Дело 2а-2061/2023

УИД 29RS0008-01-2023-002801-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2023 года город Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Мартынюк И.А.

при секретаре Боглаевой Ю.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 о признании незаконным решения отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России «Котласский» об отказе в проведении регистрационных действий от 15 августа 2023 года и обязании устранить допущенное нарушение,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением.

В обоснование требований с учетом уточнений указала, что 11 августа 2023 года по договору купли-продажи приобрела автомобиль « года выпуска. 15 августа 2023 года она обратилась в ОГИБДД ОМВД России с заявлением о регистрации транспортного средства в связи со сменой собственника. Однако, административным ответчиком в совершении регистрационных действий отказано. Считает данный отказ незаконным, так как в паспорте транспортного средства имеется отметка УМВД ГИБДД по Костромской области о выдаче дубликата транспортного средства в связи с переоборудованием, также указано, что маркировочная табличка отсутствует, после переоборудования транспортное средство было поставлено на учет и допущено к эксплуатации. Обжалуемое решение нарушает её права, как собственника в пользовании на законных основаниях транспортным средством и его эксплуатацию. Поэтому просит признать оспариваемый отказ незаконным и обязать устранить допущенное нарушение прав.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомлена.

Представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в иске. Пояснив, что транспортное средство истца пригодно для эксплуатации, что подтверждается диагностической картой, не вышло из гражданского оборота, поэтому считает оспариваемый отказ незаконным.

Представители административных ответчиков ОГИБДД ОМВД России «Котласский», ОМВД России «Котласский», начальник отделения ГИБДД ОМВД России «Котласский» ФИО3 в судебное заседание не явились, уведомлены.

От начальника отделения ГИБДД ОМВД России «Котласский» ФИО3 поступила письменная позиция по делу, согласно которой он просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители заинтересованных лиц ООО «Мосмиго», Управления ГИБДД УМВД России по Костромской области не явились, мнение по иску не направили.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, свидетеля ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 283-ФЗ) владелец транспортного средства - собственник транспортного средства (за исключением лица, не достигшего возраста шестнадцати лет либо признанного недееспособным), или лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или один из родителей, усыновитель либо опекун (попечитель) лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, являющегося собственником транспортного средства, или опекун недееспособного гражданина, являющегося собственником транспортного средства.

В пункте 3 части 3 статьи 8 Федерального закона № 283-ФЗ указано, что владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

Должностное лицо регистрационного подразделения вправе потребовать от обратившегося в регистрационное подразделение лица для совершения регистрационных действий представления, документов, в том числе, устанавливающих основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета (пункт 5 части 1 статьи 15 Федерального закона № 283-ФЗ).

Документами, устанавливающими основания для постановки транспортного средства на государственный учет и для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства, являются документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, а в необходимых случаях - также документы, удостоверяющие иные права владельца транспортного средства в соответствии с пунктом 1 статьи 4 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 15 Федерального закона № 283-ФЗ).

Для совершения регистрационных действий не допускается требовать представления иных документов, кроме указанных в частях 1 - 5 настоящей статьи (часть 6 статьи 15 Федерального закона № 283-ФЗ).

Приказом МВД России от 21 декабря 2019 года № 950 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, в соответствии с пунктом 27 которого для получения государственной услуги заявители представляют документы, предусмотренные статьей 15 Федерального закона № 283-ФЗ, в том числе документы, идентифицирующие транспортное средство, к которым относится паспорт транспортного средства (п. 27.3).

Судом установлено, что транспортное средство «ГАЗ 6611» бурильно-крановая установка, 1991 года выпуска, 06 июня 2013 года поставлено на учет за собственником ООО «МОСМИГО» на основании договора купли-продажи от 05 июня 2013 года.

При этом в паспорте транспортного средства », выпуск 1991 года, переоборудован в спец. бурильно-крановую установку (переоборудование, свидетельство о соответствии ТС .... от 28 марта 2008 года), маркировочная табличка отсутствует, установлена рама б/н, цвет зеленый, присвоен номерной знак № , собственник ООО «Мосмиго», поставлен на учет МРЭО ГИБДД г. Кострома.

ФИО2, являющаяся собственником указанного транспортного средства, на основании договора купли-продажи от 11 августа 2023 года обратилась в ОГИБДД ОМВД России «Котласский» с заявлением о внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства.

15 августа 2023 года в проведении регистрационного действия административному истцу было отказано на основании пункта 1 части 1 и пункта 1 части 5 статьи 20 Федерального закона № 283-ФЗ и пункта 92.1 Административного регламента со ссылкой на запрет совершения регистрационных действий в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства.

Согласно части 2 статьи 20 Федерального закона № 283-ФЗ, пункту 92.1 Административного регламента запрещается совершение регистрационных действий в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства.

Из пояснений свидетеля ФИО4, который являлся одним из учредителей ООО «Мосмиго», следует, что спорное транспортное средство было в удовлетворительном состоянии, в связи с длительной эксплуатацией транспортного средства была заменена рама, что отражено в паспорте транспортного средства, был заменен двигатель, но его регистрации не требовалось, проблем с идентификацией и регистрацией транспортного средства в органах ГИБДД не было.

Как следует из материалов дела, паспорт транспортного средства № .... был выдан 02 апреля 2008 года МРЭО ГИБДД г. Кострома.

Свидетельство о регистрации транспортного средства на данный автомобиль было выдано позднее 06 июня 2013 года МРЭО ГИБДД г. Кострома, в нем указано, что шасси б/н, кузов б/н, цвет зеленый, маркировочная табличка отсутствует.

Поэтому суд приходит к выводу, что представленное в ОГИБДД ОМВД России «Котласский» на осмотр транспортное средство «ГАЗ-6611», 1991 года выпуска, полностью соответствовало данным, содержащимся в документе, идентифицирующем транспортное средство, в котором отсутствовало указание основных компонентов транспортного средства.

Таким образом, на дату совершения регистрационных действий (06 июня 2013 года) сведения об основных компонентах транспортного средства отсутствовали, что не являлось препятствием для постановки транспортного средства «ГАЗ-6611» на регистрационный учет. Кроме того имелось свидетельство о соответствии переоборудованного транспортного средства в бурильно-крановую установку.

Факты подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки указанного транспортного средства и (или) маркировки его основного компонента не устанавливались как при указанной выше регистрации, так и при обращении ФИО2 за совершением регистрационных действий.

В судебном заседании установлено, что транспортное средство до настоящего времени допущено к участию в дорожном движении, регистрация транспортного средства не аннулировалась и основания для такого аннулирования не устанавливались.

При этом собственником транспортного средства ФИО2 выполнены все действия, необходимые для внесения изменений о собственнике, включая прохождение автомобилем технического осмотра (выдача диагностической карты), заключение договора обязательного страхования.

Как разъяснено в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм.

Из принципов приоритета прав и свобод человека и гражданина, недопустимости злоупотребления правами (части 1 и 3 статьи 17 и статья 18 Конституции Российской Федерации) следует, что органам публичной власти, их должностным лицам запрещается обременять физических или юридических лиц обязанностями, отказывать в предоставлении им какого-либо права лишь с целью удовлетворения формальных требований, если соответствующее решение, действие может быть принято, совершено без их соблюдения, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что наличии фактов подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства, влекущих невозможность идентификации транспортного средства, по настоящему делу не установлено, в связи с чем не установлено и оснований для отказа в проведении регистрационных действий по изменению собственника транспортного средства по заявлению административного истца ФИО2

Доводы административного ответчика, изложенные в отзыве на иск, о том, что при осмотре спорного автомобиля было установлено, что кабина и рама (шасси) покрашены недавно, а также то, что внешние элементы кабины не соответствуют году выпуска данного автомобиля, суд находит несостоятельными. Поскольку представитель административного истца в судебном заседании не отрицал факт покраски указанных элементов, в связи с имеющейся коррозией, а доводы об их несоответствии году выпуска автомобиля не подтверждены соответствующими доказательствами.

Более того, сторона административного ответчика в нарушение положений статьи 62 КАС РФ не представила в суд надлежащих доказательств обоснованности своего отказа.

В связи с чем суд считает, что административные исковые требования административного истца ФИО2 являются законными и обоснованными, а оспариваемый отказ, нарушающим законные права истца на пользование и распоряжение транспортным средством на законных основаниях.

Поэтому суд оспариваемый отказ признает незаконным и обязывает административного ответчика устранить допущенное нарушение прав административного истца.

Расходы по уплате государственной пошлины, понесенные при подаче административного искового заявления, административный истец ФИО2 оставила за собой.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 о признании незаконным решения отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России «Котласский» об отказе в проведении регистрационных действий от 15 августа 2023 года и обязании устранить допущенное нарушение удовлетворить.

Признать незаконным отказ отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России «Котласский» от 15 августа 2023 года в регистрации транспортного средства года выпуска, за ФИО2.

Обязать отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России «Котласский» зарегистрировать транспортное средство « выпуска, за ФИО2 в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, сообщив о принятом решении в суд и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий И.А. Мартынюк

Мотивированное решение составлено 08 ноября 2023 года.