Дело № 2а-817/2025
УИД: 18RS0027-01-2025-001122-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пос. Ува Удмуртская Республика 19 сентября 2025 года
Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Шкляева С.В., при секретаре Кардаш Ж.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ***1 к призывной комиссии муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» и Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Удмуртской Республики» о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
***1 обратился с вышеуказанным административным иском.
В обоснование заявленных требований указал, что решением призывной комиссии муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» от 01.07.2025 года призван на военную службу.
Считает указанное решение призывной комиссии незаконным по следующим основаниям. Он является братом погибшего (умершего) военнослужащего. В соответствии с п. п. "б" п. 2 ст. 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане являющиеся сыновьями военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов; граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов.
Таким образом, законодателем ему было предоставлено право на освобождение от призыва на военную службу, от призыва на военную службу он не уклонялся.
При принятии решения призывной комиссией не были учтены вышеизложенные обстоятельства о праве на освобождение от призыва на военную службу.
Призыв его на военную службу является неправомерным, незаконным и нарушает его права и законные интересы.
Просит признать незаконным решение призывной комиссии муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» от 01.07.2025 года № 14.
Определением от 09.07.2025 года к участию в деле в качестве административного ответчика было привлечено ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики».
Административный истец ***1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, о чем представил письменное заявление суду.
Представители административных ответчиков призывная комиссия муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район УР», Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Удмуртской Республики», в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ "1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров".
Согласно ст. 226 КАС РФ "8. При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. 9. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. 10. В случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания. 11. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие)".
Судом установлено, что ***1 призван на военную службу решением призывной комиссии муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» - протокол заседания призывной комиссии от 01 июля 2025 года №14, категория годности «Б4», с предназначением в СВ.
Согласно материалам дела следует (свидетельства о рождении), что административный истец ***1 является родным братом ***3, *** года рождения.
Из справки военного комиссариата следует, что ***3 был призван на военную службу по мобилизации на основании Указа Президента РФ от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации". Погиб 02.03.2024 года в ходе проведения СВО. Смерть наступила в период прохождения военной службы, связана с исполнением обязанностей военной службы.
Анализируя установленные обстоятельства и указанные доказательства, суд приходит к следующему:
Статьей 227 КАС РФ, предусмотрено, что требования административного истца о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными подлежат удовлетворению, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и, одновременно, нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и, в случае признания таких требований обоснованными, на административного ответчика может быть возложена обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.
Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона N 53-ФЗ установлено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Согласно положениям статьи 32 Федерального закона N 53-ФЗ контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином (иностранным гражданином) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы (пункт 1).
В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина) на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин) обязуется проходить военную службу, и условия контракта (пункт 2).
Статьей 17 Федерального закона N 31-ФЗ установлено, что призыв граждан на военную службу по мобилизации проводится в соответствии с федеральными законами (пункт 1).
Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации (пункт 2).
Таким образом, оба приведенные выше закона предусматривают призыв граждан на военную службу, в том числе по мобилизации.
В соответствии с требованиями подпункта "б" пункта 2 статьи 23 Федерального закона N 53-ФЗ (в редакции, действующей в спорный период) право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане, являющиеся сыновьями (родными братьями): военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов; граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов.
Следовательно, сыновья (родные братья) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, освобождаются от призыва на военную службу.
Как следует из вышеприведенных доказательств, брат административного истца ***1 – ***3 был призван на военную службу по мобилизации на основании Указа Президента РФ от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" и погиб в ходе специальной военной операции при выполнении боевой задачи, смерть наступила в период прохождения военной службы, связана с исполнением обязанностей военной службы, сведений о заключении с ним контракта не имеется.
В этой связи суд приходит к выводу, что ***1 имеет право на освобождение от военной службы по призыву, которое нарушено оспариваемым решением призывной комиссии.
Соответственно, исходя из положений ст. 227 КАС РФ, учитывая, что оспариваемое решение призывной комиссии муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» о призыве ***1 на военную службу по протоколу заседания призывной комиссии от 01.07.2025 года №14 не соответствует вышеуказанным положениям закона и нарушает право ***1 на освобождение от призыва на военную службу, суд приходит к выводу, что указанное решение является незаконным и подлежит отмене.
Для восстановления нарушенного права, учитывая, что суд, при рассмотрении дел в порядке главы 22 КАС РФ, не подменяет собой компетенцию соответствующего государственного органа, считает необходимым возложить на административного ответчика обязанность рассмотреть вопрос об освобождении ***1 от военной службы по призыву.
В соответствии со ст. 111 КАС РФ с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Удмуртской Республики» в пользу ***1 в возмещение расходов по оплате госпошлины подлежат взысканию 3000 руб. 00 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ***1 к призывной комиссии муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» и Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Удмуртской Республики» о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу удовлетворить.
Признать решение призывной комиссии муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» о призыве ***1 на военную службу по протоколу заседания призывной комиссии от 01 июля 2025 года №14 незаконным и отменить.
Возложить на призывную комиссию муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» (Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Удмуртской Республики») обязанность рассмотреть вопрос об освобождении ***1 от военной службы по призыву.
Взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Удмуртской Республики» в пользу ***1 в возмещение расходов по оплате госпошлины 3000 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики через Увинский районный суд УР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 29 сентября 2025 года.
Судья С.В. Шкляев