установленного в пользу ООО «Уралпромдеталь» и ООО «ЗЗБО». Учитывая изложенное, поскольку спорный земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с Законом о регистрации, у органа регистрации прав отсутствуют правовые основания для принятия самостоятельного решения о снятии спорного земельного участка с государственного кадастрового учета. Вместе с тем, в соответствии с ч.2 ст.14 Закона о регистрации одним из оснований осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. Следовательно, указанный земельный участок может быть снят с государственного кадастрового учета на основании вступившего в законную силу решения суда.

Представители третьих лиц филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Челябинской области, ОАО «Златмаш», ООО «Уралпромдеталь», ООО «ЗЗБО» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом (л.д.71,72,73,74).

Руководствуясь положениями ст.ст.2,61,167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.11.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) (утратившей силу с 01.03.2015), земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Описание и удостоверение границ земельного участка, как объекта земельных отношений, осуществляется в силу ст.70 ЗК РФ в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту – Закон от 13.07.2015 года № 218-ФЗ).

Согласно п.2 ст.1 Закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ, единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Таким образом, сведения о внесенных в Единый государственный реестр недвижимости объектах недвижимости должны быть достоверны и должны содержать информацию и в отношении кадастрового учета, и в отношении государственной регистрации прав.

В соответствии с ч.3 ст.14 Закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости; образованием объекта недвижимости; прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости.

Согласно п.3 ст.41 Закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ, снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

Согласно ч.1 ст.5 Закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ, каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Государственный кадастровый учет земельных участков – описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценку. Объектом земельных отношений является земельный участок, представляющий собой часть поверхности земли, территориальные границы которой определены в установленном порядке федеральными законами. Земельный участок в соответствующих границах начинает свое существование в качестве объекта государственного кадастрового учета в установленных межеванием границах с даты внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.

В соответствии с ч.2 ст.25 Закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017 года) орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст.24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Закон от 13.07.2015 года № 218-ФЗ указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым (п.33 ч.1 ст.26).Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 44060 +/- 52 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для проектирования и строительства двухцепной ЛЭП 6 кВ. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», участок является многоконтурным (л.д.21-40,55-56).

Право собственности в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за Муниципальным образованием – ФИО1 городской округ.

Как следует из выписки из раздела «Муниципальная казна» Реестра муниципального имущества Муниципального образования ЗГО по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41), земельный участок по адресному ориентиру: <адрес>», кадастровый №, площадью 44060,0 кв.м., является собственностью муниципального образования ФИО1 городской округ и учитывается в муниципальной казне, реестровый номер №.

Из искового заявления следует, что в отношении спорного земельного участка планируется проведение работ по комплексному развитию территории, которое послужит обновлению и развитию территории нежилой застройки города, в связи с чем, участок подлежат снятию с государственного кадастрового учета.

В соответствии со ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В своем письме № от ДД.ММ.ГГГГ Минэкономразвития России указало, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным ч.ч.3,3.1 ст. 24 Закона о кадастре; на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета.

Как следует из выписки из ЕГРН (л.д.21-40,55-56), в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Администрации ЗГО №-п установлено ограничение в виде публичного сервитута на неопределенный срок.

Постановлением Администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ №-П (л.д.46) утвержден проект планировки и межевания территории размещения линейного объекта – трасса газопровода для газификации предприятий ООО «Уралпромдеталь» и ООО «ЗЗБО», расположенных по адресному ориентиру: <адрес> (шифр №) в составе: основная часть. Чертеж границ зон планируемого размещения линейных объектов; план межевания; положение о размещении линейных объектов. Кроме того, указанным постановлением считать утвержденный проект планировки и межевания территории основанием для дальнейшего архитектурно-строительного проектирования отдельных объектов капитального строительства, инженерной инфраструктуры (инженерные сети, и т.п.) и других объектов, размещаемых на данной территории.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении спорного земельного участка установлены частные сервитуты в отношении ООО «Уралпромдеталь» и ООО «ЗЗБО» на основании соглашения об установлении частного сервитута земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к соглашению об установлении частного сервитута земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42-43,44).

В соответствии со ст.274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.

Как следует из ст.23 ЗК РФ сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством, а в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с учетом особенностей, предусмотренных главой V.3 настоящего Кодекса (ч.1). Сервитут может быть установлен решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, а также нужд местного населения без изъятия земельных участков (публичный сервитут) (ч.2).

Публичный сервитут может устанавливаться для: прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, за исключением случаев, если свободный доступ к такому объекту ограничен в соответствии с федеральным законом; размещения на земельном участке межевых знаков, геодезических пунктов государственных геодезических сетей, гравиметрических пунктов, нивелирных пунктов и подъездов к ним; проведения дренажных и мелиоративных работ на земельном участке; забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя; прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок; сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям; использования земельного участка в целях охоты, рыболовства, аквакультуры (рыбоводства); использования земельного участка в целях, предусмотренных ст.39.37 настоящего Кодекса (ч.4 ст.23 ЗК РФ).

По требованию собственника земельного участка, обремененного сервитутом, сервитут может быть прекращен ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен (ч.1 ст.276 ГК РФ). В случаях, когда земельный участок, принадлежащий гражданину или юридическому лицу, в результате обременения сервитутом не может использоваться в соответствии с целевым назначением участка, собственник вправе требовать по суду прекращения сервитута (пункт 2).

Сервитут может быть прекращен по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством (ч.1 ст.48 ЗК РФ).

Учитывая отсутствие спора относительно принадлежности земельного участка, суд приходит к выводу о наличии оснований для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № площадью 44060 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, разрешенный вид использования – для проектирования и строительства двухцепной ЛЭП 6 кВ.

Кроме того, руководствуясь приведенными нормами закона, ввиду того, что о прекращении сервитута заявляет требование собственник земельного участка в связи с необходимостью проведения работы по комплексному развитию территории, записи о регистрации публичного и частного сервитутов в отношении спорного земельного участка подлежат погашению.

На основании изложенного, ст.ст.12,194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Исковые требования Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью 44060+/-52 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, разрешенный вид использования – для проектирования и строительства двухцепной ЛЭП 6 кВ.

Погасить в Едином государственном реестре недвижимого имущества запись о регистрации публичного сервитута, установленного безвозмездно в целях использования и ремонта инженерных коммуникаций, принадлежащих Открытому акционерному обществу «ФИО1 машиностроительный завод», и частного сервитута, установленного в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Уралпромдеталь» и Общества с ограниченной ответственностью «ФИО1 Завод Бетоносмесительного Оборудования» в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 44060+/-52 кв.м., расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, разрешенный вид использования – для проектирования и строительства двухцепной ЛЭП 6 кВ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий Ю.С. Кумина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.