Решение по делу № 2А-2067/2021 от 17.06.2022 | Сормовский районный суд г. Нижний Новгород (Нижегородская область)

Дело № 2а-2067/2021

УИД 52RS0006-02-2021-003745-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2022 года город Нижний Новгород

Судья Сормовского районного суда города Нижний Новгород ФИО1, при секретаре судебного заседания Сметаниной Н.М., с участием представителя административного истца ФИО2, действующего на основании доверенности, и административного ответчика судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Нижнему Новгороду УФССП России по Нижегородской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «СОЛ-НН» к УФССП России по Нижегородской области, Отделению судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Нижнему Новгороду УФССП России по Нижегородской области, судебным приставам-исполнителям Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Нижнему Новгороду УФССП России по Нижегородской области ФИО4 и ФИО3 о признании незаконными постановления о взыскании исполнительского сбора,

установил:

Истец обратился в суд с требованиями о признании незаконными постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам №-ИП от 13 октября 2020 года, №-ИП от 08 декабря 2020 года, №-ИП от 05 октября 2020 года, №-ИП от 07 ноября 2020 года, №-ИП от 13 ноября 2020 года, №-ИП от 18 ноября 2020 года, №-ИП от 18 ноября 2020 года, №-ИП от 13 января 2021 года, №-ИП от 18 января 2021 года, №-ИП от 18 января 2021 года, №-ИП от 16 августа 2021 года, №-ИП от 18 августа 2021 года.

В обоснование своих требований указал, что в отношении ООО «СОЛ-НН» были возбуждены исполнительные производства №-ИП от 13 октября 2020 года, №-ИП от 08 декабря 2020 года, №-ИП от 05 октября 2020 года, №-ИП от 07 ноября 2020 года, №-ИП от 13 ноября 2020 года, №-ИП от 18 ноября 2020 года, №-ИП от 18 ноября 2020 года, №-ИП от 13 января 2021 года, №-ИП от 18 января 2021 года, №-ИП от 18 января 2021 года, №-ИП от 16 августа 2021 года, №-ИП от 18 августа 2021 года. По каждому исполнительному производству судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора. Считает, что данные постановления являются незаконными, так как постановления о возбуждении указанных исполнительных производств должнику ООО «СОЛ-НН» не направлялись, срок на добровольное исполнение исполнительного документа не устанавливался. Соответственно, судебным пристав-исполнитель был не вправе выносить постановления о взыскании исполнительского сбора. Кроме того, само постановление о взыскании исполнительского сбора также должнику не направлено. О взыскании исполнительского сбора ООО «СОЛ-НН» узнало случайно 20 ноября 2021 года при обнаружении исполнительных производств на сайте ФССП и сразу же оплатило по ним задолженности.

К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Нижнему Новгороду УФССП России по Нижегородской области ФИО3, Сормовское районное отделение УФССП России по Нижегородской области, судебный пристав-исполнитель Сормовского районного отделения УФССП России по Нижегородской области ФИО5

Определением от 16 июня 2022 года прекращено производство по административному делу ООО «СОЛ-НН» к Сормовскому районному отделению УФССП России по Нижегородской области и судебному приставу-исполнителю Сормовского районного отделения УФССП России по Нижегородской области ФИО5о о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Сормовского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО5о о взыскании исполнительского сбора от 05 февраля 2021 года №, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП.

Представитель административного истца ООО «СОЛ-НН» ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Нижнему Новгороду УФССП России по Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Сормовского районного отделения УФССП России по Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Нижнему Новгороду УФССП России по Нижегородской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Нижнему Новгороду УФССП России по Нижегородской области ФИО3 заявленные требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Сормовского районного отделения УФССП России по Нижегородской области ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 11 статьи 30 названного закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного закона.

Статьей 112 Закона об исполнительном производстве определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2). Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Пункт 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве предоставляет должнику в случае несогласия с решением о взыскании с него исполнительского сбора право в установленном данным законом порядке обратиться в суд или с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, или с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания либо об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В силу ч. 7 названной статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 данной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности (п. 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2).

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении в добровольном порядке требований исполнительного документа в установленные сроки.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера не является правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

Аналогичная правовая позиция Пленума Верховного Суда Российской Федерации выражена в постановлении от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства». Так, в пункте 78 указано, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Согласно пункту 74 названного постановления суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. При этом, поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что отсутствие вины должника в нарушении сроков, установленных для добровольного исполнения требований исполнительного документа, является основанием для его освобождения судом от взыскания исполнительского сбора.

Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции – взыскания исполнительского сбора.

Статья 112 Закона об исполнительном производстве связывает взыскание исполнительского сбора с истечением срока, в который должник был вправе исполнить добровольно, но не исполнил требования исполнительного документа. Данный срок в силу ст. 30 названного закона исчисляется с момента получения должником постановления судебного пристава-исполнителя и завершается по прошествии пяти дней.

Лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить (ч. 1 ст. 24 Закона об исполнительном производстве).

Частью 1 ст. 27 названного закона установлено, что повестка, иное извещение, адресованные гражданину, вручаются ему лично под расписку на подлежащем возврату в подразделение судебных приставов уведомлении о вручении.

При этом лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: адресат отказался от получения повестки, иного извещения; несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленную повестку, иное извещение не получило; извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 29 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела, в отношении административного истца ООО «СОЛ-НН» возбуждены следующие исполнительные производства:

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Нижнему Новгороду УФССП России по Нижегородской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО «СОЛ-НН» на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 25 июня 2020 года, вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, о привлечении ООО «СОЛ-НН» к административной ответственности по ст. 12.9 ч. 2 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии настоящего постановления. Пункт 4 данного постановления содержит предупреждение должника о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

30 октября 2020 года постановление о возбуждении исполнительного производства от 05 октября 2020 года направлено должнику по адресу – посредством почтовой связи (почтовый идентификатор №), принято в отделении связи 02 ноября 2020 года, поступило в отделение почтовой связи адресата 03 ноября 2020 года и было возвращено почтовым оператором 03 декабря 2020 года отправителю с отметкой «истек срок хранения».

Исполнительный документ исполнен должником 20 ноября 2021 года.

В связи с неисполнением исполнительного документа в установленный срок, 12 февраля 2021 года судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Нижнему Новгороду УФССП России по Нижегородской области вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 10000 рублей.

18 ноября 2020 года судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Нижнему Новгороду УФССП России по Нижегородской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО «СОЛ-НН» на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 17 июля 2020 года, вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, о привлечении ООО «СОЛ-НН» к административной ответственности по ст. 12.9 ч. 3 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии настоящего постановления. Пункт 4 данного постановления содержит предупреждение должника о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

26 января 2021 года постановление о возбуждении исполнительного производства от 18 ноября 2020 года направлено должнику по адресу – посредством почтовой связи (почтовый идентификатор 60391555509462), принято в отделении связи 27 января 2021 года, поступило в отделение почтовой связи адресата 28 января 2021 года и было возвращено почтовым оператором 27 февраля 2021 года отправителю с отметкой «истек срок хранения».

Исполнительный документ исполнен должником 20 ноября 2021 года.

В связи с неисполнением исполнительного документа в установленный срок, 14 июля 2021 года судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Нижнему Новгороду УФССП России по Нижегородской области вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 10000 рублей.

18 ноября 2020 года судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Нижнему Новгороду УФССП России по Нижегородской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО «СОЛ-НН» на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 04 августа 2020 года, вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, о привлечении ООО «СОЛ-НН» к административной ответственности по ст. 12.9 ч. 2 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии настоящего постановления. Пункт 4 данного постановления содержит предупреждение должника о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

26 января 2021 года постановление о возбуждении исполнительного производства от 18 ноября 2020 года направлено должнику по адресу – посредством почтовой связи (почтовый идентификатор №), принято в отделении связи 27 января 2021 года, поступило в отделение почтовой связи адресата 28 января 2021 года и было возвращено почтовым оператором 27 февраля 2021 года отправителю с отметкой «истек срок хранения».

Исполнительный документ исполнен должником 20 ноября 2021 года.

13 ноября 2020 года судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Нижнему Новгороду УФССП России по Нижегородской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО «СОЛ-НН» на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 27 июля 2020 года, вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, о привлечении ООО «СОЛ-НН» к административной ответственности по ст. 12.9 ч. 2 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии настоящего постановления. Пункт 4 данного постановления содержит предупреждение должника о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

16 марта 2021 года постановление о возбуждении исполнительного производства от 13 ноября 2020 года направлено должнику по адресу – посредством почтовой связи (почтовый идентификатор №), принято в отделении связи 17 марта 2021 года, поступило в отделение почтовой связи адресата 18 марта 2021 года и было возвращено почтовым оператором ДД.ММ.ГГГГ отправителю с отметкой «истек срок хранения».

Исполнительный документ исполнен должником 20 ноября 2021 года.

07 ноября 2020 года судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Нижнему Новгороду УФССП России по Нижегородской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО «СОЛ-НН» на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 10 августа 2020 года, вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, о привлечении ООО «СОЛ-НН» к административной ответственности по ст. 12.9 ч. 3 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии настоящего постановления. Пункт 4 данного постановления содержит предупреждение должника о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

Исполнительный документ исполнен должником 20 ноября 2021 года.

В рамках данного исполнительного производства постановление о взыскании исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем не выносилось.

08 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Нижнему Новгороду УФССП России по Нижегородской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО «СОЛ-НН» на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 07 сентября 2020 года, вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, о привлечении ООО «СОЛ-НН» к административной ответственности по ст. 12.9 ч. 2 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии настоящего постановления. Пункт 4 данного постановления содержит предупреждение должника о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 08 декабря 2020 года направлено должнику по адресу – посредством почтовой связи (почтовый идентификатор 60391554664483), принято в отделении связи 23 декабря 2020 года, поступило в отделение почтовой связи адресата 24 декабря 2020 года и было возвращено почтовым оператором 24 января 2021 года отправителю с отметкой «истек срок хранения».

Исполнительный документ исполнен должником 20 ноября 2021 года, что подтверждается чеком о безналичной оплате от 20 ноября 2021 года.

В связи с неисполнением исполнительного документа в установленный срок, 20 апреля 2021 года судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Нижнему Новгороду УФССП России по Нижегородской области вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 10000 рублей.

13 января 2021 года судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Нижнему Новгороду УФССП России по Нижегородской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО «СОЛ-НН» на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 05 октября 2020 года, вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, о привлечении ООО «СОЛ-НН» к административной ответственности по ст. 12.9 ч. 2 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии настоящего постановления. Пункт 4 данного постановления содержит предупреждение должника о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

14 января 2021 года постановление о возбуждении исполнительного производства от 13 января 2021 года направлено должнику по адресу – посредством почтовой связи (почтовый идентификатор №), принято в отделении связи 14 января 2021 года, поступило в отделение почтовой связи адресата 15 января 2021 года и было возвращено почтовым оператором 13 февраля 2021 года отправителю с отметкой «истек срок хранения».

16 августа 2021 года судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Нижнему Новгороду УФССП России по Нижегородской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО «СОЛ-НН» на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 14 мая 2021 года, вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, о привлечении ООО «СОЛ-НН» к административной ответственности по ст. 12.9 ч. 2 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии настоящего постановления. Пункт 4 данного постановления содержит предупреждение должника о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

24 августа 2021 года постановление о возбуждении исполнительного производства от 16 августа 2021 года направлено должнику по адресу – посредством почтовой связи (почтовый идентификатор №), принято в отделении связи 25 августа 2021 года, поступило в отделение почтовой связи адресата 26 августа 2021 года и было возвращено почтовым оператором 25 сентября 2021 года отправителю с отметкой «истек срок хранения».

Исполнительный документ исполнен должником 20 ноября 2021 года.

В связи с неисполнением исполнительного документа в установленный срок, 28 октября 2021 года судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Нижнему Новгороду УФССП России по Нижегородской области вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 10000 рублей.

18 августа 2021 года судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Нижнему Новгороду УФССП России по Нижегородской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО «СОЛ-НН» на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 21 мая 2021 года, вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, о привлечении ООО «СОЛ-НН» к административной ответственности по ст. 12.19 ч. 1 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии настоящего постановления. Пункт 4 данного постановления содержит предупреждение должника о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

24 августа 2021 года постановление о возбуждении исполнительного производства от 18 августа 2021 года направлено должнику по адресу – посредством почтовой связи (почтовый идентификатор №), принято в отделении связи 31 августа 2021 года, поступило в отделение почтовой связи адресата 01 сентября 2021 года и было возвращено почтовым оператором 01 октября 2021 года отправителю с отметкой «истек срок хранения».

Исполнительный документ исполнен должником 20 ноября 2021 года.

18 января 2021 года судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Нижнему Новгороду УФССП России по Нижегородской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО «СОЛ-НН» на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 14 октября 2021 года, вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, о привлечении ООО «СОЛ-НН» к административной ответственности по ст. 12.9 ч. 2 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии настоящего постановления. Пункт 4 данного постановления содержит предупреждение должника о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

20 января 2021 года постановление о возбуждении исполнительного производства от 18 января 2021 года направлено должнику по адресу – посредством почтовой связи (почтовый идентификатор №), принято в отделении связи 21 января 2021 года, поступило в отделение почтовой связи адресата 22 января 2021 года и было возвращено почтовым оператором 22 февраля 2021 года отправителю с отметкой «истек срок хранения».

В связи с неисполнением исполнительного документа в установленный срок, 27 апреля 2021 года судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Нижнему Новгороду УФССП России по Нижегородской области вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 10000 рублей.

Таким образом, установлено, что ООО «СОЛ-НН» уведомлялся о возбуждении исполнительных производств путем направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства посредством почтовой связи. В связи с отсутствием сведений об исполнении исполнительного документа судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам №-ИП от 08 декабря 2020 года, №-ИП от 05 октября 2020 года, №-ИП от 13 ноября 2020 года, №-ИП от 18 ноября 2020 года, №-ИП от 18 ноября 2020 года, №-ИП от 13 января 2021 года, №-ИП от 18 января 2021 года, №-ИП от 18 января 2021 года, №-ИП от 16 августа 2021 года, №-ИП от 18 августа 2021 года.

Оснований для признания незаконными постановления о взыскании исполнительного сбора по вышеуказанным исполнительным производствам не имеется.

Таким образом, требования административного истца о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя по взысканию административных штрафов по городу Нижнему Новгороду УФССП России по Нижегородской области о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам №-ИП от 08 декабря 2020 года, №-ИП от 05 октября 2020 года, №-ИП от 13 ноября 2020 года, №-ИП от 18 ноября 2020 года, №-ИП от 18 ноября 2020 года, №-ИП от 13 января 2021 года, №-ИП от 18 января 2021 года, №-ИП от 18 января 2021 года, №-ИП от 16 августа 2021 года, №-ИП от 18 августа 2021 года удовлетворению не подлежат.

По исполнительному производству №-ИП, возбужденному 07 ноября 2020 года, постановление о взыскании исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем не принималось, тем самым, заявленные административным истцом требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Доводы административного истца об отсутствии его вины в неисполнении требований исполнительных документов в связи с неполучением почтового отправления заслуживают внимания.

Так, согласно ст. 4 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234.

Пунктом 34 Правил предусмотрено, что письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней. Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения (абзац третий).

Как следует из материалов дела, постановления о возбуждении исполнительного производства были направлены должнику судебным приставом-исполнителем по почте, однако были возвращены отправителю до истечения тридцатидневного срока хранения почтового отправления при невозможности его вручения адресату, что свидетельствует о нарушении оператором почтовой связи пункта 34 Правил оказания услуг почтовой связи.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела. Так, оператором связи нарушен срок хранения почтового отправления на 1 день, нарушен срок хранения почтового отправления на 2 дня, нарушен срок хранения почтового отправления на 4 дня.

Таким образом, в данном случае факт возвращения почтового отправления без вручения адресату до истечения установленного срока его хранения не был обусловлен уклонением ООО «СОЛ-НН» от получения корреспонденции, поступающей из службы судебных приставов.

Поскольку ООО «СОЛ-НН» не было надлежащим образом извещено о возбуждении исполнительного производства, ему не была предоставлена возможность для добровольного исполнения в установленный срок требований исполнительных документов.

Материалы дела не содержат сведений об информировании ООО «СОЛ-НН» иным способом о возбуждении в отношении него вышеназванных исполнительных производств, с достоверностью подтверждающих осведомленность должника об этом обстоятельстве.

В свою очередь, неосведомленность административного истца о возбуждении в отношении него исполнительного производства в результате нарушения почтовым оператором положений Правил исключает виновность должника в неисполнении требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», часть 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Так как суд пришел к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительных документов, то имеются основания для освобождения административного истца от уплаты исполнительского сбора по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью «СОЛ-НН» к УФССП России по Нижегородской области, Отделению судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Нижнему Новгороду УФССП России по Нижегородской области, судебным приставам-исполнителям Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Нижнему Новгороду УФССП России по Нижегородской области ФИО4 и ФИО3 о признании незаконными постановления о взыскании исполнительского сбора отказать.

Освободить Общество с ограниченной ответственностью «СОЛ-НН» от взыскания исполнительского сбора в размере 10000 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Нижнему Новгороду УФССП России по Нижегородской области от 12 февраля 2021 года по исполнительному производству №-ИП.

Освободить Общество с ограниченной ответственностью «СОЛ-НН» от взыскания исполнительского сбора в размере 10000 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Нижнему Новгороду УФССП России по Нижегородской области от 14 июля 2021 года по исполнительному производству №-ИП.

Освободить Общество с ограниченной ответственностью «СОЛ-НН» от взыскания исполнительского сбора в размере 10000 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Нижнему Новгороду УФССП России по Нижегородской области от 20 апреля 2021 года по исполнительному производству №-ИП.

Освободить Общество с ограниченной ответственностью «СОЛ-НН» от взыскания исполнительского сбора в размере 10000 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Нижнему Новгороду УФССП России по Нижегородской области от 28 октября 2021 года по исполнительному производству №-ИП.

Освободить Общество с ограниченной ответственностью «СОЛ-НН» от взыскания исполнительского сбора в размере 10000 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Нижнему Новгороду УФССП России по Нижегородской области от 27 апреля 2021 года по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Сормовского районного суда

города Нижний Новгород ФИО1