Решение по делу № 2А-2233/2022 от 09.06.2022 | Копейский городской суд (Челябинская область)

Дело 2а-2233/2022

74RS0028-01-2022-002894-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Копейск 09 июня 2022 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.В.,

при секретаре Дмитриевой Е.Д.,

помощника прокурора Успанова Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Копейску Челябинской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора, изменении ограничений для лица, в отношении которого установлен административный надзор,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Копейску Челябинской области (далее Отдел МВД России по городу Копейску) обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора, изменении административного ограничения в отношении ФИО1 В обоснование заявления указано, что решением Озерского городского суда Челябинской области от 19.07.2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений: обязательной явкой четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов до 06 часов; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. 03.04.2020 года ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Копейску Челябинской области как лицо ранее судимое, в отношении которого установлен административный надзор. Находясь под административным надзором ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, допустил административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления. В связи с чем, решением Копейского городского суда Челябинской области от 27.04.2019г. в отношении ФИО1 продлен административный надзор на срок 6 месяцев и установлены дополнительные административные ограничения: запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы Челябинской области. Находясь под административным надзором, ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, допустил административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает. В соответствии с базой данных Информационного Центра ГУ МВД России по Челябинской области: 13.01.2022г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток; 13.01.2022г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток; 13.01.2022г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток; 13.01.2022г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток; 13.01.2022г. привлечен к административной ответственности на ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток; 13.01.2022г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток; 13.01.2022г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток; 13.01.2022г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток; 04.03.2022г. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 500 рублей, штраф не оплачен; 29.04.2022г. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 500 рублей, штраф не оплачен. На основании изложенного, просят продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на 6 месяцев. Изменить административное ограничение в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов до 06 часов на запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 20 часов до 06 часов.

В судебном заседании представитель административного истца - Отдела МВД России по г. Копейску участие не принимала, просила рассмотреть дело без ее участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участие не принимал, извещен надлежащим образом, до судебного заседания предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия. (л.д. 49).

В силу ст.150,272 КАС РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав заключение помощника прокурора Успанова Д.М., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление отдела МВД России по г. Копейску, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решением Озерского городского суда Челябинской области от 19 июля 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Решение суда вступило в законную силу 30 июля 2019 (л.д. 11-12).

Судом установлено, что ФИО1 освобожден по отбытии наказания 24 декабря 2019 года. (л.д.9).

С 27 декабря 2019 года ФИО1 состоит на учете в ОМВД России по г. Копейску, как лицо ранее судимое, в отношении которого установлен административный надзор. ФИО1 были разъяснены обязанности поднадзорного лица, предупрежден об ответственности за несоблюдение административного надзора и установленных административных ограничений (л.д. 16,17,18,19).

Решением Копейского городского суда от 27 апреля 2020 года, вступившим в законную силу 16 мая 2021 года продлен административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, АДРЕС, на срок шесть месяцев. Административные ограничения, установленные решением Озерского городского суда Челябинской области от 19 июля 2019 года в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, АДРЕС, дополнены следующими административными ограничениями: запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрет выезда за пределы Челябинской области. (л.д. 13-15).

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на день совершения ФИО1 особо тяжкого преступления, за которое он осужден 07 июня 2012 года, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость у ФИО1 в установленном законом порядке, не снята и не погашена.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с базой данных Информационного Центра ГУ МВД России по Челябинской области ФИО1, находясь под административным надзором, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления:

- 13.01.2022г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;

- 13.01.2022г. привлечен к административной ответственности на ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;

- 04.03.2022г. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 500 рублей, штраф не оплачен;

- 29.04.2022г. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 500 рублей, штраф не оплачен;

- 29.04.2022г. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 500 рублей, штраф не оплачен (л.д.26-38).

27.12.2019 года ФИО1 был ознакомлен с обязанностями поднадзорного лица (л.д. 17) и предупрежден об ответственности (л.д. 18).

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, являясь поднадзорным лицом, в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления и административного правонарушения посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для продления административного надзора в отношении ФИО1 ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, установленный решениями Озерского городского суда Челябинской области от 17 декабря 2020 года, Копейского городского суда Челябинской области от 19 июля 2019 года, Копейского городского суда Челябинской области от 27 апреля 2020 года, сроком на 6 месяцев.

Также суд считает возможным с учетом поведения поднадзорного лица изменить административное ограничение, установленное решением Озерского городского суда Челябинской области от 19 июля 2019 года, в виде запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов, на время суток с 20-00 часов до 06-00 часов, следующего дня.

Как разъяснено в абзаце 9 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Относимых и допустимых доказательств факта трудоустройства после отбытия наказания с гибким графиком рабочего времени, ненормированным рабочим днем (гарантийное письмо работодателя) суду административным ответчиком не представлено. При таких обстоятельствах, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, необходимо разъяснить, что ФИО1 не лишен возможности для обращения в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, либо для обращения в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела МВД России по г. Копейску Челябинской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора, изменении ранее установленного административного ограничения удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, установленный решениями Озерского городского суда Челябинской области от 17 декабря 2020 года, Копейского городского суда Челябинской области от 19 июля 2019 года, Копейского городского суда Челябинской области от 27 апреля 2020 года на срок 6 (шесть) месяцев.

Изменить установленное решением Озерского городского суда Челябинской области от 17 декабря 2020 года, в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут на время суток с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора решениями Озерского городского суда Челябинской области от 17 декабря 2020 года, Копейского городского суда Челябинской области от 19 июля 2019 года, Копейского городского суда Челябинской области от 27 апреля 2020 года, то есть с 29 июня 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: Е.В. Кузнецова