Решение по делу № 1618/2025 от 24.04.2025

Дело № –1618/2025

УИД: 23RS0№-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 24 апреля 2025 года

Адлерский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующей судьи Востряковой М.Ю.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> к ФИО1, ФИО2 об устранении нарушений земельного законодательства

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> обратилась в Адлерский районный суд <адрес> с иском к ФИО1, ФИО2 об устранении нарушений земельного законодательства, указав, что Управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> проведено выездное обследование в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420002:81, по адресу: <адрес>, пгт. Красная Поляна, <адрес>.

По результатам контрольного мероприятия установлено следующее:

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 23:49:0420002:81, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Красная Поляна, <адрес>, площадью 1078 кв.м, с видом разрешенного использования -для индивидуального жилищного строительства, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 (1/4), ФИО2 (3/4).

Согласно сведениям ГИСОГД от ДД.ММ.ГГГГ №.01-16, земельный участок с кадастровым номером 23:49:0420002:81 находится в территориальной зоне «Ж-2» - малоэтажная жилая застройка высотой до 15 метров.

На земельном участке расположены объекты капитального строительства с кадастровыми номерами 23:49:0420002:1157, 23:49:0420002:1163, 23:49:0420002:1243, 23:49:0420002:1244.

23:49:0420002:1157 - 1-но этажный жилой дом, площадью 56,7 кв.м;

23:49:0420002:1243 - 1-но нежилое здание - баня, площадью 13 кв.м, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 (1/4), ФИО2 (3/4);?

23:49:0420002:1244 - 1-но этажная нежилая хозяйственная постройка, площадью 120 кв.м, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 (1/4), ФИО2 (3/4);

23:49:0420002:1163 - 3-х этажный жилой дом, площадью 1105, кв.м, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 (1/4), ФИО2 (3/4).

При проведении выездного обследования установлено, что в указанном объекте предоставляются места временного размещения граждан (гостевой дом «Sawa Бутик»), что также подтверждается ссылкой на интернет - портале: https;//savva- sochi.com/.

В связи с чем, собственниками при использовании земельного участка нарушены требования статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации - использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением.

Просит суд: признать незаконным использование земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420002:81, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Красная Поляна, <адрес>, с видом разрешенного использования -для индивидуального жилищного строительства, не по целевому назначению. Запретить ФИО1, ФИО2 и иным лицам осуществлять на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0420002:81, расположенном по адресу: <адрес>, пгт. Красная Поляна, <адрес>, предпринимательскую и иную коммерческую деятельность, до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с требованиями действующего законодательства. При вынесении судебного акта об удовлетворении иска администрации муниципального образования городской округ город - курорт Сочи взыскать солидарно с ФИО1, ФИО2 в пользу администрации муниципального образования городской округ город курорт <адрес> судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.

Истец – представитель администрации МО городской округ город-курорт Сочи, уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела не явился, причин неявки не сообщил, заявлений и ходатайств не представлено.

Ответчики ФИО1, ФИО4, уведомленные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела не явились, представлено ходатайство об отказе в удовлетворении исковых требований и об отмене обеспечения иска в связи с устранением обстоятельств, послуживших поводом для подачи настоящего иска.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> проведено выездное обследование в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420002:81, по адресу: <адрес>, пгт. Красная Поляна, <адрес>.

По результатам контрольного мероприятия установлено следующее:

Судом установлено, что на земельном участке расположены объекты капитального строительства с кадастровыми номерами 23:49:0420002:1157, 23:49:0420002:1163, 23:49:0420002:1243, 23:49:0420002:1244.

23:49:0420002:1157 - 1-но этажный жилой дом, площадью 56,7 кв.м;

Согласно ч. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Согласно ч. 4 ст. 37 ГрК РФ, основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Действующее земельное законодательство устанавливает различный правовой режим использования земельных участков в зависимости от его принадлежности к категории земель и вида разрешенного использования.

В силу подпункта 2 пункта 1 ст. 40, п. 1 ст. 41 и ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В муниципальном образовании город-курорт Сочи действуют Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденные Решением Городского собрания Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №, которые являются нормативным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексам Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и иными нормативно-правовыми актами.

В соответствии с ч. 1.3 Правил порядок использования земель <адрес> определяется в соответствии с зонированием его территории, отображенным на Карте градостроительного зонирования. В соответствии с ним территория <адрес> разделена на территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территории, для каждой из которых настоящими Правилами установлен градостроительный регламент.

Градостроительный регламент территориальной зоны определяет правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует градостроительным регламентам.

В соответствии с п. 3 ч. 1.3 Правил положения и требования градостроительных регламентов, содержащиеся в Правилах, обязательны для соблюдения наряду с техническими регламентами, нормативами градостроительного проектирования и иными обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством.

Таким образом, установлено нарушение ответчиками правового режима использования земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420002:81 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи.

Правовой позицией, приведенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, разъяснено, что изменение разрешенного использования любого земельного участка осуществляется с использованием процедуры кадастрового учета изменений этого объекта недвижимости. Аналогичная правовая позиция сформулирована в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором подчеркнуто, что фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и сходиться со сведениями, внесенными в кадастр.

В целях соблюдения действующего законодательства необходимо использовать земельный участок в соответствии документировано-оформленным и учтённым в государственном кадастре недвижимости видом разрешенного использования либо оформить в установленном порядке изменение вида разрешенного использования в соответствии с целями фактического использования.

Таким образом, лицо должно своевременно предпринять все необходимые меры по оформлению изменения существующего вида разрешенного использования в соответствии с целями фактического использования. Однако, ответчиком не были предприняты указанные меры.

Противоправность и существенная угроза охраняемым законом правоотношениям заключается в нарушении правового режима использования земельного участка ответчиком, пренебрежительным отношении к выполнению обязанностей по использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением, требований охраны земель, закрепленных в ст. 1, 7 и 42 Земельного кодекса РФ, Правилах землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи и градостроительном регламенте.

Указанными действиями ответчиков были грубо нарушены права и интересы муниципального образования город-курорт Сочи.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В материалы дела стороной истца были представлены доказательства, подтверждающие доводы, указанные в исковом заявлении.

Согласно ч. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Согласно ч. 4 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Из представленного ходатайства, судом установлено, что с учетом предъявляемых претензий со стороны Администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> в части отсутствия предпринимательских видов разрешенного использования земельного участка, ответчик решил в добровольном порядке исполнить требования истца о приведении правоустанавливающих документов на земельный участок в соответствие с требованиями действующего законодательства, зарегистрировав предпринимательские виды разрешенного использования на земельный участок.

Согласно данным выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в материалы дела, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420002:81 по адресу: <адрес>, пгт. Красная Поляна, <адрес> – для индивидуального жилищного строительства и предпринимательства.

Таким образом, нарушения, являющиеся основанием для предъявления истцом настоящего искового заявления, устранены ответчиками в полном объеме, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Определением Адлерского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судом были приняты меры по обеспечению исковых требований администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> к ФИО1, ФИО2 об устранении нарушений земельного законодательства: наложен арест и запрещены регистрационные действия, в том числе оформление (переоформление) прав, в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420002:81 расположенного по адресу: <адрес>, пгт Красная Поляна <адрес> (за исключением регистрационных действий по приведению правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствии с требованиями действующего законодательства). Наложен запрет на осуществление предпринимательской и иной коммерческой деятельности на земельном участке с кадастровым номером в том числе оформление (переоформление) прав, в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420002:81 расположенного по адресу: <адрес>, пгт Красная Поляна <адрес>.

Согласно ч.1 ст. 144 ГПК РФ, обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

При таком положении, исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> к ФИО1, ФИО2 об устранении нарушений земельного законодательства, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***> к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС <***>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС <***> об устранении нарушений земельного законодательства – отказать.

Отменить меры по обеспечению исковых требований администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> к ФИО1, ФИО2 об устранении нарушений земельного законодательства, принятые Определением Адлерского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ:

- Отменить (снять) арест и запрет на регистрационные действия, в том числе оформление (переоформление) прав, в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420002:81 расположенного по адресу: <адрес>, пгт Красная Поляна <адрес> (за исключением регистрационных действий по приведению правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствии с требованиями действующего законодательства).

- Отменить (снять) запрет на осуществление предпринимательской и иной коммерческой деятельности на земельном участке с кадастровым номером в том числе оформление (переоформление) прав, в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420002:81 расположенного по адресу: <адрес>, пгт Красная Поляна <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Адлерский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующая: М.Ю. Вострякова