Дело № 5-73/2025

УИД: 62RS0002-01-2024-004703-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 мая 2025 года г. Рязань

Судья Московского районного суда г. Рязани Бичижик В.В.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Строймастер» Ереминой Ю.В.,

при секретаре Кондрашкиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Строймастер», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №,

установила:

ООО «Строймастер» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правонарушение совершено и выявлено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ года в результате сверки поступивших уведомлений о расторжении трудового или гражданско - правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства установлено, что ООО «Строймастер» в лице директора ФИО1, зарегистрированным по адресу <адрес>, посредством «Почты России» в УВМ УМВД России по Рязанской области, расположенное по адресу: г.<адрес> направлено уведомление о расторжении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики <данные изъяты> ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с нарушением формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, а именно в форме уведомления пункт 1.1 заполнен некорректно, а именно согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Строймастер» имеет сведения о дополнительных видах экономической деятельности по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности 25.9 «Производство прочих готовых металлических изделий», однако в форме уведомления было указано 28.1 «Производство машин и оборудования общего назначения», то есть указаны недостоверные сведения о деятельности юридического лица направившего уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, что не соответствует п.4 Приказа МВД России от 30.07.2020 №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечение его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомлений МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» и так же нарушены требования п.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». При этом действия ООО «Строймастер» не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, таким образом ООО «Строймастер» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник ООО «Строймастер» Еремина Ю.В. вину юридического лица в совершении административного правонарушения признала. При этом указала, что нарушение допущено случайно, фактически является недосмотром, поскольку в уведомлении, направленном в отдел миграции был указан прежний код, который впоследствии изменился и не был исправлен в форме уведомления. Умысла на сокрытие информации от должностного лица ООО «Строймастер» не имело, правонарушение было допущено впервые. Полагает, что совершенное административное правонарушение может быть признано малозначительным, поскольку вреда охраняемым правоотношением не причинило. ООО «Строймастер» в настоящее время находится в трудном финансовом положении, назначение штрафа может очень негативно сказаться на деятельности общества. Просит признать совершенное административное правонарушение малозначительным, ограничиться устным замечанием.

Заслушав в судебном заседании защитника Еремину Ю.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Следуя п.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Аналогичное правило закреплено в п.2 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), являющегося Приложением № 9 к приказу МВД России от 30.07.2020 N 536.

В соответствии со ст.80 Трудового кодекса РФ, работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.

Пунктом 1.8 Приказа МВД России от 30.07.2020 N 536 (ред. от 16.05.2024) "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" утверждена форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 8).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г. в результате сверки поступивших уведомлений о расторжении трудового или гражданско - правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства установлено: что ООО «Строймастер» в лице директора ФИО1, зарегистрированным по адресу: <адрес> посредством «Почты России» в УВМ УМВД России по Рязанской области, расположенное по адресу: г<адрес> <адрес>, направлено уведомление о расторжении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики <данные изъяты> ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с нарушением формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, а именно в форме уведомления пункт 1.1 заполнен некорректно, а именно согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Строймастер» имеет сведения о дополнительных видах экономической деятельности по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности 25.9 «Производство прочих готовых металлических изделий», однако, в форме уведомления было указано 28.1 «Производство машин и оборудования общего назначения», то есть указаны недостоверные сведения о деятельности юридического лица направившего уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, что не соответствует п.1.8 Приказа МВД России от 30.07.2020 №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечение его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомлений МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» и так же нарушены требования п.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». При этом действия ООО «Строймастер» не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, таким образом ООО «Строймастер» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела, суд находит, что вина ООО «Строймастер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ООО «Строймастер» по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ;

- рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД России по Московскому району г.Рязани капитана полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ года;

- письменными объяснениями Ерёминой Ю.В. от ДД.ММ.ГГГГ года;

- уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от ДД.ММ.ГГГГ года;

- почтовым уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ года;

- уставом ООО «СтройМастер»;

- решением №5 единственного участника ООО «СтройМастер»;

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «СтройМастер»;

- свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации ООО «СтройМастер»;

- свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц ООО «СтройМастер»;

- должностной инструкцией юрисконсульта организации;

- приказом №№ «О назначении ответственного за оформление иностранных граждан» от ДД.ММ.ГГГГ года;

- приказом №№ «О внесении изменений в документа, содержащие персональные данные ФИО3.» от ДД.ММ.ГГГГ года;

- трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ года;

- приказом (распоряжением) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от ДД.ММ.ГГГГ года;

- трудовым договором №45 от ДД.ММ.ГГГГ года;

- выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Строймастер» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года;

- сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Строймастер» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года.

Из поступившего протокола об административном правонарушении № года №№ следует, что ООО «Строймастер» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно, нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При этом, из этого же протокола (при описании обстоятельств выявленного правонарушения) усматривается, что нарушена была именно установленная форма уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, предусмотренная п.1.8 Приказа МВД России от 30.07.2020 года №536.

Данный противоречие в протоколе (недостаток протокола) об административном правонарушении было устранено при рассмотрении настоящего дела, ввиду чего протокол об административном правонарушении также признается надлежащим доказательством по рассматриваемому делу.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд находит их допустимыми и собранными с соблюдением действующего законодательства. Все процессуальные документы административного материала составлены в соответствии с законодательством.

Основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, учитывая, что никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, суд считает событие административного правонарушения и лицо, совершившее противоправные действия, установленным, а также приходит к убеждению, что вина ООО «Строймастер» в совершении административного правонарушения установлена и полностью доказана исследованными в судебном заседании доказательствами.

Действия его подлежат квалификации по ч. 3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом..

Нарушений норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь освобождение ООО «Строймастер» от административной ответственности, должностным лицом при производстве по делу допущено не было, их наличие в судебном заседании не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ составляет один год и не истек.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В данном случае суд не усматривает обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений.

Таким образом, при назначении административного наказания ООО «Строймастер» суд в соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Совершенное административное правонарушение направлено против обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает выраженное защитником юридического лица признание вины в совершении административного правонарушения.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

Согласно ч.3.2, 3.3. ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

В материалы дела от защитника юридического лица поступили сведения о финансовом положении ООО «Строймастер».

Так, из материалов дела следует, что ООО «Строймастер» является субъектом малого предпринимательства, включено в Единый реестр субъектов малого (среднего) предпринимательства. В ходе рассмотрения дела защитник юридического лица пояснила, что Общество несет налоговую нагрузку, имеет обязательства по арендным платежам. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Учитывая установленные обстоятельства финансового положения юридического лица, а также обстоятельства совершения вмененного правонарушения, полагаю, что данные обстоятельства возможно признать исключительными и при назначении наказания возможно применить положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, снизив размер назначаемого административного штрафа до 200 000 рублей.

Снижение размера санкции до 200 000 рублей соответствует характеру совершенного административного правонарушения, степени вины правонарушителя и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановила:

Признать ООО «Строймастер», ИНН №, ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (Двести тысяч) рублей.

Оплата штрафа производится по следующим реквизитам:

УФК по Рязанской области (ОМВД России по Московскому району г.Рязани)

КПП 622901001, ИНН налогового органа 6229083181, код ОКТМО 61701000, номер счета получателя платежа 03100643000000015900 в Отделение Рязань Банка России//УФК по Рязанской области г.Рязань, БИК 016126031, кор/с 40102810345370000051, КБК 40102810345370000051, УИН №.

Разъяснить ООО «Строймастер», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Квитанцию об уплате штрафа следует представить суду.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья-подпись

Копия верна: судья В.В.Бичижик