Решение по делу № 2А-1336/2022 от 15.06.2022 | Новокуйбышевский городской суд (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск 15 июня 2022 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Шигановой Н.И.,

с участием зам.прокурора г. Новокуйбышевска ФИО1,

при секретаре Радаевой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а?1336/2022 (<№>) по административному исковому заявлению О МВД России по г.Новокуйбышевску к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений поднадзорному лицу,

УСТАНОВИЛ:

Начальник О МВД России по г.Новокуйбышевску ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование своих требований административный истец указал, что <Дата> приговором Московского районного суда города Чебоксары Чувашской республики ФИО2, <Дата> рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного по <...> УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 (четырёх) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<Дата> решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, и возложены следующие административные ограничения: - являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица с 22.00 часов до 6.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой или учебой.

Решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области вступило в законную силу <Дата> на основании апелляционного определения Самарского областного суда.

<Дата> ФИО2 поставлен на учет в ОМВД Росс по г. Новокуйбышевску.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно, в течение года, совершил административные правонарушения, подтверждается: постановлением по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ от 17.04.2022, постановлением по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ от 17.04.2022; постановлением по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ от 17.04.2022 (не явка на регистрацию); постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от 17.04.2022 (отсутствие по месту фактического проживания часы ограничения).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «О административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»1 суд в течение срока административного надзора- на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В настоящее время ФИО2 на проводимые с ним беседы профилактического характера не реагирует, должных выводов для себя не делает.

Просят установить дополнительные ограничения, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении лица, ранее судимого, находящегося под административным надзором, ФИО2: являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица с 21.00 часов до 6.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой или учебой.

Представитель О МВД России по г.Новокуйбышевску в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного разбирательства, всуд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствии, исковые требования признал.

Руководствуясь ст. 152 КАС РФ, суд определил рассмотреть данное дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным установить в отношении ФИО2 указанные административные ограничения, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 названного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Из материалов дела следует, что <Дата> приговором Московского районного суда города Чебоксары Чувашской республики ФИО2, <Дата> рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного по <...> УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 (четырёх) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<Дата> решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, и возложены следующие административные ограничения: - являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой или учебой.

<Дата> ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по г. Новокуйбышевску.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако, несмотря на установление вышеуказанных дополнительных ограничений, в период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно совершил административные правонарушения в течение одного года, что подтверждается постановлениями по делу об административных правонарушениях: постановлением по делу об административном правонарушении от 17.03.2022 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1ст. 20.1 КоАП РФ(правонарушение совершено 04.03.2022 в 22.40 час), постановлением по делу об административном правонарушении от 18.04.2022 по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ; постановлением по делу об административном правонарушении от 18.04.2022 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (не явка на регистрацию); постановление по делу об административном правонарушении от 18.04.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствие по месту фактического проживания часы ограничения).

Из материалов дела также следует, что административный ответчик ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к употреблению наркотических веществ, допустил неоднократное нарушение норм быта, регулярно поступают жалобы от соседей, официально не трудоустроен.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу п. 13 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Разрешая вопрос об установлении предложенных административным истцом дополнительных ограничений, суд учитывает сведения, характеризующие личность ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы и установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, образ его жизни, неоднократное совершение административных правонарушений в течение одного года, в связи с чем считает необходимым к ранее назначенным ограничениям установить предложенные дополнительные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272 – 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление О МВД России по г.Новокуйбышевску к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <Дата> рождения, дополнительные административные ограничения:

- являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица с 21.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой или учебой.

Срок начала действия дополнительного ограничения исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.06.2022 года.

Судья /подпись/ Н.И. Шиганова