70RS0001-01-2024-006453-17

№ 2-486/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2025 года Кировский районный суд г.Томска в составе

председательствующего Кривошеиной К.Ю.

при секретаре Коркиной А.А.,

помощнике судьи Питашевой А.Ф.

с участием

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОСФР по Томской области), в котором просит признать незаконным решение ОСФР по Томской области от /________/ № /________/, возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж период работы в ТОО «Итог» с /________/ по /________/ в качестве работы в районах Крайнего Севера, внести соответствующие изменения в сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В обоснование указывает, что обратился к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, в котором просил включить в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ период работы в качестве водителя 3 разряда в ТОО «Итог» с /________/ по /________/. Решением от /________/ истцу было отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Полагает спорный период работы с /________/ по /________/ подлежащими включению в стаж в связи с наличием документального подтверждения осуществления работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Истец ФИО3, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направил представителя ФИО1, которая в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Томской области ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Заслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, Федеральный закон "О страховых пенсиях").

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Исходя из положений пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029 (постановление действовало до 31 декабря 2021 г.), Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2021 г. № 1946 (действует с 1 января 2022 г.).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страховании" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно пункту 10 Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно пункту 11 указанных правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.

Подпунктом 22 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 г. № 258н, предусмотрено подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Как установлено судом и следует из дела, ФИО3 /________/ зарегистрирован в системе индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Решением ОСФР по Томской области от 14.11.2024 № /________/ ФИО3 отказано в корректировске сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, в отношении периода работы с 20.08.1991 по 15.12.2002.

В решении указано, что достоверность представленных сведений не подтверждена результатами проверки ОСФР по Томской области.

В подтверждение осуществлений трудовой деятельности ФИО3 в материалы дела представлена трудовая книжка серии AT-III /________/, согласно которой 20.08.1991 принят на работу на должность водителя 3 класса в ТОО «Итог», 15.12.2002 уволен по собственному желанию.

Согласно приказу от 20.08.1991 № 64 ФИО3 принят водителем 3 класса в структурное подразделение автомобильное хозяйство в ТОО «Итог».

1996 году ФИО3 награжден грамотой заместителем директора ТОО «Итог», что подтверждается грамотой, представленной в материалы дела и заверенной печатью организации.

Документы по личному составу и основной деятельности ТОО «Итог» на хранение в архив не поступали, что подтверждается ответом архивного отдела Администрации города Томска от 22.01.2025 № 02-01-11/25, архивного отдела Администрации Томского района от 22.01.2025 № Л-186, от 24.01.2025 № 242 ОГКУ ГАТО, архивной справкой администрации городского округа ФИО4 от 25.04.2024 № 706, от 21.01.2022 № 110, ОГКУ ЦДНИ ТО от 31.01.2025 № С-573.

Согласно справке администрации городского округа ФИО4 от 28.10.2021 № 01-50-87 организации ТОО «Итог» располагалась в городе ФИО4 Томской области, местности приравненной к районам Крайнего Севера.

Из ответа администрации городского округа ФИО4 от 29.01.2025 № 01-50-07 следует, что в Реестре предприятий города Стрежевого Томского области зарегистрировано предприятие ТОО «Итог», дата регистрации 27.03.1992, что подтверждается выпиской из списка предприятий и организаций на территории города Стрежевого с 1992 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 19.02.2025 ТОО «Итог» прекратило деятельность 23.12.2006.

В справке Администрации городского округа ФИО4 от 28.10.2021 № 01-50-87 отражено, что город ФИО4 Томской области расположен в местности, приравненной к районам Крайнего Севера на основании постановления Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР" город ФИО4 Томской области относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Поскольку факт работы истца подтвержден записями в трудовой книжке серии AT-III № /________/ записи внесены последовательно, без исправлений, заверены печатью организации, подписью должностного лица, с учетом даты регистрации ТОО «Итог», в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, требование истца о возложении обязанности на ответчика включить в стаж на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит частичному удовлетворению, а именно с 27.03.1992 по 15.12.2002 в должности водителя в ТОО «Итог».

Период до регистрации организации с 20.08.1991 по 26.03.1992 не подлежит включению на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку отсутствуют сведения о регистрации ТОО «Итог» и выполнения им хозяйственной деятельности.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения искового требования о признании решения ОСФР по Томской области от 14.11.2024 № /________/ незаконным, поскольку в отсутствие представленных в суд дополнительных документов, ответчик не имел возможности разрешить вопрос о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

В соответствии со ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при подаче в суд искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб., что подтверждается чеком-ордером от 16.12.2024.

Учитывая, что расходы по уплате государственной пошлины непосредственно связаны с делом, рассматриваемым в суде с участием истца, поскольку явились основанием для инициирования рассмотрения судом настоящего гражданского дела, принимая во внимание частичное удовлетворение судом исковых требований неимущественного характера, указанные расходы подлежат возмещению ответчиком в полном объеме.

Руководствуясь ст.194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области удовлетворить частично.

Возложить на Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области обязанность включить ФИО3 на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с 27.03.1992 по 15.12.2002 в должности водителя в ТОО «Итог».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области в пользу ФИО3 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

На решение может подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.Ю. Кривошеина

Решение в окончательной форме изготовлено 05.03.2025.