Решение по делу № 2А-1338/2025 от 05.11.2025 | Свободненский городской суд (Амурская область)

№ 2а-1338/2025

УИД: 28RS0017-01-2025-002047-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2025 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Гордельяновой Н.В.,

с участием помощника Свободненского городского прокурора ФИО3,

при секретаре судебного заседания Завьяловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Свободненского городского прокурора к Администрации города Свободного о признании действия, постановления главы администрация г. Свободного незаконными, об обязании установить разумные сроки расселения граждан

установил:

Свободненский городской прокурор обратился с административным исковым заявлением к Администрации города Свободного о признании действия, постановления главы администрация г. Свободного незаконными, об обязании установить разумные сроки расселения граждан, указывая на следующее.

Свободненской городской прокуратурой в ходе проведенного анализа соблюдения администрацией города Свободного требований жилищного законодательства об общих принципах организации местного самоуправления, установлено следующее.

Согласно заключению межведомственной комиссии от 19.03.2019 года -- многоквартирный жилой дом, 1957 года постройки, расположенный по адресу: --, ул. ФИО7, -- является аварийным и подлежащим сносу. Постановлением главы администрации города Свободного от 20.04.2021 года -- на МКУ «Жилищный центр» и Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободного возложена обязанность по обеспечению отселения граждан МКД -- по ул. ФИО7 в срок до 31.12.2029 года.

Согласно заключению межведомственной комиссии от 19.03.2019 года -- многоквартирный жилой дом, 1958 года постройки, расположенный по адресу: -- является аварийным и подлежащим сносу. Постановлением главы администрации города Свободного от 20.04.2021 года -- на МКУ «Жилищный центр» и Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободного возложена обязанность по обеспечению отселения граждан МКД -- по -- в срок до 31.12.2029 года.

Согласно заключению межведомственной комиссии от 19.03.2019 года -- многоквартирный жилой дом, 1959 года постройки, расположенный по адресу: -- является аварийным и подлежащим сносу. Постановлением главы администрации города Свободного от 20.04.2021 года -- на МКУ «Жилищный центр» и Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободного возложена обязанность по обеспечению отселения граждан МКД -- по -- в срок до 31.12.2029 года.

Согласно заключению межведомственной комиссии от 19.03.2019 года -- многоквартирный жилой дом, 1954 года постройки, расположенный по адресу: -- является аварийным и подлежащим сносу. Постановлением главы администрации города Свободного от 20.04.2021 года -- на МКУ «Жилищный центр» и Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободного возложена обязанность по обеспечению отселения граждан МКД -- по -- в срок до 31.12.2029 года.

Согласно заключению межведомственной комиссии от 23.08.2019 года -- многоквартирный жилой дом, 1974 года постройки, расположенный по адресу: -- является аварийным и подлежащим сносу. Постановлением главы администрации города Свободного от 13.09.2021 года -- на МКУ «Жилищный центр» и Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободного возложена обязанность по обеспечению отселения граждан МКД -- по -- в срок до 31.12.2029 года.

Согласно заключению межведомственной комиссии от 19.03.2019 года -- многоквартирный жилой дом, 1963 года постройки, расположенный по адресу: -- является аварийным и подлежащий сносу. Постановлением главы администрации города Свободного от 20.04.2021 года -- на МКУ «Жилищный центр» и Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободного возложена обязанность по обеспечению отселения граждан МКД -- по -- в срок до 31.12.2029 года.

Согласно заключению межведомственной комиссии от 18.11.2021 года -- многоквартирный жилой дом, 1974 года постройки, расположенный по адресу: --, --, -- является аварийным и подлежащим сносу. Постановлением главы администрации города Свободного от 08.12.2021 года -- на МКУ «Жилищный центр» и Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободного возложена обязанность по обеспечению отселения граждан МКД -- по -- в срок до 31.12.2030 года.

Согласно заключению межведомственной комиссии от 31.05.2018 года -- многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: -- является аварийным и подлежащим сносу. Постановлением главы администрации города Свободного от -- -- на МКУ «Жилищный центр» и Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации -- возложена обязанность по обеспечению отселения граждан МКД -- по -- в срок до --.

Согласно заключению межведомственной комиссии от -- -- многоквартирный жилой дом, 1974 года постройки, расположенный по адресу: -- является аварийным и подлежащим сносу. Постановлением главы администрации города Свободного от 30.09.2021 года -- на МКУ «Жилищный центр» и Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободного возложена обязанность по обеспечению отселения граждан МКД -- по -- в срок до 31.12.2030 года.

В Региональную адресную программу, утвержденную постановлением Правительства Амурской области от 29.03.2019 -- «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области на период 2019-2025 годов» вышеуказанные МКД не включены.

На основании технических заключений ---ТО (МКД -- по ул. ФИО7), ---ТО (МКД -- по --), ---ТО (МКД -- по --), ---ТО (МКД -- по --), -- (МКД -- по --), ---ТО (МКД -- по --), № -- (МКД -- по --), технического паспорта (МКД -- по --), № -- от -- (МКД -- по --) существующее техническое состояние МКД свидетельствует о том, что дальнейшая их эксплуатация недопустима (представляет угрозу причинения вреда жизни и здоровью проживающих людей), вышеназванные МКД непригодны для проживания и подлежат сносу как аварийные.

Вместе с тем, столь длительные сроки расселения, установленные п.1 постановления главы администрации г. Свободного от 12.02.2021 года --, от 20.04.2021 года --, от 13.09.2021 года --, от 30.09.2021 года --, от 08.12.2021 года -- «О сроках отселения граждан и дальнейшем использовании многоквартирных домов на территории города Свободного» нарушают права проживающих в доме граждан, а также интересы неограниченного круга лиц.

Установление администрацией г. Свободного сроков расселения граждан с учетом неразумности таких сроков, не свидетельствует о принятии всех возможных соответствующих мер администрацией г. Свободного по расселению граждан вышеуказанных МКД. Проживание в вышеназванных МКД представляет опасность для жизни и здоровья по причине их критического состояния. Сроки для расселения являются чрезмерно длительными и необоснованными.

Вышеуказанное свидетельствует о ненадлежащем исполнении администрацией г. Свободного возложенных на нее федеральным законодательством обязанностей, что влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц (создает реальную угрозу для жизни и здоровья как лиц, проживающих в спорных МКД, так и неопределенного круга лиц, которые могут оказаться непосредственно в вышеназванных МКД или рядом с ними), поскольку уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных ст. 32 ЖК РФ, негативно влияет на исполнение возложенных на орган местного самоуправления обязанностей по обеспечению населения жильем и дальнейшему рациональному и эффективному распоряжению муниципальной собственностью.

На основании изложенного, административный истец просит:

- признать действия администрации г. Свободного по установлению сроков расселения многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: --; ул. ФИО7, --; --; --; --; --; --; --, --; -- незаконными;

- признать незаконным п. 1 Постановления главы администрации г. Свободного от 12.02.2021 года -- в части установления срока для расселения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: -- до 31.12.2029 года;

- признать незаконным п. 1 Постановления главы администрации г. Свободного от 20.04.2021 года -- в части установления срока для расселения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: --, до 31.12.2029 года;

-признать незаконным п. 1 Постановления главы администрации г. Свободного от 13.09.2021 года -- в части установления срока для расселения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: -- до 31.12.2029 года;

-признать незаконным п. 1 Постановления главы администрации г. Свободного от 30.09.2021 года -- в части установления срока для расселения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: -- до 31.12.2030 года;

-признать незаконным п. 1 Постановления главы администрации г. Свободного от 08.12.2021 года -- в части установления срока для расселения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: --, -- до 31.12.2030 года;

- обязать администрацию г. Свободного установить разумный срок расселения граждан, проживающих в многоквартирных домах, расположенных по адресам: --, ул. ФИО7, --, --, -- течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением Свободненского городского суда от 23.09.2025 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободного, Свободненский городской совет народных депутатов, Правительство Амурской области, Министерство ЖКХ Амурской области, собственники и наниматели жилых помещений, расположенных по адресам: --, ул. ФИО7, --, --, --.

В судебном заседании помощник Свободненского городского прокурора ФИО3. на заявленных административных исковых требованиях настаивала в полном объеме, пояснила, что разумным сроком расселения является до --.

Представитель ответчика администрации г. Свободного, заинтересованного лица МКУ «Жилищный центр г. Свободного» - ФИО5, действующая на основании доверенностей, возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Заинтересованные лица:

Правительство Амурской области, Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободного, Свободненский городской совет народных депутатов, собственники жилых помещений, расположенных по адресам --, ул. ФИО7, --, --, --, надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания не явились.

Заинтересованное лицо Министерство ЖКХ по Амурской области, надлежащим образом извещенное о дате и времени судебного заседания ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, суду представило письменный отзыв, согласно которого принятие решения и определение дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции относится к полномочиям органов местного самоуправления. Вышеуказанные МКД межведомственной комиссией признаны аварийными, что подтверждается актами обследования муниципальных комиссий. Техническое состояние строительных конструкций, указанных МКД характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, что предоставляет угрозу причинения вреда жизни и здоровью проживающих. На основании чего вышеуказанные МКД были включены в региональную программу, утвержденную постановлением Правительства Амурской области от 04.09.2025 года № 683 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области на период 2025-2026 годов». Согласно программе планируемая дата окончания переселения указанных МКД является 31.12.2026 года.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что согласно заключению межведомственной комиссии от 19.03.2019 года № 1249 многоквартирный жилой дом, 1957 года постройки, расположенный по адресу: г. -- является аварийным и подлежащим сносу. Постановлением главы администрации города Свободного от 20.04.2021 года -- на МКУ «Жилищный центр» и Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободного возложена обязанность по обеспечению отселения граждан МКД -- по ул. ФИО7 в срок до 31.12.2029 года.

Согласно заключению межведомственной комиссии от 19.03.2019 года -- многоквартирный жилой дом, 1963 года постройки, расположенный по адресу: -- является аварийным и подлежащим сносу. Постановлением главы администрации города Свободного от 20.04.2021 года -- на МКУ «Жилищный центр» и Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободного возложена обязанность по обеспечению отселения граждан МКД -- по -- в срок до 31.12.2029 года.

Согласно заключению межведомственной комиссии от 31.05.2018 года -- многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: -- является аварийным и подлежащим сносу. Постановлением главы администрации города Свободного от 12.02.2021 года -- на МКУ «Жилищный центр» и Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободного возложена обязанность по обеспечению отселения граждан МКД -- по -- в срок до 31.12.2029 года.

Согласно заключению межведомственной комиссии от 03.09.2021 года -- многоквартирный жилой дом, 1974 года постройки, расположенный по адресу: -- является аварийным и подлежащим сносу. Постановлением главы администрации города Свободного от 30.09.2021 года -- на МКУ «Жилищный центр» и Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободного возложена обязанность по обеспечению отселения граждан МКД -- по -- в срок до 31.12.2030 года.

На основании технических заключений ---ТО (МКД -- по ул. ФИО7), ---ТО (МКД -- по --), ---ТО (МКД -- по --), ---ТО (МКД -- по --), -- (МКД -- по --), ---ТО (МКД -- по --), № -- (МКД -- по --), технического паспорта (МКД -- по --), № -- от -- (МКД -- по --) существующее техническое состояние МКД свидетельствует о том, что дальнейшая их эксплуатация не допустима (представляет угрозу причинения вреда жизни и здоровью проживающих людей), вышеназванные МКД не пригодны для проживания и подлежат сносу как аварийные.

Полагая, что установленные ответчиком сроки не отвечают требованиям разумности, Свободненский городской прокурор обратился с данным административным исковым заявлением в суд.

Конституция Российской Федерации, исходя из понимания местного самоуправления как публично-территориальной самоорганизации жителей и неотъемлемой части механизма управления делами общества и государства, признает и гарантирует самостоятельность местного самоуправления в пределах его полномочий (статья 12).

В развитие этих положений Конституция Российской Федерации закрепляет, что местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения (статья 130), органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет (статья 132); местное самоуправление гарантируется правом на судебную защиту (статья 133).

Согласно ч.1 ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Согласно ч.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Во исполнение данной нормы основания и порядок признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции определены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47.

В соответствии с п.7 Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Согласно п.34 Положения основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома.

В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.

В соответствии с п.49 Положения на основании полученного заключения межведомственной комиссии соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым п.7 настоящего Положения (о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В силу пункта 3.1 ГОСТ 31937-2024. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния под аварийным техническим состоянием понимается категория технического состояния строительной конструкции или здания (сооружения) в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, и/или характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта.

Как следует из положений ч.10 ст.32 ЖК РФ, а также п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принятие решения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а также совершение всех последующих действий, связанных с таким решением и направленных на защиту конституционного права граждан на жилище, должно осуществляться в разумные сроки.

Статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации регулирует отношения по обеспечению жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно частям 1, 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из разъяснений, изложенных в абзацах первом, втором пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома Федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Из приведенных положений следует, что определение срока отселения жильцов из многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также сроков сноса такого многоквартирного дома является компетенцией органа местного самоуправления.

Между тем, сроки отселения и сноса многоквартирного дома, признанного аварийным, не могут быть произвольными, должны определяться исходя из фактического состояния здания, наличия опасности для жизни и здоровья граждан, а также отвечать требованиям разумности.

Отсутствие в законе срока, в течение которого жилые помещения подлежат изъятию, не освобождает орган местного самоуправления от исполнения возложенной на него обязанности в разумные сроки.

Каких-либо доказательств, подтверждающих возможность безопасного проживания жильцов в многоквартирных домах, административным ответчиком не представлено.

В силу ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 данного Кодекса.

Применительно пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу ч.10 ст.32 ЖК РФ, признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований, поскольку административным ответчиком не представлено должного обоснования разумности установленного срока отселения граждан, в то время как, реализуя свои полномочия в сфере организации мероприятий по расселению аварийных домов, администрация не вправе игнорировать объективные данные, характеризующие текущее состояние дома, а не только исходить из масштабов необходимых мероприятий и требуемых на это финансовых средств.

То обстоятельство, что административным ответчиком в адрес собственников жилых помещений направлено требование о сносе многоквартирного дома, срок по которому до настоящего времени не истек, не влечет отказ в удовлетворении заявленных истцом требований, поскольку с учетом наличия угрозы жизни и здоровью граждан, создаваемых проживанием в многоквартирном доме, установленный ответчиком, срок сноса не может быть признан разумным, как и срок отселения граждан.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Свободненским городским прокурором административных исковых требований, так как предложенный срок также не отвечает требованиям разумности и в последующем, может сделать решение суда неисполняемым, а потому суд приходит к выводу о

- признании незаконным п. 1 Постановления главы администрации г. Свободного от 20.04.2021 года -- в части установления срока для расселения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: --, до 31.12.2029 года;

- признании незаконным п. 1 Постановления главы администрации г. Свободного от 13.09.2021 года -- в части установления срока для расселения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: -- до 31.12.2029 года;

- признании незаконным п. 1 Постановления главы администрации г. Свободного от 30.09.2021 года -- в части установления срока для расселения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: -- до 31.12.2030 года;

- признании незаконным п. 1 Постановления главы администрации г. Свободного от 08.12.2021 года -- в части установления срока для расселения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: --, -- до 31.12.2030 года;

Возложить на администрацию -- обязанность установить разумный срок для расселения граждан, проживающих в многоквартирных домах, расположенных по адресам: --, ул. ФИО7, --, --, --, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, но не позднее 31 декабря 2026 года.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Свободненского городского прокурора к Администрации города Свободного о признании действия, постановления главы администрация г. Свободного незаконными, об обязании установить разумные сроки расселения граждан удовлетворить.

Признать незаконным п. 1 Постановления главы администрации г. Свободного от 20.04.2021 года -- в части установления срока для расселения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: --, до 31.12.2029 года.

Признать незаконным п. 1 Постановления главы администрации г. Свободного от 13.09.2021 года -- в части установления срока для расселения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: -- до 31.12.2029 года.

Признать незаконным п. 1 Постановления главы администрации г. Свободного от 30.09.2021 года -- в части установления срока для расселения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: -- до 31.12.2030 года.

Признать незаконным п. 1 Постановления главы администрации г. Свободного от 08.12.2021 года -- в части установления срока для расселения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: --, -- до 31.12.2030 года

Возложить на администрацию г. Свободного обязанность установить разумный срок для расселения граждан, проживающих в многоквартирных домах, расположенных по адресам: --, ул. ФИО7, --, --, --, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, но не позднее 31 декабря 2026 года.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 05 ноября 2025 года.

Председательствующий Н.В. Гордельянова