УИД 60RS0022-01-2024-000552-76

Дело № 2-59/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17.01.2025 г. Новоржев Псковской области

Пушкиногорский районный суд Псковской области (постоянное судебное присутствие в городе Новоржеве Новоржевского района) в составе

председательствующего судьи Ленгарт М.Я.,

при секретаре Александрович Е.А.,

с участием

представителя истца администрации Новоржевского муниципального округа – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Новоржевского муниципального округа Псковской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6. ФИО7, ФИО8 о признании утратившими право пользования жилыми помещениями и о снятии с регистрационного учета,

установил :

Администрация Новоржевского муниципального округа Псковской области обратилась в суд с исковым заявлением кФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании утратившими право пользования жилыми помещениями и о снятии с регистрационного учета.

В обоснование иска указано, что в рамках адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 г.г.", утвержденной постановлением администрации Псковской области от <дата> №, в связи с признанием ранее многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>, аварийными и подлежащими сносу:

ФИО9, являющегося нанимателем по социальному найму квартиры расположенной по адресу: <адрес>, предоставлена по договору социального найма другая квартира – <адрес>, вместе с тем в освобожденной квартире продолжает находится на регистрационном учете ФИО2;

ФИО10 являющегося нанимателем по социальному найму квартиры расположенной по адресу: <адрес> предоставлена по договору социального найма другая квартира – <адрес> вместе с тем в освобожденной квартире продолжает находится на регистрационном учете члены семьи нанимателя ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6;

ФИО11, являющегосясобственником квартиры расположенной по адресу: <адрес>, по договору мены предоставлена другая квартира – <адрес>, вместе с тем в освобожденной квартире продолжает находится на регистрационном учете ФИО7;

Администрации СП «Новоржевская волость», являющейся собственником квартиры расположенной по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата>, предоставлена другая квартира – <адрес>, вместе с тем в освобожденной квартире продолжает находится на регистрационном учете ФИО8.

Сохранение ответчиками регистрации в указанных жилых помещениях препятствует реализации мероприятий по сносу аварийных многоквартирных домов. В добровольном порядке ответчики с регистрационного учета не снимаются.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержала по доводам изложенным в иске, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещались о дате, времени и месте рассмотрения дела, по правилам ст. 113 ГПК РФ, по месту регистрации и по последнему известному месту жительства, почтовые отправления судебной корреспонденции возвращены в суд организацией почтовой связи с указанием на истечение срока хранения.

Судом установлено, что ответчики по месту регистрации длительное время не проживают.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, МП ОП по Новоржевскому району МО МВД России «Бежаницкий», а также ФИО9, ФИО12, ФИО11, привлеченные судом на основании соответствующего определения от 23.12.2024, надлежаще извещенные о дате месте и времени судебного заседания, в суд не явились, уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении не заявили, ФИО9 предоставлен письменный отзыв на иск.

Учитывая надлежащее извещение неявившихся лиц о судебном разбирательстве, а также размещение информации о рассмотрении дела на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Судисследовав представленные доказательства и письменные материалы дела, пришел к следующему:

В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу положений ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1 ст. 69 ЖК РФ).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

Как следует из разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту – постановление Пленума ВС РФ № 14) при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтныеотношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма (п. 32 постановления Пленума ВС РФ № 14).

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Пункт 2 ст. 209 ГК РФ предусматривает, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 30 ЖК РФ).

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом. (ч. 2 ст. 30 ЖК РФ).

Согласно ч. ч. 1, 2 и 4 ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Судом установлено и следует из материалов дела, что

Многоквартирные дома, расположенные по адресам: <адрес>, признаны аварийными и подлежащими сносу на основании распоряжений администрации Новоржевского района Псковской области от <дата> (дом № - распоряжением администрации Новоржевского района от <дата> №-р, дом № -распоряжением администрации Новоржевского района от <дата> №-р, дом № - распоряжением администрации Новоржевского района от <дата> № №-р).

Данные дома включены в областную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025г.г, утвержденную Постановлением администрации Псковской области от <дата> №.В порядке реализации адресной программы жилые дома расселены.

В частности:

1 - квартира по адресу: <адрес>, по договору социального найма № от <дата> предоставленная ФИО9 и членам его семьи ФИО13 и ФИО14, расселена путем предоставления по договору социального найма от <дата> другой квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, вместе с темнесмотря на расторжение договора социального найма в отношении спорной квартиры, в связи с предоставлением взамен признанного непригодным иного жилого помещения, в ней сохраняет регистрацию ФИО2, которая членом семьи ФИО9 не является, никогда там не проживала, что подтверждается письменным отзывом на иск ФИО9, а также сведениями предоставленными органами полиции по запросу суда( т. 1 л.д. 216).

2 – квартира по адресу: <адрес> на основании распоряжения администрации Новоржевского района от <дата> №-р по договору социального найма предоставленная ФИО12 на состав семьи 5 человек (ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6), расселена путем предоставления по договору социального наймаот <дата> другой квартиры, расположенной по адресу:<адрес>, вместе с тем несмотря на расторжение договора социального найма в отношении спорной квартиры, в связи с предоставлением взамен признанного непригодным иного жилого помещения, в ней сохраняют регистрацию члены семьи нанимателя - ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6;

3 – квартира по адресу: <адрес> на основании договора от <дата> № принадлежащая ФИО11 на праве собственности, расселена путем предоставления ФИО11, на основании распоряжения администрации Новоржевского района от <дата> №-р по договору мены от <дата> другой квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, вместе с тем несмотря на предоставлением взамен признанного непригодным иного жилого помещения, сохраняет в ней регистрацию ФИО7, отец ФИО11, который фактически в спорном жилье не проживает длительное время.Каких-либо соглашений о правах и сохранении права пользования жилым помещением между сторонами не заключалось.Доказательств, свидетельствующих об обратном, стороной ответчика в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено;

4 – квартира по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата> (л.д. 164 т.1) принадлежащая администрации СП «Новоржевская волость» на праве собственности, расселена путем предоставления администрации СП «Новоржевская волость» по договору мены от <дата> № другой квартиры, расположенной по адресу:<адрес>, вместе с тем несмотря на предоставление взамен признанного непригодным иного жилого помещения, в спорной квартире сохраняет регистрацию ФИО8, который никогда там не проживал, что подтверждается сведениями предоставленными органами полиции по запросу суда ( т. 1 л.д. 216), то есть, регистрация в нем носит формальный характер. Каких-либо соглашений о правах и сохранении права пользования жилым помещением между сторонами не заключалось. Доказательств, свидетельствующих об обратном, стороной ответчика в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Из выписки Единого государственного реестра недвижимости, имеющейся в материалах дела следует, что спорные объекты недвижимости:№ - <адрес> КН № - <адрес>, КН № - <адрес>, КН № - <адрес>, являются муниципальной собственностью.

Предоставление для проживания иного благоустроенного помещения взамен аварийного носит компенсационный характер, предоставляется не в целях улучшения жилищных условий, а в связи с невозможностью проживания в аварийном жилом помещении, при этом критериями равнозначности предоставляемого жилого помещения, исходя из буквального толкования части 1 статьи 89 ЖК РФ, является его благоустроенность применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначность по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, соответствие установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, судом установлено, что ответчики фактически выехали из спорных жилых помещений, в том числе в связи с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения, однако не предпринимают мер к прекращению регистрационного учета по прежнему месту жительства. Сохранение регистрации в аварийном доме препятствует собственнику жилых помещений ( истцу) реализовать и обеспечить снос многоквартирных домов, признанных аварийными и включенными в областную программу переселения.

Согласно разъяснению Конституционного Суда РФ, данному в Постановлении от 2 февраля 1998 г. N N 4-П, регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Указанные выше обстоятельства дают суду основания полагать, что регистрация ответчиков в спорных жилых помещения носит лишь формальный характер, в связи с чем суд признает ответчиков утратившими право пользования спорными жилыми помещениями.

В силу ст. 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 № 5242-1, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Требование о взыскании судебных расходов не заявлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования администрации Новоржевского муниципального округа к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6.

ФИО7, ФИО8 о признании утратившими право пользования жилым помещением и о снятии с регистрационного учета- удовлетворить.

Признать ФИО2, <дата> года рожденияутратившей право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>

ФИО3, <дата> года рождения, ФИО4, <дата> года рождения, ФИО5, <дата> года рождения, ФИО15, <дата> года рожденияутратившими право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>,

ФИО7, <дата> года рождения,утратившим право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>,

ФИО8, <дата> года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>,

Решение является основанием для снятия ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6. ФИО7, ФИО8 с регистрационного учета по указанным адресам.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Пушкиногорский районный суд Псковской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Я. Ленгарт

Мотивированное решение изготовлено 31.01.2025