Решение по делу № 2-1959/2025 от 21.07.2025 | Балаковский районный суд (Саратовская область)

Дело № 2-1959/2025 64RS0004-01-2025-002374-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17.07.2025 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Комарова И.Е.,

при секретаре судебного заседания Хмелевских С.Ю.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Таран О. АнатО. к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы,

установил:

ФИО1 обратилась в суд и просит, с учетом уточнения дат увольнений) Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из специального стажа Таран О. АнатО. на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью, периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна в Детском больнично-поликлиническом объединении г. Балаково;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача приемного отделения в Детском больничном объединении г. Балаково

- периоды нахождения в командировках ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- дополнительные выходные дни «Радоница» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области включить Таран О. АнатО., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <***>, в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача приемного отделения в Детском больничном объединении г. Балаково;

- периоды нахождения в командировках ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области с заявлением о назначении мне досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях». Управление установления пенсии территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования РФ, рассмотрев представленные документы, на основании решения об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ, отказал истцу в назначении пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В стаж на соответствующих видах работ не были включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в реанимационном отделении в городской детской инфекционной больнице № <адрес> в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев, так как данное отделение не поименовано пунктом 2 «Наименования структурных подразделений» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна в Детском больнично-поликлиническом объединении г. Балаково, так как данное учреждение не поименовано Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ни Списком, утвержденным Постановлением СМ Р. от ДД.ММ.ГГГГ №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача приемного отделения в Детском больничном объединении г. Балаково, так как данное учреждение не поименовано Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ни Списком, утвержденным Постановлением СМ Р. от ДД.ММ.ГГГГ №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей педиатрическим отделением - врача-педиатра детской поликлиники № в Детском территориальном поликлиническом объединении №, так как детская поликлиника № являлась структурным подразделением Детского территориального поликлинического объединения №, и не обладала статусом юридического лица, а Детское территориальное поликлиническое объединение № не поименовано Списком профессий и должностей, утвержденным Постановлением СМ Р. от ДД.ММ.ГГГГ года№;

- периоды нахождения в командировках ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- дополнительные выходные дни «Радоница» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, поскольку включение указанных периодов в стаж не предусмотрено ни Правилами, утвержденными Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ни Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец с данным решением не согласна, поскольку предоставленными документами, в том числе трудовой книжкой и справками, уточняющими особый характер или условий труда, подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности медицинской сестры палатной в реанимационном отделении в городской детской инфекционной больнице № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности врача-интерна в Детском больнично-поликлиническом объединении г. Балаково, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача приемного отделения в Детском больничном объединении г. Балаково, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей педиатрическим отделением - врачом-педиатром детской поликлиники № в Детском территориальном поликлиническом объединении №.

Истец указывает, что спорный период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № параграф 3) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) работала в должности медицинской сестры отделения реанимации интенсивной терапии в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии в городской детской инфекционной больница № <адрес>. В указанной должности работала полный рабочий день, полную рабочую неделю, со стопроцентной занятостью, непосредственно обслуживала инфекционных больных. Соответствующая справка выдана на основании лицевых карточки счетов 1989-1991 года. Указанный документ подтверждает факт работы истца в должности в структурном подразделении (отделение реанимации и интенсивной терапии), что предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, и опровергает решение ответчика о невключении указанного периода в льготном исчислении.

Истец утверждает, что документами, предоставленными ответчику, подтверждается, что истец работала в должности врача в медицинских учреждения, которые осуществляли лечебную работу по охране здоровья населения, что влечет незаконность исключение из льготного стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна в Детском больнично-поликлиническом объединении г. Балаково, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача приемного отделения в Детском больничном объединении г. Балаково, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей педиатрическим отделением врача педиатра детской поликлиники № в Детском территориальном поликлиническом объединении №, так как детская поликлиника № являлась структурным подразделением Детского территориального поликлинического объединения №.

Также истец оспаривает отказ ответчика включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, «Радоницу» - дня поминовения усопших, а также периоды нахождения в командировках ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании поддержала исковые требования.

Ответчик с иском не согласился, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Саратовской области от 28.02.2025г. № ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. По расчетам ОСФР по саратовской области, Таран О. АнатО., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет: 25 лет 09 месяцев 10 дней стажа на соответствующих видах работ, исчисленного с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, 24 года 05 месяцев 21 день стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисленного по нормам частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях», 24 года 05 месяцев 21 день стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисленного с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № - ФИО3 индивидуального пенсионного коэффициента 91,247.

Ответчик утверждает, что спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в реанимационном отделении в городской детской инфекционной больнице № <адрес> в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев засчитан ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, с учетом применения Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» с учетом применения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

Ответчик указывает, что спорные периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна в Детском больничном поликлиническом объединении г. Балаково, так как данное учреждение не поименовано ни Списком, утвержденным Постановлением СМ Р. от ДД.ММ.ГГГГ №, ни Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача приемного отделения в Детском больничном объединении г. Балаково, так как данное учреждение не поименовано ни Списком, утвержденным Постановлением СМ Р. от ДД.ММ.ГГГГ №, ни Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ дата введения в действия Основ законодательства РФ об охране здоровья населения № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности заведующей педиатрическим отделением врача-педиатра детской поликлиники № в Детском территориальном поликлиническом объединении №, так как детская поликлиника № являлась структурным подразделением Детского территориального поликлинического объединения №, и не обладала статусом юридического лица, а Детское территориальное поликлиническое объединение №, не поименовано Списком профессий и должностей, утвержденным Постановлением СМ Р.ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчик считает, что периоды нахождения истца в командировках ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так же не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью на основании того, что включение данного периода не предусмотрено ни Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, ни Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

В отношении дополнительных выходных дней Радоница ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ответчик указывает, что эти дни не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии поскольку территориальные органы СФР при рассмотрении вопросов пенсионного обеспечения граждан, в т.ч. зачета (исключения) в стаж на соответствующих видах работ определенных периодов, руководствуются федеральным законодательством, а дополнительные выходные дни Радоница утверждены региональным законодательством.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержала приведенную правовую позицию стороны.

Суд, выслушав стороны, изучив предоставленные доказательства, приходит к следующему:

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Подпунктом 20 пункта 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон) предусмотрено назначение страховой пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий») предусмотрено поэтапное, более позднее назначение пенсий гражданам, чей требуемый стаж на соответствующих видах работ выработан в 2019 году, пенсия назначается не ранее чем через 6 месяцев со дня приобретения стажа на соответствующих видах работ, требуемого для назначения пенсии, в 2020 году - не ранее чем через 18 месяцев, в 2021 году - не ранее чем через 36 месяцев, в 2022 году — не ранее чем через 48 месяцев, в 2023 году - не ранее чем через 48 месяцев.

Согласно ч.3, 4 ст.30 вышеназванного Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусматривает, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № и Правила №). Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Саратовской области от 28.02.2025г. № ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Приведенным решением определено, что Таран О. АнатО., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет:

- 25 лет 09 месяцев 10 дней стажа на соответствующих видах работ, исчисленного с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №,

- 24 года 05 месяцев 21 день стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисленного по нормам частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях»,

- 24 года 05 месяцев 21 день стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисленного с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № - ФИО3 индивидуального пенсионного коэффициента 91,247.

Решением ОСФР по Саратовской области от 28.02.2025г. № период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в реанимационном отделении в городской детской инфекционной больнице № <адрес> в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев засчитан ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, с учетом применения Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» с учетом применения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П (л.д.92).

Таким образом, исковые требования ФИО1 в отношении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в реанимационном отделении в городской детской инфекционной больнице № <адрес> в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев не подлежат удовлетворению.

Что касается периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна в Детском больнично-поликлиническом объединении г. Балаково, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача приемного отделения в Детском больничном объединении г. Балаково, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей педиатрическим отделением - врача-педиатра детской поликлиники № в Детском территориальном поликлиническом объединении №, то работа истца в названные периоды и в указанных должностях подтверждаются сведениями внесенными в трудовую книжку истца, справками, уточняющими особый характер работы и не оспаривается ответчиком.

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано муниципальное лечебное учреждение «Детское больнично-поликлиническое объединение г. Балаково». Из Устава Детского больнично-поликлинического объединения г. Балаково, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ следует, что оно является самостоятельным хозяйствующим субъектом, осуществляющим свою деятельность в области оказания медицинской помощи на основании лицензии. В его состав входили Детская больница корпус №, Детская больница корпус №, Детская поликлиника № и Детская поликлиника №, Детская молочная кухня. Целью деятельности учреждения (5.1) является сохранение и укрепление здоровья обслуживаемого населения путем оказания высококвалифицированной медицинской помощи, а также проведение мероприятий по профилактике заболеваний.

На основании Постановления объединенное администрации г. Балаково и Балаковского <адрес> Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации муниципального учреждения здравоохранения «Детская больничное объединение» и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ главного врача города и района, свидетельства о государственной регистрации предприятия от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано Детское больничное объединение путем выделения из головного территориального медицинского объединения. Согласно Устава МУЗ «Детское больничное объединение», зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, целью деятельности учреждения является сохранение и укрепление здоровья обслуживаемого населения путем оказания высококвалифицированной медицинской помощи, а также проведения мероприятий по профилактике заболеваний. В последующие годы вышеуказанное медицинское учреждение неоднократно реорганизовывалось и переименовывалось, что также подтверждается Справкой, уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения пенсий № от ДД.ММ.ГГГГ. Из указанной справки следует, что с 1976 года по 1990 год оно именовалось Детское больнично-поликлиническое объединение центральной районной больницы г. Балаково и Балаковского <адрес>, с 1991 года по ДД.ММ.ГГГГ - Детское больнично-поликлиническое объединение Головного территориального медицинского объединения г. Балаково Саратовской области. С 1967 года по 1996 год в структуру Детского больнично-поликлинического объединения входили:

1. Стационар - Детская больница

2. Детская поликлиника №

3. Детская поликлиника №

4. Детская молочная кухня

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ именовалось Детское больничное объединение Головного территориального медицинского объединения г. Балаково и Балаковского <адрес> Саратовской области, с ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Детская городская больница №» головного территориального медицинского объединения г. Балаково и Балаковского <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ стала именоваться Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Детская городская больница № г. Балаково, с ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение здравоохранения Саратовской области «Детская городска больница г. Балаково». С ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ Саратовской области «Детская городска больница г. Балаково» реорганизована путем присоединения к ГУЗ Саратовской области «Балаковская городская клиническая больница».

Муниципальное учреждение здравоохранения «Детское территориальное поликлиническое объединение №» было учреждено на основании Постановления Объединенной Администрации г. Балаково и Балаковского <адрес> Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа Головного территориального медицинского объединения № от ДД.ММ.ГГГГ, которое являлось амбулаторно-поликлиническим звеном в системе оказания лечебно-профилактической помощи детям и населению, представляющим комплекс лечебно-профилактических учреждений функционально связанных между собой. Данное учреждение подчинялось Головному территориальному медицинскому объединению, которое является юридическим лицом. В соответствии с лицензией с регистрационным номером 1849 ЛВД-03 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУЗ «Детское территориальное поликлиническое объединение №» и протоколом к лицензии № ЛВД-03 от ДД.ММ.ГГГГ, объединение было создано для оказания амбулаторной помощи детскому населению города и района, и состояло из 3 подразделений:

1. Поликлиника № на 500 посещений в день

2. Поликлиника № на 720 посещений в день

3. Детская молочная кухня на 10000 порций

Основными функциями учреждения ТПО №, в состав которой входили вышеуказанные учреждения, является оказание квалифицированной медицинской помощи прикрепленному населению, а также любому гражданину, обратившегося в поликлинику, организация и проведение комплекса профилактических мероприятий среди населения, направленных на снижение заболеваемости, что подтверждается копией Устава МУЗ «Детское территориально-поликлиническое объединение №» от ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой №, уточняющей особый характер работы или условия труда от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Балаковской <адрес>ной поликлиникой, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала заведующей педиатрическим отделением - врачом-педиатром детской поликлиники № детского территориально-поликлинического объединения №, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - врачом ультразвуковой диагностики детской поликлиники № МУЗ «Детская городская поликлиника г. Балаково». В процессе своей деятельности ГУ С СО «Детская городская поликлиника» являлась:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Детское территориальное поликлиническое объединение №» г. Балаково, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Территориальное медицинское объединение №» г. Балаково, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Детская городская поликлиника» г. Балаково, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ «Детская городская поликлиника» г. Балаково, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ СО «Детская городская поликлиника г. Балаково».

В состав учреждения входили следующие подразделения:

- Детская поликлиника №

- Отделение детской поликлиники №

- Отделение восстановительного лечения №

С ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ СО «Детская городская поликлиника г. Балаково» реорганизована путем присоединения к ГУЗ СО «Балаковская <адрес> поликлиника». Данное учреждение является правопреемником и собственником архивных документов. Детская поликлиника № в составе ТПО № имела право на осуществление медицинской деятельности, что подтверждается справкой ГУЗ Центра лицензирования и сертификации Министерства здравоохранения области от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ к лицензии № ЛВД-03, выданной МУЗ «Детское территориальное поликлиническое объединение №», Сертификата соответствия условий осуществления деятельности, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола к сертификату 1849/1 в Детской поликлинике № осуществлялись следующие виды медицинской помощи: первичная (доврачебная), амбулаторно-поликлиническая, медико-санитарная помощь по медицинским специальностям, врачебная, лабораторная диагностика, методы исследования, биохимические исследования, функциональная диагностика заболеваний, амбулаторно-поликлиническая медицинская помощь детскому населению в учреждениях здравоохранения и на дому по медицинским специальностям, массажи и иные мероприятия санитарно-гигиенические и противоэпидемиологические мероприятия. На основании Постановления Администрации БМР Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации изменений в учредительных документах МУЗ «Территориальное медицинское объединение №» были внесены изменения в устав, «Территориальное медицинское объединение № г. Балаково» стало именоваться «Детская городская поликлиника».

В настоящее время все лечебные учреждения, в которых истец работала, именуются так, как предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действующим как сейчас, так и Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ №, действующим в период моей работы, а именно «больница» и «поликлиника», работа в которых засчитывается в льготный стаж.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Детское больнично-поликлиническом объединение г. Балаково и Детское территориальное поликлиническое объединение № представляло собой лечебное учреждение системы здравоохранения и периоды работы истца подлежат включению в лечебный стаж, а иск в соответствующей части удовлетворению.

В соответствии со статьей 187 ТК РФ, ст. 167 ТК РФ при направлении работника на курсы повышения квалификации, в служебную командировку, за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, что является основной гарантией, обеспечивающей защиту не только трудовых, но и пенсионных прав. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой заработной платы страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Справкой №, уточняющей особый характер работы или условия труда от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что ФИО1 находилась в командировках ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за истцом сохранялось место работы, осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Таким образом, отказ пенсионного органа во включении в стаж на соответствующих видах работ период нахождения ФИО1 в командировках ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует признать незаконным, а исковые требования в соответствующей части подлежащими удовлетворению.

Что касается дополнительных выходных дней «Радоница», то судом установлено, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу не включены в лечебный стаж дополнительные выходные дни «Радоница»: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 1 Закона Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ N 26-ЗСО "Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших" в целях содействия сохранению традиций духовной культуры граждан и в соответствии с п. 7 ст. 4 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" объявлен нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоница - день особого поминовения усопших, приходящийся на 9-й день после Пасхи, согласно приложению к настоящему Закону.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы.

Судом установлено, что ФИО1 были предоставлены дни Радоницы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств того, что в приведенные дни истцу не начислялась заработная плата, суду не представлено.

С учетом всех вышеизложенных положений законодательства, обстоятельств дела суд полагает, что у ответчика не было оснований для исключения из специального стажа истца дня особого поминовения усопших «Радоница» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Таран О. АнатО. к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из специального стажа Таран О. АнатО. на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью, периодов работы:

- периоды нахождения в командировках ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области включить Таран О. АнатО., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды работы:

- периоды нахождения в командировках ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

В остальной части иска ФИО1 отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья И.Е. Комаров

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Е. Комаров