Решение по делу № 2-779/2025 от 11.03.2025

дело № 2-779/2025

УИД: 26RS0029-01-2025-000674-11

Решение

Именем Российской Федерации

11 марта 2025 года город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Пакова Н.Н.,

при секретаре Павловой Н.Г.,

рассмотрев в судебном заседании в зале Пятигорского городского суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации г.Пятигорска о предоставлении жилого помещения взамен непригодного,

установил:

ФИО2 обратился в Пятигорский городской суд с исковым заявлением к администрации г.Пятигорска о предоставлении жилого помещения взамен непригодного.

В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ на основании: Договора приватизации жилой площади, договор был удостоверен ФИО5, нотариусом <адрес>, за номером в реестре №, <адрес>, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, была передана в собственность его тете - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти № и выдано свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №, место выдачи свидетельства: № Отдел записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния Ставропольского края по городу Пятигорску.

После ее смерти имущество перешло по Свидетельству о праве на наследство по завещанию к родному брату- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> края, паспорт №, выданный: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному по адресу: <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ было выдано Свидетельство о праве на наследство по завещанию, удостоверенному ФИО6, нотариусом Пятигорского городского нотариального округа, номер в реестре нотариуса №.

Далее ФИО3 подарил истцу квартиру, расположенную по адресу: <адрес> кадастровым номером №, о чем между нами был заключен Договор дарения на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ, и сделана запись государственной регистрации перехода права от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации города Пятигорска Ставропольского края №, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Истец ФИО2 предоставил в администрацию города Пятигорска подтверждающие его право собственности на квартиру документы, а так же истец обратился в администрацию города Пятигорска с заявлением о предоставлении в рамках программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2019 – 2024 годах», двухкомнатную квартиру в новом доме по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ было получено от администрации города Пятигорска Ставропольского края письмо №08-4565-ж, с информацией, что в рамках реализации краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2019-2024 года» заключить с истцом договор мены жилого помещения № в аварийном многоквартирном <адрес> на жилое помещение (двухкомнатную квартиру) по <адрес> не представляется возможным.

Данный аварийный дом, был включен в краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2019 – 2024 годах».

Таким образом 18 декабря 2024 года администрация города Пятигорска отказала в заключении договора мены жилого помещения № в аварийном многоквартирном <адрес> на жилое помещение (двухкомнатную квартиру) по <адрес> в рамках программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2019 – 2024 годах», в соответствии с нормами п. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Считает данный отказ незаконным и не основанным на нормах действующего законодательства.

Так как в силу ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

На основании ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствие со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Порядок действия по расселению граждан из ветхого жилья регулируется Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, а также, ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и утвержденными программами в каждом отдельном регионе

Согласно ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6). По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).

В силу положений ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать перечень многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Средства Фонда, средства долевого финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов расходуются на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на строительство таких домов, а также на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (ч. 6 ст. 16).

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, в соответствии с указанными выше правовыми нормами изъятие земельного участка под многоквартирным домом, признанным аварийным и подлежащим сносу, в котором расположено жилое помещение, принадлежащее истцам на праве общей долевой собственности, а также включение указанного дома в региональную адресную программу, предполагает наличие у гражданина права выбора способа обеспечения его жилищных прав, либо путем предоставления другого жилого помещения, либо путем выкупа жилого помещения.

Кроме того, учитывая, что объектом региональной адресной программы является жилищный фонд как совокупность жилых помещений многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными, подлежащих сносу и расселению, ответчик не вправе произвольно выводить за рамки действия указанной программы квартиру, принадлежащую мне на праве собственности.

На основании приведенных норм закона истцом избран способ обеспечения своих жилищных прав, предусмотренный Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и действующий в рамках реализации региональной адресной программы, - предоставление другого жилого помещения взамен жилья, признанного аварийным.

Просит суд обязать администрацию города Пятигорска предоставить ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ г.р. место рождения: <адрес> края, паспорт: № № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан: <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес> равнозначное благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, взамен <адрес>, расположенной в аварийном многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Стороны, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились. Заявлений с просьбой об отложении, либо уважительности причин неявки в судебное заседание не поступило.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ на основании договора приватизации жилой площади (удостоверенного нотариусом <адрес> ФИО5, за номером в реестре №) <адрес>, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, передана в собственность ФИО1

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти № и выдано свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №, место выдачи свидетельства№ Отдел записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния <адрес>.

После смерти ФИО1 имущество перешло по Свидетельству о праве на наследство по завещанию к ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем ДД.ММ.ГГГГ выдано Свидетельство о праве на наследство по завещанию, удостоверенному ФИО6, нотариусом Пятигорского городского нотариального округа, номер в реестре нотариуса №.

Впоследствии ФИО3 подарил квартиру, расположенную по адресу: <адрес> кадастровым номером № истцу ФИО2 , о чем между ними был заключен Договор дарения на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ, и сделана запись государственной регистрации перехода права от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец ФИО2 предоставил в администрацию города Пятигорска подтверждающие его право собственности на квартиру документы, а так заявление о предоставлении в рамках программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2019 – 2024 годах», двухкомнатной квартиры в новом доме по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрация города Пятигорска Ставропольского края письмом №08-4565-ж, информировала истца о том, что в рамках реализации краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2019-2024 года» заключить с истцом договор мены жилого помещения № в аварийном многоквартирном <адрес> на жилое помещение (двухкомнатную квартиру) по <адрес>, не представляется возможным. Данный аварийный дом, был включен в краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2019 – 2024 годах». Таким образом, администрация города Пятигорска отказала в заключении договора мены жилого помещения № в аварийном многоквартирном <адрес> на жилое помещение (двухкомнатную квартиру) по <адрес>, в рамках программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2019 – 2024 годах», в соответствии с нормами п. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На запрос суда от администрации г.Пятигорска получен ответ № 1527/02 от 25.02.2025, согласно которого в рамках реализации краевой адресной программ «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2019-2024 годах» в связи с возникновением права собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, во вновь построенный многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> собственник аварийного жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, КН № (двухкомнатная квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м.) не был переселен. При этом во вновь построенном многоквартирном доме по <адрес> из оставшихся квартир по итогам проведенной жеребьёвки, требованиям для предоставления собственнику вышеуказанного аварийного жилого помещения (по общей площади и количеству комнат), соответствует <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная на <данные изъяты> этаже.

На основании приведенных норм закона истцом избран верный способ обеспечения своих жилищных прав, предусмотренный Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и действующий в рамках реализации региональной адресной программы, - предоставление другого жилого помещения взамен жилья, признанного аварийным, а потому суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО2 к администрации г.Пятигорска о предоставлении жилого помещения взамен непригодного удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ г.р. место рождения: <адрес>, паспорт: № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан: <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес> равнозначное благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, взамен <адрес>, расположенной в аварийном многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 21.03.2025 года.

Судья Н.Н. Паков