Решение по делу № 2А-437/2025 от 13.02.2025 - о признании незаконным решения о призыве на военную службу, признании незаконным бездействия врачей-специалистов.

УИД 74RS0031-01-2024-009450-06

Дело № 2а-437/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2025 года г.Магнитогорск

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Калининой Э.В.

при помощнике судьи Садрутдиновой Е.В., секретаре судебного заседания Имподистовой А.В.

с участием административного истца ФИО1

представителя административных ответчиков военного комиссара города Магнитогорска Челябинской области, призывной комиссии Челябинской области, ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области», – ФИО2, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Челябинской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Челябинской области», призывной комиссии Магнитогорского городского округа Челябинской области, военному комиссару города Магнитогорска Челябинской области, врачу-специалисту ФИО3 о признании незаконным решения о призыве на военную службу, признании незаконным бездействия врачей-специалистов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии г.Магнитогорска Челябинской области, военному комиссариату г.Магнитогорска Челябинской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу от 25 ноября 2024 года, признании незаконным бездействия врачей-специалистов и членов призывной комиссии в части игнорирования жалоб и невыдаче направления на дополнительное обследование (л.д.5-9).

В обоснование административного иска указал, что состоит на воинском учёте в военном комиссариате г.Магнитогорска Челябинской области. 25 ноября 2024 года на заседании призывной комиссии Магнитогорского городского округа ему было вынесено решение о призыве на военную службу и выдана повестка. С данным решение он не согласен, так как в ходе мероприятий, связанных с призывом на военную службу он озвучивал жалобы на состояние здоровья: <данные изъяты> Врачи-специалисты проигнорировали его жалобы на состояние здоровья, не выдали направление на дополнительное обследование, вследствие чего произошло неверное правоприменение при определение в отношении него категории годности к военной службе.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, указал, что требования о признании незаконным бездействия врачей-специалистов и членов призывной комиссии относится к врачу-неврологу и военному комиссару г.Магнитогорска.

Представитель административного ответчика призывной комиссии Магнитогорского городского округа Челябинской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом,.

Представитель административных ответчиков призывной комиссии Челябинской области, ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области» военного комиссара города Магнитогорска (привлечены к участию в деле качестве ответчиков определением от 12 декабря 2024 года, поскольку административный ответчик, указанный административным истцом - военный комиссариат города Магнитогорска не является юридическим лицом) – ФИО2, действующая на основании доверенностей от 13 декабря 2024 года №67, от 10 января 2025 года №1/46, от 29 ноября 2024 года №01/9304, после перерыва в судебное заседание не явлась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила письменные возражения, в которых указано, что административный истец состоит на учете в военном комиссариате г.Магнитогорска с 25 февраля 2021 года, 03 октября 2024 года прошел медицинское освидетельствование в военном комиссариате г.Магнитогорска, жаловался на высыпания в области правого плеча. Ранее дважды направлялся от военного комиссариата на обследование в ОКВД №4 и ГАУЗ Городскую больницу №1. Выставлен диагноз<данные изъяты> Никаких других документов, подтверждающих какое-либо заболевание не представлено. Врач, руководящий работой специалистов выставил категорию годности А-2 здоров. 27 ноября 2024 года призывная комиссии приняла решение призывать на военную службу. Также указывала ранее, что в настоящее время мероприятия по призыву окончены и права истца не нарушаются.

Судом к участию в деле протокольным определением от 20 января 2025 года, была привлечена в качестве соответчика врач-специалист ФИО3, принимавшая участие в медицинском осмотре административного истца в качестве врача-невролога. Соответчик на рассмотрение дела не явилась, извещена, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, выслушав административного истца и представителя административных ответчиков, исследовав в судебном заседании материалы дела и оценив их, считает, что административный иск не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1). Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2). Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (часть 3).

В силу п. 1 ст. 28 ФЗ Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с п. а ч.1 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года №53-ФЗ отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам: признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года;

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года №53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с п.6 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года №565 годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению N 1.

На основании п.п. 14, 15 и 18,20 Постановления Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования...

Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.

По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе.

Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II "Расписание болезней" приложения № 1 к настоящему Положению и таблицей 1 приложения № 1 к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

В случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

В соответствии с п.22(1) Положения о военно-врачебной экспертизе призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.

По итогам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимаются следующие решения:

об утверждении решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и заключение о категории годности к военной службе были признаны обоснованными;

об отмене решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданину отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождения от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и (или) заключение о категории годности к военной службе были признаны необоснованными, - и о вызове указанных граждан на контрольное освидетельствование.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на воинском учете с 25 февраля 2021 года и является призывником Военного комиссариата г. Магнитогорска Челябинской области.

Согласно учетной карте призывника, медицинское освидетельствование ФИО1 проходил 25 февраля 2021 года, 26 апреля 2022 года, 15 апреля 2024 года, 03 октября 2024 года.

По результатам медицинского освидетельствования 03 октября 2024 года выставлен диагноз – пигментный невус кожи правого плеча, категория годности А2.

При рассмотрении дела представлен также лист медицинского освидетельствования от 03 октября 2024 года, согласно которому у ФИО1 при проведении медицинского освидетельствования были жалобы на высыпания в области правого плеча, был проведены диагностические исследования, выставлен диагноз – пигментный невус туловища и правого плеча и внесено заключение: А2 годен к военной службе.

В 2021 году ФИО1 Кожно-венерологическим диспансером вынесено заключение по результатам осмотра и результатам специальных исследований – <данные изъяты>.

Также в 2022 году ФИО1 также прошел по направлению военного комиссариата обследование и по результатам было выдано заключение – <данные изъяты> Аналогичная запись имеется в медицинской карте ФИО1

Решением призывной комиссии Магнитогорского городского округа от 27 ноября 2024 года протокол №33 ФИО1 был признан годным к военной службе.

В обоснование своих доводов о наличии у него заболеваний, не учтенных при прохождении медицинской комиссии, административный истец каких-либо документов не представил.

Пункт «в» статьи 10 Расписания болезней предусматривает установление категории годности А, А2 - <данные изъяты>

К пункту "в" относятся доброкачественные новообразования, в том числе доброкачественные гормонально неактивные образования надпочечников, или последствия их радикального лечения, не сопровождающиеся нарушением функций органов и систем, не затрудняющие ношения военной формы одежды, обуви или снаряжения.

Новообразования, указанные в пункте "в", не препятствуют поступлению в военно-учебные заведения.

Категория годности А2 установлена ФИО1 на основании п. «в» статьи 10 Расписания болезней в соответствии с имеющимися медицинскими заключениями.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что медицинское освидетельствование в отношении административного истца проведено в установленном законом порядке, на момент медицинского обследования иных жалоб не было, с учетом проведенного освидетельствования установлена категория годности.

Доказательств того, что медицинское освидетельствование проведено без учета жалоб ФИО1, суду не представлено, не представлено суду и доказательств того, что ему должны были определить иную категорию годности.

Кроме того, в соответствии с Указом Президента РФ от 30 сентября 2024 года N 822 «О призыве в октябре - декабре 2024 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» мероприятия по призыву в 2024 году окончены 31 декабря 2024 года, то есть к моменту рассмотрения дела мероприятия по призыву на военную службу не проводятся.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного иска ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 114, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к призывной комиссии Челябинской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Челябинской области», призывной комиссии Магнитогорского городского округа Челябинской области, военному комиссару города Магнитогорска Челябинской области, врачу-специалисту ФИО3 о признании незаконным решения о призыве на военную службу, признании незаконным бездействия врачей-специалистов отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий: подпись.

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2025 года.