Дело № 2а-3858/2022
УИД 91RS0019-01-2022-005894-86
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 декабря 2022 года г. Симферополь
Симферопольский районный суд Республики Крым
в составе: председательствующего судьи Томащака А.С.
при секретаре Фасон Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополь к учредителю сетевого издания "Пульс Ялты" - обществу с ограниченной ответственностью "РОВИТ" о признании регистрации средства массовой информации сетевого издания "Пульс Ялты" недействительной,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополь обратилось в суд с иском к учредителю сетевого издания "Пульс Ялты" - обществу с ограниченной ответственностью "РОВИТ" о признании регистрации средства массовой информации сетевого издания "Пульс Ялты" недействительной, указывая на то, что средство массовой информации не выходит в свет более года.
В судебно заседание представитель административного истца не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит суд их удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в иске.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, возражений против административного иска не предоставил.
Исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно положениям Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" под средством массовой информации понимается, в том числе, периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год (статья 2); редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации; на основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации; учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации; в случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным (статья 8); свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только, в частности, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года (пункт 2 части 1 статьи 15).
Так, согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 N 228 (далее - Положение), Роскомнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы (пункт 1); осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (пункт 4).
В частности, к полномочиям Роскомнадзора относятся осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (п. 5.1.1.1 Положения); регистрация средств а массовой информации (пункт 5.4.1. Положения).
В соответствии с пунктом 7.2.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Республике Крым и г. Севастополь (далее - Положение об Управлении Роскомнадзора), утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 года №72, полномочия по регистрации средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территории субъекта Российской Федерации Республики Крым отнесены к компетенции Управления Роскомнадзора по Республике Крым и городу Севастополь.
В соответствии с пунктом 7.1.1. Положения об Управлении, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.
Судом установлено, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополь ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации сетевого издания "Пульс Ялты", учредителем является ООО "РОВИТ".
Статус данного средства массовой информации является действующим, территория распространения - Российская Федерация, зарубежные страны.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополь в 2021 году, утверждённого Приказом руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополь от 29. 11.2019 № Управлением было проведено плановое мероприятие систематического наблюдения по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в отношении средства массовой информации сетевого издания "Пульс Ялты".
В ходе мероприятия установлено, что сетевое издание "Пульс Ялты" не выходит в свет более одного года, что подтверждается отсутствием контента СМИ сетевого издания "Пульс Ялты" на доменном имени сайта указанного сетевого издания yaltapuls.ru и иных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", что подтверждается актом документирования от ДД.ММ.ГГГГ и прилагаемыми к нему скриншотами Интернет-сраниц, согласно данным с официального сайта "Whois сервис" https://whois, доменное имя yaltapuls.ru является свободным, что подтверждается актом документирования от ДД.ММ.ГГГГ и прилагаемыми к нему скриншотами Интернет-сраниц, согласно заключению Филиала ФГУП "ГРЧЦ" в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и приложению № к заключению был выявлен факт того, что ссылка на доменное имя yaltapuls.ru не активна с апреля 2021 года.
Таким образом, судом установлено, что средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, в связи с чем имеются предусмотренные законом основания для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.
Руководствуясь статьями 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд, -
РЕШИЛ:
Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополь к учредителю сетевого издания "Пульс Ялты" - обществу с ограниченной ответственностью "РОВИТ" о признании регистрации средства массовой информации сетевого издания "Пульс Ялты" недействительной - удовлетворить.
Признать регистрацию средства массовой информации сетевого издания "Пульс Ялты" (свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ) - недействительной
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи через Симферопольский районный суд Республики Крым апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.С. Томащак
(мотивированный текст решения изготовлен 27 декабря 2022 года)
Судья А.С. Томащак