РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 сентября 2022 года

Кировский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при секретаре Матвеевой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: <...> административное дело № 2а-3707/2022 по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Астраханской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на вмененный доход,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском, указав, что ФИО1 в период с 6 мая 2004г. до 16 октября 2019г. являлся индивидуальным предпринимателем и плательщиком Единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. При этом при прекращении предпринимательской деятельности он не погасил исчисленный единый налог на вмененный доход. В связи с этим в его адрес выставлены требования о погашении задолженности. Поскольку эти требования не были выполнены, то они обратились к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании суммы задолженности. Данное заявление удовлетворено и 15 октября 2020г. вынесен судебный приказ. Определением мирового судьи судебного участка №2 Приволжского района Астраханской области от 15 октября 2021г. судебный приказ №2а-4016/2020 отменен. При этом задолженность ответчиком погашена частично. В связи с этим они были вынуждены обратиться в суд и просят взыскать с ответчика в их пользу задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2017г. в размере 6123,05 рублей и за 3 квартал 2017г. в размере 8156 рублей.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности устанавливается настоящим Кодексом, вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя и применяется наряду с общей системой налогообложения и иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой.

В соответствии со статьей 346.29 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика.

Налоговым периодом по единому налогу признается квартал (статья 346.30 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса.

Исходя из представленных документов ФИО1 в период с 6 мая 2004г. до 16 октября 2019г. являлся индивидуальным предпринимателем и плательщиком Единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Исходя из представленных документов, ФИО1 представлены декларации по ЕНВД за 1,2,3 кварталы 2017г. с суммой, подлежащей оплате в бюджет в размере 24468 рублей, но оплата не произведена.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В связи с этим в соответствии с приведенными правовыми нормами административным истцом в адрес ответчика ФИО1 8 августа 2017г. направлено требование №67046 об оплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2017г. в размере 8156 рублей в срок до 29 августа 2017г., а также требование от 12 октября 2017г. №69938 об оплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3 квартал 2017г. в размере 8156 рублей в срок до 2 ноября 2017г. и требование от 10 мая 2017г. №42967 об оплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2017г. в размере 8156 рублей в срок до 31 мая 2017г.

Однако указанная задолженность оплачена в части и на день рассмотрения дела составляет за 2 квартал 2017г. в размере 6123,05 рублей и за 3 квартал 2017г. в размере 8156 рублей, что ответчиком не оспорено.

Между тем, по каждому делу, вытекающему из публичных правоотношений, следует выяснять, соблюдены ли сроки обращения в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица. Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, то выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении должны содержаться в решении суда.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу абзаца 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (абзац 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ срок исполнения требований истекал 29 августа 2017г. и 2 ноября 2017г. Соответственно с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган должен был обратиться 28 февраля 2018г. и 2 мая 2018г.

Однако заявление о вынесении судебного приказа было подано налоговым органом только в октябре 2020г., то есть с существенным пропуском срока.

При этом ходатайство о восстановлении срока обращения в суд административным истцом не заявлено, доказательств наличия уважительных причин пропуска этого срока суду не представлено.

Между тем, как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08 февраля 2007г. №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Учитывая, что принудительное взыскание налогов за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, оснований для взыскания с ФИО1 указанной суммы задолженности не имеется и в удовлетворении иска должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Управления Федеральной налоговой службы России по Астраханской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на вмененный доход отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен 7 сентября 2022г.

Судья: