Дело № 2а-34/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2023 г. <адрес>

Болховский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Воропаевой Н.А.,

при секретаре Лаврентьевой Т.Н.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Болховского районного суда Орловской области административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УВМ УМВД России по Орловский области, УМВД по Орловской области о понуждении возвратить паспорт гражданина Союза Советских социалистических республик,

УСТАНОВИЛ:

:

ФИО1 обратился в суд с иском к государству Российская Федерация в лице исполнительных органов власти о возложении на государство Российская Федерация обязанности возвратить ему паспорт гражданина Союза Советских Социалистических республик.

Иск мотивирован тем, что он является гражданином Союза Советских Социалистических республик. Указанное гражданство принадлежит ему по праву рождения. Заявление о выходе из гражданства СССР он не подавал, решений о лишении его гражданства СССР уполномоченными органами власти не было. Государство Российская Федерация не является правопреемником Союза ССР. По вопросу документирования паспортом гражданина СССР в декабре 2021 года он обращался в Бюджетное учреждение Орловской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», согласно ответам которого данное учреждение не производит выдачу паспортов гражданина СССР.

К участию в деле в качестве ответчиков были привлечены Управление по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал.

Административные ответчики Управление по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области в судебном заседании участия не принимали. Извещены надлежащим образом. Ответчик Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил отзыв на исковые требования, согласно которому в иске просил отказать.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 67.1 Конституции РФ Российская Федерация является правопреемником Союза ССР на своей территории, а также правопреемником (правопродолжателем) Союза ССР в отношении членства в международных организациях, их органах, участия в международных договорах, а также в отношении предусмотренных международными договорами обязательств и активов Союза ССР за пределами территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 4 Федерального закона от 31.05.2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

13.03.1997 был издан указ Президента РФ N 232 "Об основном документе, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ", согласно пункту 3 которого паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина РФ, действителен до замены его в установленные сроки на паспорта гражданина РФ.

В силу статьи 13 Федерального закона от 28.12. 1991 N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации" (действовал при приобретении ФИО1 гражданства РФ) гражданами РФ признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории РФ на день вступления в силу названного закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве РФ (пункт 1).

Лица, родившиеся ДД.ММ.ГГГГ года и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению, если родились на территории Российской Федерации или если хотя бы один из родителей на момент рождения ребенка был гражданином СССР и постоянно проживал на территории Российской Федерации. Под территорией Российской Федерации в данном случае понимается территория Российской Федерации по состоянию на дату их рождения (пункт 2).

Статьей 18 данного Федерального закона предусмотрено, что в порядке регистрации гражданство Российской Федерации приобретают граждане бывшего СССР, проживающие на территориях государств, входящих в состав бывшего СССР, а также прибывшие для проживания на территорию Российской Федерации после 6 февраля 1992 года, если они до 31 декабря 2000 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации (подпункт "г" пункта 1).

Как ранее действовавшим законодательством, так и законодательством, действующим в настоящее время, предусмотрено, что гражданство приобретается также по рождению, в порядке регистрации, в результате приема гражданства или восстановления в гражданстве. Гражданство РФ прекращается вследствие выхода из гражданства, вследствие отмены решения о приеме в гражданство, путем выбора гражданства при изменении государственной принадлежности территории и по другим основаниям, предусмотренными международными договорами РФ.

Пунктом 2 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828, определено осуществить до 1 июля 2004 г. поэтапную замену паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ на основании соответствующего заявления по форме 1П гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был документирован паспортом гражданина №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был документирован паспортом гражданина № на основании заявления ФИО1 по форме №1 в связи с заменой вышеуказанного паспорта.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Межрайонным ОУФМС России по <адрес> в <адрес> на основании его заявления по форме № выдан паспорт 5416 № в связи с достижением возраста 45 лет.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что выдача ФИО1 паспорта гражданина Российской Федерации произведена в порядке, установленном законом, на основании его заявления. Истец был документирован паспортом гражданина РФ на основании личного заявления по форме 1П о выдаче паспорта. Более того, юридически значимым является и то обстоятельство, что требование о возврате заявлены относительно недействительного паспорта по сроку его действия в силу абзаца 3 пункта 7 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.1997 № 828, то есть документа, который не может удостоверить личность после достижения 45 лет.

Кроме того, административным истцом ФИО1 пропущен установленный ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) трёхмесячный срок подачи административного искового заявления в суд о возврате ему паспорта гражданина СССР, который необходимо исчислять с момента получения ФИО1 паспорта гражданина Российской Федерации, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. По вопросам неправомерного, по мнению ФИО1, изъятия паспорта гражданина СССР и выдачи паспорта гражданина РФ, он обратился в БУ Орловской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» только в декабре 2021 года, в суд его заявление поступило только ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Анализируя приведённые выше нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к УВМ УМВД России по Орловский области, УМВД России по Орловской области о понуждении возвратить паспорт гражданина Союза Советских социалистических республик оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Орловский областной суд через Болховский районный суд в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 02 февраля 2023 года.

Председательствующий Н.А.Воропаева