Дело №2а-842/2022

УИД 05RS0020-01-2022-002489-79

Резолютивная часть решения объявлена – 14 ноября 2022 года

Мотивированное решение изготовлено – 18 ноября 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2022 года Республика Дагестан,

с. Юбилейное Кизлярского района

Кизлярский районный суд РД в составе председательствующего судьи Л.Н.Бычихиной, при секретаре А.А.Маньшиной, с участием представителя административного ответчика – адвоката Барановой С.В., представившей ордер №107978 от 11.11.2022 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по административному иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2 ФИО7 о восстановлении пропущенного срока взыскания задолженности и взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период 2021 год в размере 1472,28 рублей и пеня в размере 3,72 рублей, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетный период 2021 год в размере 5669,68 рублей и пеня в размере 14,32 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Межрайонной ИФНС России № по РД ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 ФИО8 о восстановлении пропущенного срока взыскания задолженности и взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период 2021 год в размере 1472,28 рублей и пеня в размере 3,72 рублей, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетный период 2021 год в размере 5669,68 рублей и пеня в размере 14,32 рублей, указав в обосновании своих требований, что ФИО2 состоит на учете в качестве налогоплательщика.

В соответствии с п.1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральным законом о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели:

В соответствии со ст.419 НК РФ ФИО2 является плательщиком страховых взносов.

Задолженность ответчика в связи с прекращением им деятельности ДД.ММ.ГГГГ рассчитывается:

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период 2021 год в размере 1472,28 рублей и пеня в размере 3,72 рублей.

- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетный период 2021 год в размере 5669,68 рублей и пеня в размере 14,32 рублей.

Налогоплательщику было направлено требование от 05.04.2021г. № об уплате налога, в которой сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисляемой на сумму недоимки пени. Однако, Ахме6довым Ш.М. налоги в установленный срок не оплачены.

В связи с тем, что данное требование не было исполнено в установленный срок и законом предусмотрена возможность взыскания налогов, пеней, штрафов в судебном порядке, а так же на основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.48 НК РФ, ст.123.3 КАС РФ, Межрайонной ИФНС России № по <адрес> было направлено заявление о вынесении судебного приказа.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-124/22 мирового судьи судебного участка №<адрес> отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО2 недоимки по обязательным платежам в связи с тем, что требования не являются бесспорными.

Отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока может привести к потере бюджета.

Руководитель Межрайонной ИФНС России № по РД просит суд восстановить пропущенный срок взыскания задолженности и взыскать с административного ответчика ФИО2 ФИО9 задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период 2021 год в размере 1472,28 рублей и пеня в размере 3,72 рублей, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетный период 2021 год в размере 5669,68 рублей и пеня в размере 14,32 рублей.

Административный истец - главный специалист-эксперт Межрайонной ИФНС России № по РД ФИО3, действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству в адрес административного ответчика ФИО2 была направлена копия административного искового заявления с разъяснением процессуальных прав и обязанностей, а также был предоставлен срок для принесения возражения по поводу заявленных требований. Также, административному ответчику была разъяснена возможность применения правил упрощенного (письменного) производства, подача ходатайств о рассмотрении административного дела в отсутствие административного истца и административного ответчика, и представление возражений, относительно применения этого порядка в 10-дневный срок. Однако, судебные извещения были возвращены с отметкой «Адресат не проживает» /л.д. 30, 37/.

В связи с данным обстоятельством, судом сделаны соответствующие запросы и месте проживания административного ответчика ФИО2 /л.д. 34-35/.

Согласно поступившего ответа за исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ УВМ МВД по <адрес> на запрос Кизлярского районного суда «ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в адресно-справочной картотеке ОУФМС РФ по РД в <адрес>, значится зарегистрированным по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время /л.д.39/.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой МО сельского поселения «сельсовет Малоарешевский» <адрес> РД усматривается, что «ФИО2 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по данным похозяйственных и домовых книг администрации сельского поселения «сельсовет Малоарешевский» зарегистрирован, по адресу: РД, <адрес>, но не проживает по данному адресу /л.д.40/.

Согласно п. 4 ст. 54 КАС РФ в случае, если у административного ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях суд назначает в качестве представителя адвоката.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве представителя ответчика ФИО2 в соответствии с п. 4 ст. 54 КАС РФ, назначен адвокат ДРКА – Баранова С.В., имеющая регистрационный № в реестре адвокатов Республики Дагестан, представившей удостоверение № от 27.04.2021г. У<адрес> по РД и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика – адвокат Баранова С.В. исковые требования не признала, просила отказать в восстановлении пропущенного срока обращения в суд, в связи с тем, что место жительства административного ответчика ФИО2 неизвестно, его мнение по данному иску не выяснено, возможно у него имеются квитанции об оплате за расчетные периоды. Кроме того, адвокат не праве признавать административный иск.

Исследовав материалы дела и, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит выводу о необходимости восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании задолженности. При этом суд исходит из следующего:

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели.

Объектом обложения страховыми взносами для самозанятых лиц, поименованных в п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, признается минимальный размер оплаты труда, установленный на начало соответствующего расчетного периода, а если величина дохода за расчетный период превышает 300 000 рублей, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 ст. 430 НК РФ.

Страховые взносы в фиксированном размере за год уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года. Не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, 1% от суммы дохода.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности (п.5 ст. 432 НК РФ).

Согласно ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 указанной статьи, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, являлся плательщиком страховых взносов, и снят с учета в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с прекращением своей деятельности - ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы перечислял с нарушением установленных сроков. В связи с выявленной недоимкой административному ответчику ФИО2 было направлено требование от 05.04.2021г. №, о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени.

Порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем регламентирован положениями ст. 48 НК РФ.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", индивидуальные предприниматели обязаны были уплачивать суммы страховых взносов в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

В связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N2250-ФЗ утратил силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" с ДД.ММ.ГГГГ за ФНС России закреплены функции администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, срок на обращение в суд для принудительного взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ предусмотренный ч. 2 ст. 48 НК РФ, истек Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным. Таким образом, как к мировому судье, так и в Кизлярский районный суд Республики Дагестан с административным иском к ФИО2 административный истец обратился за пределами установленного федеральным законом срока.

Административным истцом Межрайонной ИФНС России № по <адрес> заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, поскольку, по мнению административного истца, данный срок пропущен по уважительным причинам. При этом в обоснование причин уважительности пропуска срока обращения в суд указана большая загруженность инспекции, а также то, что отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обращения может привести к потере бюджета.

Данные доводы административного истца пропуска срока обращения на взыскание задолженности с ответчика ФИО2 суд считает уважительными, в связи, с чем имеются оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем регламентирован положениями ст. 48 НК РФ.

Согласно абзаца третьего подпункта 7 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, согласно которого освобождаются организации и физические лица - при подаче в суд административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, а также жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные уполномоченными на то органами.

Согласно ч.1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и ч.3 ст.109 КАС РФ. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 КАС РФ, судом при рассмотрении настоящего административного дела не установлено.

С учетом положений ч. 1 ст. 114 КАС РФ и п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика ФИО2 в доход в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» Республики Дагестан подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить Межрайонной ИФНС России № по <адрес> пропущенный срок взыскания задолженности с ответчика ФИО2 ФИО12.

Административное исковое заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2 ФИО13 о восстановлении пропущенного срока взыскания задолженности и взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период 2021 год в размере 1472,28 рублей и пеня в размере 3,72 рублей, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетный период 2021 год в размере 5669,68 рублей и пеня в размере 14,32 рублей - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Дагестан, проживающего по адресу: <адрес> в пользу Межрайонной ИФНС России № по РД задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период 2021 год в размере 1472,28 рублей и пеня в размере 3,72 рублей, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетный период 2021 год в размере 5669,68 рублей и пеня в размере 14,32 рублей.

Взыскать с ФИО2 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Дагестан, проживающего по адресу: <адрес> в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» Республики Дагестан государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Кизлярский районный суд Республики Дагестан.

Федеральный судья Л.Н. Бычихина

Копия верна:

Федеральный судья Л.Н. Бычихина